Aspirasi Bandar Raya Ho Chi Minh dalam fasa baharu

(Akhbar Dan Tri) - "Keazaman politik Bandar Raya Ho Chi Minh yang kukuh terbukti dalam sasaran pertumbuhan dua digit sebanyak 10-11%. Matlamat ini bukan sahaja menyumbang kepada pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh, tetapi juga kepada seluruh negara," kata Dr. Tran Du Lich.

Báo Dân trí•13/10/2025

Kongres Pertama Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, bagi penggal 2025-2030, yang berlangsung mulai hari ini (13 Oktober) hingga 15 Oktober, merupakan peristiwa politik bersejarah bagi Bandar Raya Ho Chi Minh selepas penggabungannya, yang menetapkan hala tuju untuk pembangunan komprehensif dalam budaya, sosioekonomi, perancangan, infrastruktur, dan banyak lagi isu penting lain untuk fasa pembangunan baharu.

Dalam draf Laporan Politik untuk Kongres Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, kawasan tersebut telah menetapkan matlamat yang bercita-cita tinggi dan mencabar, tetapi yang sepadan dengan kedudukannya sebagai pusat bandar terkemuka di negara ini.

Dengan visi yang melangkaui tempoh satu penggal, metropolis terbesar negara ini berhasrat untuk menjadi sebuah bandar moden yang bertamadun, pusat inovasi yang dinamik dan bersepadu, menerajui perindustrian dan pemodenan negara, memegang kedudukan penting di Asia Tenggara, berada di antara 100 bandar global teratas, sesuai didiami dan memiliki ekosistem inovasi terkemuka , serta tergolong dalam kumpulan berpendapatan tinggi menjelang 2030.

Menjelang 2045, Bandar Raya Ho Chi Minh yang baharu akan menjadi antara 100 bandar terbaik di dunia, sesuai dengan statusnya sebagai megabandar antarabangsa di Asia Tenggara, pusat ekonomi , kewangan, pelancongan, perkhidmatan, pendidikan dan penjagaan kesihatan di Asia; destinasi yang menarik di peringkat global; dengan pembangunan ekonomi, budaya dan sosial yang tersendiri dan mampan, kualiti hidup yang tinggi dan integrasi antarabangsa yang mendalam.

Bercakap kepada akhbar Dan Tri , Dr. Tran Du Lich, Pengerusi Majlis Penasihat bagi pelaksanaan Resolusi 98 Dewan Undangan Negeri, menilai bahawa matlamat utama Bandar Raya Ho Chi Minh dalam penggal baharu menunjukkan tahap keazaman politik yang sangat tinggi. Ini terutamanya benar dalam konteks perkembangan yang kompleks dan tidak dapat diramalkan di dunia dan rantau ini, dan negara masih menghadapi banyak kesukaran dan cabaran.

“Keazaman politik Bandar Raya Ho Chi Minh yang kukuh terbukti dalam sasaran pertumbuhan dua digit sebanyak 10-11%. Matlamat ini bukan sahaja menyumbang kepada pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh tetapi juga kepada seluruh negara. Sebagai bandar utama, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu merebut peluang ini supaya menjelang 2045, Vietnam boleh menjadi sebuah negara maju. Jika kita gagal mencapai sasaran pertumbuhan sedemikian, Vietnam mungkin terlepas peluang tersebut apabila ia memasuki tempoh populasi yang semakin tua,” Dr. Tran Du Lich memerhatikan.

Selepas bergabung dengan Binh Duong dan Ba Ria - Vung Tau, Bandar Raya Ho Chi Minh yang baharu mempunyai keluasan lebih 6,700 km2 (menyumbang lebih daripada 2% daripada jumlah keluasan negara) dan populasi hampir 14 juta orang (menyumbang 13.4% daripada populasi negara). Daripada jumlah ini, tenaga kerja yang bekerja adalah kira-kira 7.3 juta orang, bersamaan dengan 14% daripada jumlah tenaga kerja negara. Ini merupakan sumber manusia berskala besar yang menyumbang kepada penggalakan pembangunan industri dan perkhidmatan di wilayah ekonomi utama Selatan.

