Lebih 20 tahun bergelut dengan pengasingan sampah.

Model pengasingan sisa di punca telah diuji di Hanoi , Bandar Raya Ho Chi Minh dan Hung Yen 10-20 tahun yang lalu, tetapi ia tidak mencapai hasil yang diinginkan.

Wad Phan Chu Trinh, Daerah Hoan Kiem, Bandar Hanoi, merupakan salah satu unit peringkat komune pertama di negara ini yang menjalankan rintis pengasingan sisa di punca. Projek ini telah difikirkan pada tahun 2005 dan mula dilaksanakan setahun kemudian dengan sokongan kewangan dan penyeliaan daripada Program Perkongsian Pembangunan JICA (Jepun).

Penduduk diarahkan untuk mengasingkan sisa bukan organik dan organik di rumah, meletakkannya di dalam dua tong berasingan, masing-masing berwarna kuning dan satu berwarna biru. Antara jam 4 petang dan 6 petang setiap hari, penduduk membuang sisa organik di dalam tong plastik biru yang besar, dan sisa bukan organik di dalam tong kuning yang besar di hujung lorong setiap empat hari. Tujuh jawatankuasa pemandu telah ditubuhkan untuk tujuh lorong utama bagi memantau pematuhan penduduk.

Cik Vu Thi Que, 76 tahun, yang ketika itu merupakan Pengerusi Barisan Tanah Air wad tersebut, menceritakan bahawa selama enam bulan pertama, pengasingan dan pengumpulan sisa dijalankan secara sistematik. Walau bagaimanapun, apabila sesetengah pekerja sanitasi mula membuang semua jenis sisa ke dalam satu trak, orang ramai berhenti mengasing. Pada bulan-bulan berikutnya, semakin sedikit isi rumah yang mengamalkan pengasingan, dan selepas program perintis dua tahun tamat, hampir tiada sesiapa lagi yang mengasingkan sisa di punca.

Pengasingan sisa telah digantung sehingga 2018 apabila wad Phan Chu Trinh menggalakkan penduduk untuk melaksanakannya sendiri. "Pada mulanya, ini agak berkesan, tetapi kemudiannya mendedahkan beberapa batasan disebabkan oleh kesempitan rumah bandar; orang ramai akan meninggalkan botol plastik dan tin bir selama beberapa hari sebelum membuangnya, menyebabkan ruang terbuang dan bau yang tidak menyenangkan," jelas Encik Le Trong Sy, Naib Pengerusi wad Phan Chu Trinh.

Sebuah tong pengasingan sampah dari tahun 2006 disimpan di sebuah rumah. Foto: Gia Chinh

Hanoi bukanlah satu-satunya daerah yang bergelut untuk melaksanakan pengasingan sisa di sumbernya. Menurut Laporan Status Alam Sekitar Kebangsaan 2019 Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar , Bandar Raya Ho Chi Minh mula menjalankan pengasingan sisa rintis pada tahun 1999, dengan pelaksanaannya di 6 daerah dalam tempoh 2015-2016, dan berkembang ke 24 daerah dan daerah dari tahun 2017 hingga kini. Walau bagaimanapun, Bandar Raya Ho Chi Minh menilai bahawa hanya beberapa daerah dan daerah yang telah melaksanakan pengasingan sisa di sumbernya dengan baik, sementara kebanyakannya masih bergelut dengan proses tersebut.

Pada tahun 2017, Da Nang mula melaksanakan projek rintis pengasingan sisa di punca di wad Thuan Phuoc dan Thach Thang, daerah Hai Chau. Menjelang Jun 2018, lebih 80% kawasan perumahan telah mengikuti prosedur pengumpulan yang betul. Seterusnya, Da Nang telah menjalankan projek rintis di beberapa wad lain, tetapi tidak mencapai hasil yang sama.

Selain bandar-bandar utama, banyak wilayah juga telah menjalankan program perintis pengasingan sisa di peringkat wad dan komun, tetapi tidak dapat mengekalkannya, seperti Hung Yen pada 2012-2014, Bac Ninh pada 2014, Lao Cai pada 2016, Binh Duong pada 2017-2018, Dong Nai pada 2016-2018, dan Ha Tinh pada 2019.

Jabatan Kawalan Pencemaran Alam Sekitar (Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar) percaya bahawa pengasingan sisa di punca tidak berkesan kerana peraturan terdahulu kekurangan penguatkuasaan, terutamanya program perintis dan insentif. Kawasan tempatan kekurangan peralatan dan kenderaan berasingan untuk mengumpul setiap jenis sisa yang diasingkan. Dalam banyak kes, sisa diangkut bersama dalam peralatan dan kenderaan yang sama, dan diproses menggunakan kaedah yang sama, menjadikan pengasingan tidak bermakna.

