Membuka kunci aliran modal pelaburan awam.

Pada tahun 2024, jumlah pelan pelaburan awam untuk wilayah Ninh Binh , seperti yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, adalah VND 6,459.9 bilion, termasuk VND 611.38 bilion daripada bajet kerajaan pusat dan VND 5,848.52 bilion daripada bajet kerajaan tempatan. Walau bagaimanapun, menurut penilaian oleh agensi berkaitan, walaupun pertumbuhan ekonomi pada bulan-bulan pertama tahun 2024 menunjukkan tanda-tanda pemulihan, banyak risiko masih wujud, pasaran domestik dan antarabangsa mengecil, dan beberapa industri utama di wilayah itu beroperasi pada kapasiti yang berkurangan... yang menyebabkan hasil bajet tidak memenuhi jangkaan.

Tambahan pula, walaupun pasaran hartanah telah menunjukkan tanda-tanda peningkatan, dengan daerah dan bandar menjalankan lelongan hak penggunaan tanah dan mencapai keputusan positif sejak awal tahun ini, jumlah hasil daripada yuran penggunaan tanah dalam tempoh enam bulan pertama hanya mencapai 39.5%, gagal memenuhi sasaran yang ditetapkan oleh Majlis Rakyat Wilayah. Secara khususnya, tanah yang diperuntukkan kepada pelbagai peringkat bajet melebihi sasaran pada 75.9%; manakala hasil daripada yuran penggunaan tanah yang diperuntukkan kepada bajet wilayah hanya mencapai 8.5%.

Kesukaran ini bukan sahaja menjejaskan hasil belanjawan negeri tetapi juga memberi kesan kepada sumber yang diperuntukkan untuk pelan pelaburan awam pada tahun 2024, terutamanya pelan pelaburan awam peringkat wilayah pada tahun 2024 yang dibiayai oleh yuran penggunaan tanah.

Berhadapan dengan kesukaran dalam memperuntukkan modal pelaburan awam, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah menumpukan pada pelaksanaan penyelesaian kewangan dan belanjawan negeri yang berkesan dan serentak; mengurus hasil dan perbelanjaan belanjawan secara proaktif, fleksibel, dan segera untuk menstabilkan kehidupan sosial. Tugas perbelanjaan belanjawan negeri telah diurus dan dijimatkan dengan ketat. Khususnya, wilayah ini telah mengenal pasti dengan jelas bahawa ia akan menumpukan sumber pelaburan awam pada matlamat pembangunan sosioekonomi, projek utama yang mempunyai kesan riak terhadap pembangunan sosioekonomi tempatan dan wilayah, termasuk: projek pelaburan untuk membina jalan DT.482 yang menghubungkan Lebuhraya Nasional 1A dengan Lebuhraya Nasional 10 dan menghubungkan Lebuhraya Nasional 10 dengan Lebuhraya Nasional 12B; projek untuk membina bahagian jalan pesisir melalui wilayah Ninh Binh, fasa I dan fasa II; Projek pembinaan jalan raya Timur-Barat wilayah Ninh Binh, fasa 1... Mempercepatkan penyiapan prosedur pelaburan secara aktif untuk memulakan dua projek: projek pembinaan lebuh raya ekspres Ninh Binh-Hai Phong melalui wilayah Ninh Binh dan projek pengembangan lebuh raya Utara-Selatan (bahagian Timur) dari Cao Bo ke Mai Son.

Dengan matlamat tersebut, sejak awal tahun ini, Jawatankuasa Parti Wilayah, Majlis Rakyat Wilayah, dan Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah menumpukan pada hala tuju percepatan pelaksanaan dan pengagihan projek pelaburan awam; kerap memeriksa tapak dan menganjurkan persidangan untuk membincangkan penyelesaian bagi mempercepatkan pelaksanaan. Mengenal pasti ini sebagai tugas politik utama yang sangat penting dalam mewujudkan momentum untuk pemulihan dan pertumbuhan sosioekonomi wilayah, sambil memastikan kualiti dan memerangi rasuah dan pembaziran, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah menubuhkan Pasukan Petugas untuk mempercepatkan pelaksanaan dan pengagihan pelan pelaburan awam 2024 untuk projek dan kerja di wilayah tersebut. Seiring dengan ini, para pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengarahkan pengukuhan penyeliaan untuk mempercepatkan pelaksanaan prosedur, kerap memeriksa situasi sebenar pelaksanaan projek, dan segera mempertimbangkan dan mengarah penyelesaian halangan dan isu yang timbul, terutamanya dalam pembersihan tanah, mewujudkan keadaan untuk mempercepatkan kemajuan projek.