Dr. Tran Du Lich percaya bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai kelebihan yang lebih baik dari segi skala, sumber dan kedudukan dalam wilayah ekonomi utama Selatan. Pada peringkat kebangsaan, pakar itu berpendapat bahawa tiada tempat lain yang mempunyai kelebihan yang sama untuk kejayaan dalam fasa baharu ini seperti Bandar Raya Ho Chi Minh. Oleh itu, bandar ini mesti menjadi perintis, menerajui usaha dalam menggalakkan pertumbuhan dan menyumbang kepada matlamat keseluruhan negara.

“Walau bagaimanapun, agar keazaman dan aspirasi politik menjadi kenyataan, Bandar Raya Ho Chi Minh memerlukan pemacu pertumbuhan baharu. Terutamanya, mekanisme dasar yang inovatif. Khususnya, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu terus mencadangkan kepada Dewan Undangan Negeri untuk menaik taraf Resolusi 98 mengenai perintisan beberapa mekanisme dan dasar tertentu, dan memberi tumpuan kepada pelaksanaan resolusi termasuk Resolusi 222 mengenai Pusat Kewangan Antarabangsa dan Resolusi 188 mengenai pembangunan sistem kereta api bandar. Bandar Raya Ho Chi Minh mesti memanfaatkan sepenuhnya apa yang telah diberikan untuk mencapai pembangunan yang inovatif,” tegas Dr. Tran Du Lich.

Bagi dasar-dasar peringkat makro yang dikenal pasti sebagai tonggak institusi dalam era baharu, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu meningkatkan dirinya untuk menjadi lokasi paling sesuai untuk melaksanakan Resolusi 68 mengenai pembangunan ekonomi swasta dan Resolusi 198 Dewan Undangan Negeri mengenai beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan ekonomi swasta. Melalui ini, kekuatan semula jadi Bandar Raya Ho Chi Minh dalam ekonomi swasta akan dipertingkatkan lagi, menjadikan bandar ini hab paling dinamik untuk syarikat baharu dan keusahawanan di negara ini dalam masa terdekat.

“Bandar Raya Ho Chi Minh juga perlu menjadi tempat yang mempunyai syarat terbaik untuk melaksanakan Resolusi 57 mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara. Ini adalah pemacu institusi baharu; jika Bandar Raya Ho Chi Minh dapat memanfaatkannya, ia akan mewujudkan peningkatan dramatik dalam produktiviti, kualiti dan terutamanya nilai tambah yang tinggi dalam rantaian nilai barangan dan produk,” kata Dr. Tran Du Lich.

Berkenaan pembangunan ruang bandar, beliau menyatakan bahawa idea-idea bandar pesisir dan tepi sungai dalam draf Laporan Politik Kongres telah pun dipertimbangkan oleh Bandar Raya Ho Chi Minh sebelum ini. Mengikut perancangan sebelum penggabungan wilayah dan bandar, Bandar Raya Ho Chi Minh bertujuan untuk membentuk ruang berbilang pusat, dan pada masa ini, ia bertujuan untuk model berbilang bandar dan rangkaian bandar pintar.

Bagi merealisasikan visi ini, bandar ini sedang merancang semula keseluruhan sistem bandarnya, mengintegrasikannya dengan pengangkutan awam, terutamanya rel bandar. Ini merupakan langkah konkrit dalam melaksanakan semangat Resolusi 24 Politburo mengenai pembangunan wilayah Tenggara.

Dr. Tran Du Lich juga percaya bahawa dalam penggal akan datang, model TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit) akan mengubah sepenuhnya landskap pembangunan bandar Bandar Raya Ho Chi Minh. Sistem pengangkutan yang disepadukan dengan kawasan perumahan akan meningkatkan kecekapan perancangan dan mewujudkan kluster kediaman moden di sekitar stesen metro dan hab pengangkutan awam. Ini juga merupakan hala tuju utama bagi bandar untuk menyelesaikan perancangan pasca penggabungannya secara beransur-ansur, sambil pada masa yang sama memanfaatkan mekanisme dan dasar khusus yang digariskan dalam Resolusi Dewan Undangan Negeri 188 mengenai pembangunan sistem kereta api bandar.

Salah satu isu utama yang amat dibimbangkan oleh Dr. Tran Du Lich ialah matlamat kerajaan Bandar Raya Ho Chi Minh yang baharu untuk memindahkan 20,000 buah rumah yang terletak di dan di sepanjang terusan dan laluan air. Menurut pakar itu, ini bukanlah tugas yang mudah, tetapi Bandar Raya Ho Chi Minh mesti melaksanakannya dengan segala cara untuk menambah baik alam sekitar, mengubah suai landskap bandar dan menangani keperluan perumahan.

