Menangani kekurangan dalam jawatan dalam bidang khusus.

Pengalaman praktikal dalam pengendalian sistem kerajaan tempatan dua peringkat menunjukkan bahawa dalam beberapa bidang khusus dan khusus, terdapat kekurangan jawatan atau huraian kerja yang tidak jelas. Ini membawa kepada operasi yang lembap, dangkal dan kecekapan yang rendah di beberapa bidang.

Pegawai-pegawai di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam komune Quang Uyen, wilayah Cao Bang , menjalankan tugas mereka. (Foto: THUY ANH)

Terdapat dasar yang telah ditetapkan, tetapi kekurangan orang untuk melaksanakannya.

Wakil Dewan Undangan Negeri, Do Duc Hong Ha (delegasi Hanoi ) memetik satu contoh: Selepas penggabungan agensi dan lokaliti, kakitangan yang bekerja dalam kesaksamaan jantina telah mengalami perubahan yang ketara, dengan kebanyakannya merupakan kakitangan baharu yang memegang dua peranan, kerap digilirkan, kurang kestabilan dan pengalaman praktikal. Oleh itu, terdapat kitaran ganas melantik kakitangan dengan dua peranan, melatih, bergilir, menggabungkan agensi, dan kemudian melatih kakitangan baharu dari awal. "Gangguan" ini menyebabkan dasar yang dilaksanakan dari peringkat pusat hilang atau dilaksanakan secara dangkal di peringkat akar umbi; penyepaduan tugas untuk kakitangan dengan dua peranan secara tidak sengaja mengaburkan tanggungjawab kakitangan khusus.

Berikutan penggabungan agensi dan lokaliti, kakitangan yang bekerja dalam kesaksamaan jantina telah mengalami perubahan yang ketara, dengan kebanyakannya merupakan kakitangan baharu yang memegang dua peranan, kerap digilirkan, kurang stabil, dan kurang pengalaman praktikal. Oleh itu, terdapat kitaran ganas melantik kakitangan dengan dua tanggungjawab, melatih, bergilir, menggabungkan agensi, dan kemudian melatih kakitangan baharu dari awal. "Gangguan" ini menyebabkan dasar yang dilaksanakan dari peringkat pusat hilang atau hanya dilaksanakan secara dangkal di peringkat akar umbi; penyepaduan tugas untuk kakitangan dengan dua tanggungjawab secara tidak sengaja mengaburkan peranan kakitangan khusus.

Wakil Dewan Undangan Negeri Do Duc Hong Ha (delegasi Bandar Hanoi)

Situasi yang dinyatakan di atas memburukkan lagi cabaran yang bukan sahaja menjejaskan wanita dan kanak-kanak perempuan tetapi juga menghalang pembangunan mampan negara. Wakil Dewan Undangan Negeri Chamaléa Thị Thủy (delegasi Khánh Hòa) mencerminkan bahawa keganasan rumah tangga, keganasan berasaskan jantina, dan pemerdagangan manusia masih menjadi isu mendesak. Ramai mangsa tidak berani bersuara, menanggung keganasan berasaskan jantina dalam diam atau tidak tahu di mana hendak mendapatkan bantuan. Perkhidmatan sokongan seperti kaunseling psikologi, bantuan guaman, dan rawatan perubatan, disebabkan oleh pelbagai halangan, masih sukar untuk dicapai oleh semua orang, terutamanya di kawasan terpencil dengan keadaan geografi yang sangat sukar.

Di beberapa wilayah pergunungan, kadar perkahwinan awal dan kelahiran anak perempuan masih tinggi. Ini mengganggu pendidikan dan prospek pekerjaan mereka, sekali gus meletakkan mereka dalam risiko kemiskinan dan ketidaksamaan generasi.

Para perwakilan mencadangkan pindaan dan penambahan Undang-undang mengenai Kesaksamaan Gender pada tahun 2026 untuk menangani kekurangan dan menyelaraskan dengan model kerajaan tempatan dua peringkat. Sementara itu, Kementerian Dalam Negeri perlu segera menyemak dan mentakrifkan jawatan kerja khusus atau huraian kerja khusus dengan peruntukan masa mandatori untuk kerja kesaksamaan gender, dan menambah penyelesaian untuk membina mekanisme bagi mengekalkan kakitangan.

