Banyak cadangan telah dibuat berdasarkan pengalaman praktikal dalam pengeluaran dan kebolehkesanan.
Dengan hanya beberapa bulan lagi sebelum Peraturan Pencegahan Penebangan Hutan (EUDR) Kesatuan Eropah berkuat kuasa secara rasmi, pemuktamadan garis panduan pelaksanaan untuk industri getah sedang dipercepatkan. Pada bengkel perundingan mengenai draf garis panduan pematuhan EUDR untuk industri getah Vietnam, perniagaan, pakar dan pihak berkuasa tempatan sebulat suara bersetuju tentang keperluan untuk pengeluaran garis panduan awal, tetapi juga meminta semakan lanjut untuk memastikan konsistensi, kebolehlaksanaan dan penjajaran dengan amalan pengeluaran.
Garis panduan untuk melaksanakan peraturan EUDR untuk industri getah sedang dimuktamadkan memandangkan masa semakin suntuk. Maklum balas daripada pihak berkuasa tempatan, perniagaan dan pakar semuanya menunjukkan matlamat yang sama: peraturan yang konsisten, boleh dilaksanakan dan meminimumkan kos pematuhan. (Imej ilustrasi)
Salah satu isu yang menjadi perhatian perniagaan ialah skop penggunaan kod HS untuk produk getah. Cik Tran Thi Thuy Hoa, Pengarah CMO Vietnam Compliance Management Co., Ltd., percaya bahawa draf tersebut perlu mempertimbangkan panduan untuk kod HS 4002.80 (getah campuran). Menurut Cik Hoa, jenis produk ini mengandungi kira-kira 95% getah asli. Tanpa panduan awal, perniagaan yang mengeksport produk di bawah kod HS ini mungkin tidak bersedia untuk mematuhi peraturan EUDR, yang membawa kepada risiko apabila pengimport kemudiannya menjalankan pemeriksaan kebolehkesanan.
Tambahan pula, adalah perlu untuk menyeragamkan penggunaan istilah "lot" dan bukannya "parcel" atau "section" di seluruh dokumen panduan. Dalam praktiknya, perniagaan menggunakan istilah "ladang getah" untuk merujuk kepada keseluruhan kawasan perniagaan, yang kemudiannya dibahagikan kepada banyak "lot". Terminologi ini sejajar dengan istilah khusus EUDR iaitu "land plot" dan selaras dengan cara tanah dibentangkan dalam banyak rekod tanah semasa.
Satu lagi perkara yang dipersetujui oleh ramai perwakilan ialah terlalu banyak keperluan teknikal tidak boleh dikenakan ke atas petani getah berskala kecil. Menurut Cik Hoa, pada hakikatnya, petani hanya perlu memberikan maklumat tentang pemilik tanah dan lokasi ladang. Keseluruhan proses pengukuran poligon, dokumentasi teknikal dan laporan penjelasan harus dijalankan oleh syarikat pemprosesan atau pengimport dengan kerjasama firma perunding.
"Model ini kini telah diguna pakai oleh banyak rantaian bekalan. Pengimport bertanggungjawab, jadi mereka secara proaktif melabur dan menyediakan panduan daripada syarikat pemprosesan dan pengedar hinggalah kepada isi rumah individu. Hasilnya, petani tidak perlu memenuhi keperluan teknikal yang terlalu kompleks, menjadikan proses pelaksanaan lebih mudah dilaksanakan," kongsi Cik Hoa.
Bukan sahaja perniagaan, tetapi banyak kawasan tempatan juga telah meminta penjelasan mengenai beberapa isu bagi memastikan pemahaman dan pelaksanaan yang konsisten di seluruh negara. Cik Dinh Thi Phuong Khanh, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Tay Ninh, mencadangkan agar definisi "penebangan hutan" perlu dikaji semula dengan lebih teliti. Beliau berhujah bahawa hanya mentakrifkan penebangan hutan sebagai penukaran kepada tanah pertanian tidak sepenuhnya mencerminkan intipati konsep tersebut. Pihak berkuasa tempatan juga meminta panduan yang lebih terperinci tentang kaedah menentukan koordinat untuk plot di bawah 4 hektar. "Jika peraturan hanya memerlukan satu titik koordinat, maka adalah perlu untuk menyatakan dengan jelas di mana titik itu terletak di dalam plot, untuk mengelakkan aplikasi tempatan yang berbeza dan kesukaran untuk perniagaan dalam membuktikan tuntutan mereka," kata Cik Khanh.
Kawasan pergunungan seperti Son La dan Dien Bien juga berkongsi banyak pengalaman praktikal. Menurut seorang wakil Jabatan Pengeluaran Tanaman dan Perlindungan Tumbuhan Wilayah Son La, kebanyakan ladang getah di wilayah itu ditubuhkan antara tahun 2007 dan 2009 melalui sumbangan tanah daripada penduduk tempatan kepada perniagaan, jadi memenuhi keperluan untuk tidak menukar hutan bukanlah sesuatu yang sukar. Walau bagaimanapun, kawasan tersebut masih berharap untuk mendapatkan garis panduan rasmi tidak lama lagi untuk menyeragamkan kaedah membina pangkalan data dan mengesan asal usul ladang tersebut.