Oleh itu, dalam tempoh enam bulan pertama tahun 2024, projek-projek tersebut telah dilaksanakan mengikut jadual; beberapa kerja dan komponen projek telah siap atau pada asasnya siap, dan telah mula beroperasi dan digunakan lebih awal, menyumbang secara positif kepada pembangunan sosioekonomi kawasan tersebut. Sehingga 21 Jun 2024, jumlah modal yang dikeluarkan mencapai VND 2,086.34 bilion, bersamaan dengan 32.3% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Daripada jumlah itu, modal bajet kerajaan pusat ialah VND 107.04 bilion, bersamaan dengan 17.5% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri; modal bajet tempatan mencapai VND 1,979.3 bilion, bersamaan dengan 33.8% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Menurut statistik daripada Kementerian Kewangan, Ninh Binh berada di kedudukan ke-25 daripada 63 wilayah dan bandar dari segi kemajuan pengeluaran modal pelaburan awam.

Untuk berusaha mencapai sasaran pengagihan lebih 95% daripada pelan pelaburan bajet negeri bagi tahun 2024 seperti yang ditetapkan oleh Perdana Menteri; Pada masa yang sama, berdasarkan situasi sebenar pelaksanaan pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2021-2025 dan pelan pelaburan awam 2024 untuk sumber modal yang diuruskan oleh wilayah, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah meminta jabatan, agensi, Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar, dan pelabur untuk mempertimbangkan pengagihan pelaburan awam sebagai salah satu tugas politik keutamaan tertinggi, dan melaksanakan penyelesaian secara serius dan tegas untuk menggalakkan pengagihan, termasuk semua sumber modal: Belanjawan Pusat, belanjawan wilayah, belanjawan daerah, belanjawan komune, dan sumber modal tambahan di luar pelan... seperti yang dikehendaki oleh Kerajaan dan Perdana Menteri dalam Resolusi mengenai tugas dan penyelesaian untuk melaksanakan pelan pembangunan sosioekonomi dan anggaran belanjawan negeri untuk 2024, Resolusi mesyuarat tetap, Keputusan No. 1603/QD-TTg bertarikh 3 Disember 2022, dan Telegram mengenai mempercepatkan peruntukan dan pengagihan modal pelaburan awam untuk tahun 2024… dan dokumen berkaitan.

Pada masa yang sama, pelabur sedang berkoordinasi dengan sektor berkaitan untuk menyemak dan mempercepatkan kemajuan projek, mengawal dan mengagihkan modal pelaburan awam, dan mempercepatkan pengagihan modal pelaburan awam untuk projek yang belum diagihkan atau mempunyai kadar pengagihan yang lebih rendah daripada purata wilayah, terutamanya projek berikut: Menaik taraf dan mengubah suai jalan yang menghubungkan Lebuhraya Nasional 12B dengan Lebuhraya Nasional 10, bahagian Yen Mo-Kim Son, wilayah Ninh Binh (dahulunya DT.480E); dan membina bahagian jalan Bai Dinh (wilayah Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) melalui wilayah Ninh Binh (Fasa II).

Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga mengarahkan jabatan dan kawasan berkaitan untuk menguruskan perbelanjaan bajet secara proaktif, fleksibel, berkesan dan dengan tumpuan kepada bidang utama, memastikan sumber untuk melaksanakan pembangunan sosioekonomi, keselamatan, pertahanan negara dan tugas kebajikan sosial; mengutamakan peruntukan modal untuk melabur dalam projek utama wilayah; dan menyemak serta mengurangkan projek yang tidak benar-benar perlu atau mendesak. Pengeluaran hanya perlu dibuat untuk projek dan tugas mengikut jadual kutipan hasil bajet.

Tambahan pula, pelabur di wilayah tersebut hendaklah membuat pendahuluan, mendapatkan semula pendahuluan, menjalankan ujian penerimaan, dan membuat pembayaran modal pelaburan mengikut peraturan dan sebaik sahaja kerja selesai. Pendahuluan, jumlah pendahuluan, dan pemulihan pendahuluan hendaklah mematuhi peraturan yang ditetapkan dalam Perkara 10 Dekri Kerajaan No. 99/2021/ND-CP bertarikh 11 November 2021, mengenai pengurusan, pembayaran, dan penyelesaian projek menggunakan modal pelaburan awam; memastikan penggunaan yang cekap dan mencegah kehilangan dan pembaziran dana belanjawan negeri yang diperuntukkan.

Nguyen Thom