Pada sesetengah pagi, sebelum bandar bangun sepenuhnya, orang ramai berdiri diam-diam menunggu di hadapan pejabat pentadbiran. Di tangan mereka terdapat timbunan dokumen tanah, surat ikatan rumah, kad pengenalan, sijil pemilikan tanah—kertas yang berkaitan dengan simpanan sepanjang hayat mereka, untuk membina rumah, membahagikan tanah, meminjam wang, memindahkan pemilikan, dan menetap.
Sesetengah orang tiba pada waktu subuh hanya untuk mendapatkan nombor giliran. Ada pula yang mengambil cuti sehari kerana bimbang permohonan mereka tidak diterima jika tiba lewat. Di sebalik tabir yang kelihatan biasa ini bukan sekadar tentang prosedur, kaunter penerimaan tetamu, perisian atau nombor giliran. Ia adalah kisah yang lebih besar tentang kualiti operasi sistem, tentang jurang antara dasar pembaharuan dan pengalaman sebenar rakyat, dan tentang persoalan yang sangat mudah tetapi sangat serius: Akhirnya, apakah yang rakyat perolehi selepas setiap kali kita bercakap tentang pembaharuan?
Mujurlah, di sesetengah tempat, beratur dalam talian, proses yang diperkemas dan pengendalian dokumen yang diperkemas telah membantu mengurangkan beratur panjang. Tetapi ini juga mendedahkan kebenaran lain: banyak masalah bukannya tidak dapat diatasi, tetapi sama ada ia dikenal pasti dengan jelas, dianggap sebagai isu mendesak dan sama ada seseorang bertanggungjawab sepenuhnya terhadapnya.
Inisiatif kecil, jika berpunca daripada kesusahan rakyat, dapat meringankan sebahagian besar beban mereka. Pembaharuan yang dirancang dengan baik dapat memulihkan masa, kepercayaan, dan rasa hormat rakyat.
Daripada kisah itu, kita memahami dengan lebih mendalam lagi pesanan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam pada mesyuarat pertama Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai penyempurnaan institusi dan penguatkuasaan undang-undang: "Jangan berikan tugasan dengan slogan."
Ini merupakan kenyataan yang ringkas, tetapi ia membawa maksud yang sangat besar. Ia bukan sekadar untuk mesyuarat, program kerja atau kumpulan tugas tertentu. Ia merupakan seruan untuk mengubah cara kepimpinan, pengurusan dan pelaksanaan dijalankan dalam era baharu ini: kata-kata mesti sepadan dengan tindakan, tugasan mesti dikaitkan dengan hasil, akauntabiliti mesti dikaitkan dengan hasil, dan pembaharuan mesti dapat dilihat dalam kehidupan sebenar.
Kita tidak kekurangan slogan yang menarik. Kita telah banyak bercakap tentang pentadbiran berorientasikan perkhidmatan, tadbir urus proaktif, transformasi digital, pembaharuan prosedur pentadbiran, dan meletakkan rakyat dan perniagaan di tengah-tengah. Slogan-slogan ini betul, indah, dan perlu. Tetapi jika rakyat masih perlu beratur awal pagi, jika perniagaan masih perlu melalui pelbagai rintangan birokrasi, jika peraturan yang sama ditafsirkan secara berbeza di tempat yang berbeza, atau jika dokumen panduan lambat dikeluarkan, menghalang dasar yang baik daripada dilaksanakan, maka slogan yang paling indah pun akan menjadi jauh. Pembaharuan kemudiannya hanya tinggal di atas kertas, sementara kehidupan terus menunggu.
Oleh itu, "Jangan berikan tugasan mengikut slogan" adalah, pertama sekali, peringatan tentang kejujuran dalam tindakan.