Sementara itu, Cik Chu Thi Thanh Xuan, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Dien Bien, berkata bahawa wilayah itu kini mempunyai lebih daripada 5,000 hektar ladang getah, kebanyakannya kawasan bahan mentah tertumpu yang diuruskan oleh perniagaan. Kebanyakan kawasan tersebut mempunyai dokumentasi sah yang lengkap, memudahkan penubuhan sistem kebolehkesanan.
Walau bagaimanapun, wakil Dien Bien juga mencadangkan penambahan peraturan mengenai pengemaskinian data apabila kawasan bahan mentah berubah, menjelaskan prinsip mengutamakan penggunaan sumber data rasmi sekiranya terdapat percanggahan antara peta kadaster, peta status hutan, imejan satelit dan data GPS. Pihak tempatan juga mencadangkan mewujudkan mekanisme perkongsian data antara perniagaan dan agensi pengurusan negeri bagi mengurangkan kos pelaburan dan mengelakkan penciptaan pelbagai sistem data berasingan.
Menyeragamkan pendekatan untuk menyediakan industri getah bagi fasa seterusnya.
Menjawab komen di bengkel tersebut, Encik Nguyen Vinh Quang, Penganalisis Dasar di Forest Trends dan wakil jawatankuasa penggubalan, menyatakan bahawa prinsip di sebalik pembangunan garis panduan tersebut adalah untuk mematuhi peraturan EUDR dengan teliti dan tidak mewajibkan perniagaan melaksanakan lebih daripada yang ditetapkan oleh Kesatuan Eropah. Berkenaan cadangan untuk menambah kod HS 4002.80, jawatankuasa penggubalan mengesahkan bahawa EUDR hanya terpakai kepada kod HS yang disenaraikan dalam Lampiran I peraturan tersebut. Kod HS 4002.80 pada masa ini tidak termasuk dalam senarai ini dan oleh itu tidak termasuk dalam skop peraturan.
Berkenaan konsep "penebangan hutan", jawatankuasa penggubalan menyatakan bahawa peraturan EUDR hanya mempertimbangkan kes-kes penukaran hutan untuk pengeluaran pertanian, kerana aktiviti ini menghasilkan produk dalam skop peraturan. Berkenaan perubahan dalam kawasan bahan mentah, jawatankuasa penggubalan menekankan bahawa sebarang perubahan seperti pembahagian tanah, perubahan dalam pemilikan tanah atau pelarasan kawasan mesti dikemas kini dan dinilai risikonya. Jika pematuhan tidak dapat ditunjukkan, produk dari kawasan tersebut akan dikeluarkan dari rantaian bekalan ke EU. Berkenaan penyimpanan data, jawatankuasa penggubalan mengesyorkan agar perniagaan dalam rantaian bekalan menyimpan rekod secara proaktif selama minimum lima tahun untuk rujukan mudah atau peruntukan kepada rakan kongsi lain pada masa hadapan.
Menurut Encik Nguyen Quoc Manh, Timbalan Pengarah Jabatan Pengeluaran Tanaman dan Perlindungan Tumbuhan, industri getah mempunyai banyak kelebihan berbanding sektor lain, kerana hampir separuh daripada kawasannya terdiri daripada ladang getah berskala besar yang diuruskan oleh perniagaan, menjadikan kebolehkesanan lebih mudah. Walau bagaimanapun, baki 50% kawasan tersebut, yang tergolong dalam pertanian berskala kecil, masih memberikan cabaran yang ketara.
Walaupun kadar eksport getah langsung ke EU tidak besar, banyak produk yang dieksport ke pasaran perantara seperti China kemudiannya diproses dan dieksport ke Eropah. Oleh itu, jika perniagaan Vietnam tidak memenuhi keperluan EUDR dari awal rantaian bekalan, mereka masih berisiko tertakluk kepada pemeriksaan kebolehkesanan dan kehilangan bahagian pasaran. Oleh itu, Encik Nguyen Quoc Manh mencadangkan agar kawasan tempatan memperhebatkan usaha propaganda untuk membantu orang ramai memahami peranan kebolehkesanan, dan terus memberikan maklum balas untuk menambah baik draf garis panduan sebelum pengeluaran rasmi. Penyiapan awal satu set garis panduan yang bersatu padu dan mudah diguna pakai dijangka dapat membantu perniagaan mengurangkan kos pematuhan, mengurangkan risiko kebolehkesanan, dan mengekalkan akses kepada pasaran EU di tengah-tengah keperluan pembangunan mampan yang semakin ketat.
Menurut rancangan itu, semua maklum balas akan digabungkan sebelum 10 Julai untuk memuktamadkan dokumen tersebut, yang bertujuan untuk pengeluaran rasmi garis panduan pada Julai 2026, sekali gus mewujudkan asas untuk kawasan tempatan dan perniagaan melaksanakannya secara serentak sebelum EUDR berkuat kuasa.
Sumber: https://congthuong.vn/hoan-thien-huong-dan-eudr-can-thong-nhat-de-de-thuc-thi-463378.html
![[Foto] Memperkukuhkan watak dan kepakaran: Latihan intensif untuk askar artileri.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
