Mengatasi kelewatan penerbangan

Menurut perwakilan Dewan Negara, hakikat bahawa banyak penerbangan yang ditangguhkan menunjukkan bahawa disiplin dalam penerbangan tidak serius sehingga menyebabkan banyak kesulitan dan pembaziran kepada masyarakat. Oleh itu, draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan) perlu mempunyai peraturan untuk mengatasi keadaan ini.

Kelewatan penerbangan adalah menjengkelkan dan membazir.

Berbincang dalam Kumpulan 4 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) pada pagi 22 Oktober tentang draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (dipinda), para perwakilan pada dasarnya bersetuju dengan keperluan meminda undang-undang mengikut Pengemukaan Kerajaan dan Laporan Pengesahan Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 4, pada pagi 22 Oktober. Foto: Ho Long

Timbalan Dewan Negara Le Huu Tri (Khanh Hoa) berkata bahawa Undang-undang Penerbangan Awam 2006 telah banyak menyumbang kepada pembinaan infrastruktur penerbangan, menarik sumber luar untuk mengambil bahagian dalam sektor penerbangan, sekali gus memberikan sumbangan yang sangat penting kepada pembangunan trafik udara.

Daripada pengalaman wilayah Khanh Hoa, dapat dilihat bahawa penerbangan masih memainkan peranan penting dalam mempromosikan pembangunan pelancongan .

Perwakilan menyatakan kebimbangan bahawa negara kita, walaupun tidak luas kawasan dan penduduknya, mempunyai "terlalu banyak lapangan terbang", dengan lebih separuh daripada 34 wilayah dan bandar mempunyai lapangan terbang, malah beberapa wilayah mempunyai 2-3 lapangan terbang.

Perwakilan Dewan Negara Le Huu Tri (Khanh Hoa) berucap. Foto: Ho Long

Memandangkan ini adalah perbezaan daripada negara lain, perwakilan mencadangkan bahawa undang-undang ini perlu dikaji semula serta Undang-undang Perancangan dan undang-undang lain yang berkaitan.

Menurut perwakilan, walaupun lapangan terbang di negara kita berskala kecil, mempunyai landasan pendek, tidak besar dalam pesawat pengangkutan, dan mempunyai infrastruktur "reyot" di banyak terminal, ia adalah lapangan terbang antarabangsa. "Adalah perlu untuk meningkatkan taraf lapangan terbang antarabangsa," delegasi itu mencadangkan.

Satu lagi isu yang dibangkitkan oleh perwakilan Le Huu Tri ialah baru-baru ini, "penerbangan telah ditangguhkan terlalu banyak"; ini menunjukkan bahawa disiplin dalam industri penerbangan tidak serius sehingga menyebabkan banyak kesulitan dan pembaziran kepada masyarakat; adalah dicadangkan bahawa draf Undang-undang perlu mempunyai peraturan untuk mengatasi situasi pesawat tertangguh - untuk mengatasi disiplin penerbangan.

Seiring dengan itu, draf Undang-undang perlu mempunyai peraturan untuk menggalakkan dan mengembangkan sektor bukan negeri untuk menyertai sektor penerbangan bagi mewujudkan persaingan dalam harga dan perkhidmatan dalam operasi, sekali gus menggalakkan industri untuk membangun dan berintegrasi dengan lebih mendalam.

Menghalalkan peraturan untuk melindungi hak penumpang

Perwakilan Dewan Negara Khang Thi Mao ( Lao Cai ) menambah bahawa, mengenai prinsip pemakaian undang-undang (Perkara 3), Fasal 1 draf Undang-undang menetapkan: "Sekiranya terdapat perbezaan antara peruntukan Undang-undang ini dan peruntukan undang-undang lain mengenai kandungan yang sama yang berkaitan dengan aktiviti penerbangan awam, peruntukan Undang-undang ini hendaklah digunakan."