“Jika matlamat ini tercapai, Bandar Raya Ho Chi Minh akan berubah dengan ketara. Sebelum ini, kita melihat imej pondok usang dan tidak bersih di sepanjang terusan dan laluan air di kawasan Nhieu Loc - Thi Nghe, tetapi kini penampilannya berbeza sama sekali. Lebih 20 tahun yang lalu, ramai orang menyuarakan kebimbangan tentang kesukaran dan kesannya terhadap banyak isi rumah, tetapi dengan keazaman politik untuk menyediakan perumahan yang lebih baik untuk rakyat dan mewujudkan keadaan hidup dan kerja yang lebih baik, ia telah tercapai,” kata Dr. Tran Du Lich.

Sebelum pandemik Covid-19, Bandar Raya Ho Chi Minh mencapai kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 8.3% pada tahun 2019, meletakkannya antara wilayah dan bandar dengan kadar pertumbuhan tertinggi di seluruh negara. Kesan pandemik memperlahankan momentum pertumbuhan yang telah dibina oleh Bandar Raya Ho Chi Minh selama bertahun-tahun, dengan kadar pertumbuhan hanya 1.4% pada tahun 2020.

Kesan pandemik Covid-19 terhadap kuasa ekonomi dan sosial negara paling ketara pada tahun 2020 apabila, buat kali pertama sejak tempoh Doi Moi (Pengubahsuaian), Bandar Raya Ho Chi Minh mengalami pertumbuhan negatif lebih 6.7%.

Khát vọng của TPHCM giai đoạn mới - 13 — Carta menunjukkan kadar pertumbuhan KDNK Bandar Raya Ho Chi Minh bagi tempoh 2019-2025.

Mengimbas kembali penggal lalu, Dr. Tran Du Lich percaya bahawa pencapaian terbesar Bandar Raya Ho Chi Minh adalah mengatasi akibat pandemik Covid-19 dan memulihkan aktiviti sosioekonomi. Ketiga-tiga bekas kawasan tersebut, termasuk Bandar Raya Ho Chi Minh, Binh Duong, dan Ba Ria - Vung Tau, mengalami kerugian besar akibat pandemik, tetapi dengan cepat menstabilkan keadaan dan memulihkan pengeluaran dan mata pencarian.

Sejurus selepas melaksanakan pelbagai langkah tegas dan menggerakkan semua sumber material dan rohani untuk memerangi pandemik Covid-19, kawasan-kawasan tempatan memberi tumpuan kepada pemulihan pengeluaran. Ekonomi yang telah mengalami penurunan teruk, pulih dengan cepat, mendapatkan semula momentum pertumbuhannya, dan secara beransur-ansur membangun secara stabil berdasarkan inovasi dalam model pertumbuhan, transformasi struktur, aplikasi sains dan teknologi, dan inovasi.

Tambahan pula, hubungan serantau dan infrastruktur pengangkutan telah mengalami perubahan yang ketara. Ketiga-tiga lokaliti, dahulu dan kini sebagai entiti yang bersatu, secara beransur-ansur telah menghapuskan sempadan pentadbiran dalam pemikiran pembangunan mereka, bekerjasama ke arah matlamat membentuk ruang ekonomi yang bersatu – sebuah megabandar antarabangsa di rantau Tenggara.

"Sebelum ini, ketiga-tiga lokaliti ini tidak pernah bekerjasama seerat yang mereka lakukan sekarang dalam melaksanakan jalan lingkaran, lebuh raya, malah sistem pelabuhan dan logistik, yang telah membantu meningkatkan kecekapan peredaran barangan dan menarik pelaburan, sekali gus menyelesaikan kesesakan yang wujud dalam pengangkutan serantau," ulas Dr. Tran Du Lich.

Satu lagi kejayaan penting bagi Bandar Raya Ho Chi Minh pada penggal lalu ialah pembaharuan institusinya. Pengisytiharan dan pelaksanaan Resolusi 98 mengenai mekanisme khas untuk Bandar Raya Ho Chi Minh, bersama-sama dengan Resolusi 222 mengenai Pusat Kewangan Antarabangsa dan Resolusi 188 mengenai landasan kereta api bandar, mewujudkan rangka kerja perundangan yang menggalakkan untuk bandar ini memainkan peranan utamanya. Ini merupakan usaha yang sangat berjaya, menunjukkan sokongan padu daripada kerajaan pusat untuk Bandar Raya Ho Chi Minh, berdasarkan apa yang telah dicapai dan terus dicapai oleh bandar ini.