Jujurlah dengan rakyat, dengan perniagaan, dengan realiti, dan dengan matlamat yang telah kita tetapkan. Kita tidak boleh mengatakan "mempercepatkan pembaharuan" tanpa menyatakan prosedur mana yang sedang diperkemas. Kita tidak boleh mengatakan "menghapuskan kesesakan" tanpa mengenal pasti kesesakan yang telah ditangani. Kita tidak boleh mengatakan "memperkukuhkan akauntabiliti" tanpa mengetahui siapa yang bertanggungjawab. Kita tidak boleh terus melaporkan "sedang dijalankan penyelidikan," "sedang dilaksanakan," atau "sedang disiapkan" sementara peluang pembangunan untuk rakyat, perniagaan dan negara tidak boleh menunggu selama-lamanya.
Dalam tadbir urus negara moden, masa juga merupakan sumber. Kelewatan sehari dalam memproses dokumen boleh mengganggu rancangan keluarga. Kelewatan sebulan dalam mengeluarkan dokumen panduan boleh melambatkan polisi. Kelewatan setahun dalam menyelesaikan konflik undang-undang boleh membekukan trilion dong dalam sumber sosial. Kelewatan ini tidak selalunya bising atau kelihatan serta-merta, tetapi ia secara senyap menghakis kepercayaan, mengurangkan motivasi untuk menyumbang, menghalang perniagaan daripada melabur, membuat pegawai takut akan tanggungjawab, dan melemahkan rakyat.
Oleh itu, pembaharuan institusi tidak boleh diukur dengan bilangan persidangan yang diadakan, laporan yang dihantar atau dokumen yang digubal. Ia mesti diukur dengan kemajuan sebenar: adakah prosedur diperkemas, adakah masa pemprosesan dipendekkan, adakah kos dikurangkan, adakah situasi lebih mudah untuk rakyat, adakah perniagaan lebih yakin dan adakah pegawai lebih jelas dari segi kuasa dan tanggungjawab mereka?
Pentadbiran berorientasikan perkhidmatan tidak ditakrifkan oleh slogan-slogan yang dipaparkan di hadapan pejabat, tetapi oleh ekspresi lega rakyat apabila permohonan mereka diproses tepat pada waktunya, oleh kepercayaan perniagaan apabila prosedurnya telus, dan oleh keyakinan pegawai apabila mereka berani melakukan apa yang betul untuk kebaikan bersama.
Letakkan pembaharuan prosedur pentadbiran dalam kerangka keseluruhan pembaharuan institusi.
Pesanan daripada Setiausaha Agung dan Presiden To Lam juga mendalam kerana ia meletakkan pembaharuan prosedur pentadbiran dalam kerangka keseluruhan pembaharuan institusi. Ini sangat penting.
Kerana prosedur pentadbiran bukan sekadar beberapa bentuk, beberapa setem, atau beberapa langkah dalam proses tersebut. Ia mencerminkan konsep Negara tentang hubungannya dengan rakyat dan perniagaan. Jika prosedur direka bentuk dengan pemikiran syak wasangka, pra-kelulusan yang berlebihan, dan lapisan yang bertindih, maka rakyat dan perniagaan akan sentiasa berada dalam kedudukan untuk "bertanya." Jika prosedur direka bentuk dengan pemikiran berorientasikan perkhidmatan, pasca-kelulusan berdasarkan pengurusan risiko, data yang saling berkaitan, dan akauntabiliti yang jelas, maka rakyat dan perniagaan akan diletakkan dalam kedudukan peserta aktif dalam pembangunan.
Secara lebih asasnya, "tidak memberikan tugasan dengan slogan" adalah seruan untuk memerangi formalisme dalam pelaksanaan. Formaliti bukan sekadar laporan panjang lebar yang kurang bernas. Ia juga tentang melakukan sesuatu terutamanya untuk membuktikan bahawa kita telah melakukannya, tentang memberikan tugasan tetapi tiada sesiapa yang bertanggungjawab sepenuhnya. Formaliti adalah apabila keputusan digambarkan dalam frasa yang samar-samar, dan orang ramai tidak melihat perubahan. Formaliti adalah apabila pembaharuan berhenti pada perubahan nama, carta organisasi dan antara muka perisian, tetapi proses lama, cara berfikir lama dan kaedah lama kekal tidak berubah.