Perwakilan Dewan Negara Khang Thi Mao (Lao Cai) berucap. Foto: Ho Long

Walau bagaimanapun, menurut Perkara 4 Kanun Sivil No. 91/2015/QH13 dan undang-undang khusus lain, keutamaan penggunaan undang-undang khusus perlu dikawal dengan jelas untuk mengelakkan konflik undang-undang, terutamanya dalam hal liabiliti sivil, pampasan bagi ganti rugi, pemilikan harta, kontrak, dll.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya Jawatankuasa Penggubal mengkaji dan mempertimbangkan dengan jelas mentakrifkan prinsip keutamaan dalam menggunakan undang-undang khusus, undang-undang yang baru dikeluarkan, dan undang-undang yang mempunyai kesan undang-undang yang lebih tinggi mengikut peruntukan Kanun Sivil No. 91/2015/QH13 dan dokumen panduan.

Berkenaan dasar pembangunan penerbangan awam (Perkara 5), ​​draf Undang-undang mempunyai banyak dasar keutamaan untuk menyokong pembangunan industri penerbangan, bahan api mampan, transformasi digital, dsb.

Walau bagaimanapun, menurut perwakilan, dasar ini masih umum, kekurangan kriteria, syarat dan subjek yang boleh digunakan, dengan mudah membawa kepada insentif yang meluas, kurang tumpuan, menyebabkan kehilangan sumber atau mewujudkan ketidaksamaan dalam kalangan perniagaan.

Oleh itu, Jawatankuasa Penggubalan perlu menyelidik dan mempertimbangkan untuk menyatakan kriteria, syarat, dan penerima insentif dan sokongan untuk pembangunan industri penerbangan, bahan api mampan, transformasi digital, dsb. secara telus, awam, serta diperiksa dan diselia.

Mengenai perlindungan alam sekitar dalam aktiviti penerbangan awam (Perkara 9), perwakilan berkata bahawa draf peraturan mengenai perlindungan alam sekitar masih belum dikaitkan dengan piawaian dan peraturan khusus mengenai pelepasan, bunyi, rawatan sisa, tindak balas perubahan iklim, dsb.

Sementara itu, menurut Perkara 1 Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, aktiviti ekonomi, termasuk penerbangan, mesti mematuhi peraturan mengenai perlindungan alam sekitar, pengurangan pelepasan, dan pemuliharaan biodiversiti dengan tegas.

Dari situ, perwakilan Khang Thi Mao mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan mengkaji dan menambah peraturan yang memerlukan pematuhan dengan piawaian dan peraturan tentang alam sekitar, pelepasan, bunyi bising dan rawatan sisa, dan pada masa yang sama mengkaji dan membangunkan peraturan teknikal nasional mengenai alam sekitar dalam sektor penerbangan selaras dengan amalan antarabangsa.

Mengenai perbuatan terlarang dalam aktiviti penerbangan awam (Perkara 12), perwakilan berkata bahawa beberapa akta secara amnya masih dikawal, yang membawa kepada pemahaman dan aplikasi yang berbeza.

Contohnya: "melepaskan peralatan, barang atau objek lain ke udara yang menjejaskan keselamatan penerbangan"; "aktiviti yang menyebabkan banyak asap, habuk, kebakaran, atau asap ekzos di kawasan lapangan terbang atau kawasan sekitar lapangan terbang yang menjejaskan keselamatan operasi di lapangan terbang"...

Perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menentukan perbuatan yang dilarang dengan merujuk kepada piawaian teknikal, peraturan, dan peruntukan undang-undang yang berkaitan; dan untuk menambah arahan terperinci tentang pengendalian pelanggaran bagi setiap perbuatan yang dilarang, mengelakkan penggunaan sewenang-wenangnya.

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) mencadangkan agar draf Undang-undang itu perlu memberi perhatian yang lebih untuk menghalalkan peraturan mengenai hak penumpang dan meningkatkan kualiti penerbangan. Menurut perwakilan itu, melindungi penumpang adalah melindungi prestij negara dan meningkatkan imej Vietnam di mata rakan antarabangsa.

Perwakilan Dewan Negara Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) berucap. Foto oleh Ho Long

Secara khusus, draf Undang-undang perlu menetapkan dengan jelas hak penumpang dalam sektor penerbangan, seperti: hak untuk mendapatkan maklumat, sokongan, dan pampasan sekiranya berlaku kelewatan penerbangan, pembatalan dan kehilangan bagasi; syarat untuk bayaran balik tiket; mewujudkan mekanisme untuk aduan dan perdamaian pantas melalui platform digital agensi pengurusan penerbangan negeri, dan menambah peraturan mengenai perlindungan data peribadi dalam sektor penerbangan mengikut undang-undang semasa.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html