Satu lagi isu yang telah menerima banyak cadangan ialah keperluan untuk desentralisasi dan pendelegasian kuasa antara peringkat wilayah dan komune agar selaras dengan realiti praktikal, terutamanya untuk unit khusus dan unik. Wakil Dewan Undangan Negeri Le Thi Thanh Xuan (delegasi Dak Lak) menunjukkan realiti di kawasannya, di mana pengurusan sekolah menengah berasrama penuh etnik minoriti dan sekolah berasrama penuh berbilang peringkat telah didesentralisasikan kepada kerajaan peringkat komune; walau bagaimanapun, kerja-kerja nasihat dan pengurusan tidak memenuhi keperluan kerana jabatan budaya dan hal ehwal sosial komune hanya mempunyai seorang pakar yang pada masa yang sama menjalankan tugas yang berkaitan dengan tujuh jabatan dan agensi.

Susunan kakitangan bukan profesional

Dalam Resolusi No. 122, daripada mesyuarat biasa Kerajaan pada April 2026, Kerajaan meminta penyiapan segera penyusunan semula kawasan perumahan, kampung, dusun, dan unit perkhidmatan awam selaras dengan arahan dan garis panduan Kerajaan Pusat.

Wakil Dewan Undangan Negeri Nguyen Dang An (delegasi Lang Son) menegaskan bahawa Lang Son kini mempunyai blok bandar seluas 6.44 ^km² tetapi hanya 75 isi rumah. Jika penggabungan berterusan, keluasan blok bandar boleh meningkat kepada lebih 10 ^km² , manakala infrastruktur pengangkutan dan teknologi maklumat masih belum mencukupi, menjadikannya sangat sukar bagi setiausaha kampung, ketua dusun, dan ketua kumpulan kediaman untuk menyelia kerja tersebut. Pengeluaran peraturan segera mengenai operasi kampung dan kumpulan kediaman merupakan asas penting bagi pihak tempatan untuk segera memberi nasihat tentang perkara penstrukturan semula, penyelarasan, dan dasar untuk pegawai sambilan…

Contohnya, hampir setahun yang lalu, wilayah-wilayah telah meluluskan senarai pekerja sambilan yang akan bersara di bawah Dekri No. 154/2025/ND-CP (bertarikh 15 Jun 2025), tetapi kini Kerajaan membenarkan pihak tempatan yang mempunyai jawatan kosong dan kakitangan yang berkelayakan untuk merekrut mereka secara langsung ke jawatan penjawat awam peringkat komun. Jika jawatankuasa Parti tempatan, kerajaan dan rakyat bersetuju, mereka boleh ditugaskan ke jawatan sambilan di kampung atau kawasan perumahan, atau terus ditangani mengikut dasar semasa untuk memastikan penyelesaian lengkap menjelang 31 Mei 2026.

Walau bagaimanapun, sehingga kini, masih tiada rangka kerja yang menggariskan cara untuk memperuntukkan hampir 60,000 orang ini memandangkan jawatan pekerjaan yang terhad dan julat peranan bukan khusus yang agak lengkap di peringkat kampung dan kejiranan. Oleh itu, jika pihak tempatan melaksanakan pelan tersebut tanpa prinsip yang konsisten, kekurangan dan akibat negatif mungkin timbul. Ramai wakil Dewan Undangan Negeri telah menggesa pengeluaran segera peraturan dan prinsip mengenai mekanisme pengambilan pekerja yang fleksibel dan proaktif, namun konsisten, dan selanjutnya, pembangunan segera pelan latihan dan pembangunan untuk memastikan tenaga kerja ini beroperasi dengan berkesan dan menyesuaikan diri dengan cepat kepada fasa pembangunan baharu.

Vinh Khang

Sumber: https://nhandan.vn/khac-phuc-bat-cap-ve-vi-tri-viec-lam-trong-cac-linh-vuc-dac-thu-post963930.html