Negara sedang memasuki fasa pembangunan baharu, dengan tuntutan yang besar untuk pertumbuhan, transformasi digital, transformasi hijau, memperkemas aparat pentadbiran, desentralisasi dan pendelegasian kuasa, membina kerajaan tempatan dua peringkat, dan membuka sumber sosial. Dalam konteks ini, kita sama sekali tidak boleh membiarkan slogan didahulukan sementara kehidupan ketinggalan. Kerana aspirasi untuk kekuatan negara tidak boleh dibina atas kata-kata kosong sahaja; ia memerlukan laluan yang lancar, prosedur yang diperkemas, undang-undang yang boleh dilaksanakan, dasar yang tepat pada masanya, pegawai yang berani, dan sistem pentadbiran yang mengukur keberkesanan dengan kepuasan rakyat.
Saya fikir apa yang diharapkan oleh orang ramai bukanlah janji-janji besar. Selalunya, mereka hanya mahu permohonan mereka diproses tepat pada waktunya, panggilan mereka dijawab, portal perkhidmatan awam berfungsi dengan lancar, pegawai memberikan penjelasan yang jelas, peraturan yang tidak mewajibkan mereka menghantar semula dokumen yang telah dimiliki oleh Negara, dan dasar yang dikeluarkan dengan panduan yang tepat pada masanya supaya tiada siapa yang perlu menunggu dalam kekeliruan. Perkara-perkara ini mungkin kelihatan kecil, tetapi ia menyumbang kepada kualiti institusi. Dan akhirnya, kualiti institusi adalah kualiti kepercayaan.
Sebuah negara yang ingin maju dengan cepat mesti mempunyai sistem yang terbuka dan telus. Untuk pergi jauh, ia mesti mempunyai sistem yang mampan. Untuk maju bersama rakyat, ia mesti mempunyai sistem yang berperikemanusiaan dan berorientasikan perkhidmatan yang mendengar khalayaknya. Tetapi untuk semua ini menjadi kenyataan, kita mesti bermula dengan disiplin yang sangat mudah: setiap tugas mesti mempunyai orang untuk melakukannya, tarikh akhir, produk, ukuran prestasinya, dan akauntabiliti hingga ke akhirnya.
Oleh itu, "Jangan berikan tugasan dengan slogan" adalah lebih daripada sekadar perintah pentadbiran. Ia merupakan satu deklarasi budaya tindakan. Ia merupakan peringatan bahawa setiap dokumen undang-undang mesti bertujuan untuk membuka jalan bagi pembangunan; setiap prosedur yang diperkemas mesti meringankan beban rakyat dan perniagaan; setiap tugasan yang diberikan mesti mewujudkan perubahan yang konkrit; dan setiap pemimpin mesti dapat menjawab persoalan: selepas kerja mereka, bagaimanakah kehidupan akan menjadi lebih baik?
Daripada imej orang ramai yang beratur pada awal pagi hinggalah kepada mesej di mesyuarat Jawatankuasa Pusat yang penting, terdapat kaitan yang jelas: pembaharuan tidak bermula dengan perkara-perkara yang jauh, tetapi dengan perjuangan konkrit rakyat.
Apabila prosedur menjadi kurang membebankan, barisan menunggu dipendekkan, kerja kertas menjadi kurang berbelit-belit, dan dasar kurang tertangguh, maka institusi bukan lagi sekadar konsep di atas kertas. Ia menjadi nafas kehidupan, kepercayaan rakyat, dan penggerak pembangunan negara.
Dan mungkin, dalam era baharu ini, ukuran paling meyakinkan bagi sebarang pembaharuan bukanlah apa yang kita katakan, tetapi apa yang telah dimanfaatkan oleh rakyat; bukan berapa banyak tugas yang kita berikan, tetapi berapa banyak yang telah diselesaikan; bukan seberapa kuat slogan berkumandang, tetapi berapa banyak kehidupan yang sebenarnya telah maju ke hadapan.
Sumber: https://vietnamnet.vn/khong-giao-viec-bang-khau-hieu-2528703.html