Kebanyakan projek perintis untuk pengasingan sisa di sumber bertujuan untuk membina model dan menerima pembiayaan, tetapi sebaik sahaja ia tamat, tiada lagi pembiayaan untuk menyelenggaranya, lalu menyebabkan pemberhentian atau pengurangan operasi.

Encik Hoang Duong Tung, bekas Timbalan Ketua Pengarah Alam Sekitar (Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar), percaya bahawa pengalaman negara-negara yang berjaya menunjukkan bahawa pengasingan sisa di punca mestilah menjadi peraturan mandatori dengan penalti. Pelupusan dan pengumpulan sisa mesti mengikut jadual yang tetap.

Pakar ini memetik Shanghai (China) sebagai contoh, sebuah bandar dengan banyak bangunan pangsapuri lama dan baharu, struktur bangunan tinggi dan rendah yang serupa dengan Vietnam, yang telah berjaya melaksanakan pengasingan sisa di puncanya. Kerajaan mewajibkan kompleks pangsapuri membina kawasan pelupusan sisa yang ditetapkan di tingkat bawah supaya penduduk boleh membuang sampah mereka pada waktu yang betul; jika mereka tidak membuangnya tepat pada waktunya, kawasan pelupusan sisa akan kekal ditutup. Mereka juga membangunkan aplikasi yang boleh digunakan oleh penduduk sebagai panduan tentang pengasingan dan pelupusan sisa di tong sampah yang ditetapkan jika mereka tidak pasti.

"Negara-negara maju melakukan perkara yang sama; mereka membina kawasan dan titik pengumpulan sisa yang sangat bersih, memasang kamera, dan menempatkan orang ramai di sana untuk memantau. Mengasingkan mengikut warna dalam beg menjadikan kawalan lebih mudah, tetapi masih perlu ada cara untuk menjalankan pemeriksaan mengejut," kata Encik Tung.

Pengumpul sampah di wilayah Binh Dinh. Foto: Gia Chinh

Tambahan pula, Encik Tung mencadangkan agar pengasingan sisa menjadi berkesan dan mengurangkan jumlah sisa yang perlu dibuang tapak pelupusan atau dibakar, tanggungjawab unit pengumpulan, pengangkutan dan pemprosesan perlu dijelaskan bagi memastikan proses ini disegerakkan dan untuk mengelakkan situasi di mana penduduk telah mengasingkan sisa mereka tetapi pekerja alam sekitar mengumpul semuanya dalam satu kenderaan, seperti yang telah berlaku sebelum ini.

Untuk menggalakkan pengasingan sisa di punca, Dekri 45/2022 mengenai penalti pentadbiran dalam bidang perlindungan alam sekitar menetapkan bahawa pemilik projek, pemilik dan lembaga pengurusan kawasan bandar, bangunan pangsapuri dan bangunan pejabat akan didenda dari 200 hingga 250 juta VND jika mereka gagal menyediakan peralatan, kemudahan dan lokasi untuk mengasingkan, mengumpul dan menyimpan sisa pepejal isi rumah di punca.

Denda antara 250 hingga 300 juta VND akan dikenakan bagi pelanggaran berikut: kegagalan untuk mengatur pengumpulan sisa daripada isi rumah dan individu; kegagalan untuk mengatur tempat pengumpulan sisa pepejal yang sesuai di premis projek pelaburan. Isi rumah dan individu yang gagal mengasingkan atau menggunakan bekas yang ditetapkan untuk sisa pepejal akan didenda 0.5-1 juta VND. Peraturan khusus mengenai pengasingan sisa akan dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar bergantung pada keadaan sebenar setiap kawasan.

Pada awal November 2023, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mengeluarkan garis panduan teknikal mengenai pengelasan sisa pepejal isi rumah. Sehubungan itu, tiga kategori sisa telah dicadangkan: sisa yang boleh diguna semula dan dikitar semula; sisa makanan; dan jenis sisa lain. Pihak berkuasa tempatan akan menggunakan garis panduan ini untuk membangunkan peraturan pengelasan sisa yang khusus dan sesuai, dengan tarikh akhir sebelum 2024.

Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar menjangkakan peraturan dan garis panduan ini akan menjadi "kunci" untuk menyelesaikan masalah berkaitan sisa rumah.

Gia Chinh

Pautan sumber: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html