Beliau juga menegaskan bahawa cabaran terbesar yang dihadapi Bandar Raya Ho Chi Minh dalam pembangunan bandar adalah eksploitasi ruang bawah tanah yang tidak berkesan. Ini adalah isu yang telah ditangani oleh bandar selama beberapa dekad, tetapi masih belum menghasilkan hasil yang ketara.

“Selama bertahun-tahun, kami telah membincangkan pembinaan tempat letak kereta bawah tanah, tetapi ia masih belum dilaksanakan. Bandar Raya Ho Chi Minh perlu mengutamakan pembangunan ruang awam, ruang budaya dan eksploitasi ruang bawah tanah, ruang bertingkat dan ruang digital. Ini akan menjadi tonggak bandar pintar dan moden pada masa hadapan,” kata Dr. Tran Du Lich.

Berkenaan transformasi digital, beliau menyatakan bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh berada di landasan yang betul merentasi ketiga-tiga tonggak: kerajaan digital, masyarakat digital dan ekonomi digital. Kedua-dua peringkat kerajaan sedang giat melaksanakan pendigitalan untuk meningkatkan kecekapan tadbir urus. Sementara itu, aktiviti pembayaran, perdagangan, perkhidmatan dan kehidupan sosial telah beralih dengan pantas kepada persekitaran digital.

"Perbezaan paling ketara berbanding permulaan penggal ini ialah sekarang, orang ramai di Bandar Raya Ho Chi Minh sudah biasa dengan pembayaran tanpa tunai dan pengimbasan kod QR di mana-mana, dari pasar raya hingga restoran," Dr. Tran Du Lich memetik sebagai contoh.

Bagi perniagaan, transformasi digital telah menjadi soal kelangsungan hidup. Walau bagaimanapun, cabaran terbesar yang dihadapi Bandar Raya Ho Chi Minh kini adalah pelaburan dalam infrastruktur digital dan pusat data (Big Data). Ini memerlukan hubungan rapat dengan pelaburan dalam tenaga bersih dan infrastruktur digital yang mampan. Bandar Raya Ho Chi Minh menyeru projek pelaburan berskala besar dalam bidang ini, yang bertujuan untuk model "transformasi digital - transformasi hijau".

"Matlamat ekonomi digital yang menyumbang 30-40% daripada KDNK bukan sekadar aspirasi, tetapi berdasarkan asas yang realistik, iaitu usaha yang dilakukan oleh perniagaan, kerajaan dan masyarakat," katanya.

Menurut Pengerusi Majlis Penasihat bagi Pelaksanaan Resolusi 98 Dewan Negara, dengan objektif yang digariskan dalam draf Laporan Politik di Kongres, berserta sistem dasar dan program tindakan untuk setiap tugasan, mulai tahun 2026 dan seterusnya, Bandar Raya Ho Chi Minh akan menjadi tapak pembinaan utama, meletakkan asas untuk pembangunan baharu dalam infrastruktur, pengangkutan dan kawasan bandar. Walau bagaimanapun, garis besar Bandar Raya Ho Chi Minh moden yang jelas dengan infrastruktur yang agak lengkap, termasuk rangkaian kereta api bandar, pelabuhan pindah kapal antarabangsa, pusat kewangan antarabangsa dan rangkaian bandar pintar, akan memerlukan sekurang-kurangnya 10 tahun untuk disiapkan secara beransur-ansur.

"Membangunkan sistem metro, zon perdagangan bebas dan pusat kewangan antarabangsa semuanya baru di peringkat awal. Membentuk keseluruhan ruang bandar Bandar Raya Ho Chi Minh yang baharu akan memerlukan masa yang lama. Saya menjangkakan Bandar Raya Ho Chi Minh akan berkembang sekurang-kurangnya dua digit dalam tempoh 10 tahun akan datang. Ini juga penting jika Bandar Raya Ho Chi Minh ingin mengekalkan peranan utamanya dan menyumbang kepada menjadikan Vietnam sebuah negara maju menjelang 2045," kongsi Dr. Tran Du Lich.

Kandungan: Q. Huy

Foto: Nam Anh

Reka Bentuk: Pham Huy