Dari jam 6:30 petang hingga 8:00 malam pada 27 Mac, Agensi Akhbar dan Penyiaran Hanoi menyiarkan program berita khas bertajuk " Ekonomi Milik Negara di Hanoi - Memimpin, Membimbing dan Mewujudkan Pembangunan." Menampilkan Profesor Madya Dr. Vu Van Phuc, bekas Ketua Pengarang Majalah Komunis, dan Profesor Dr. Tran Tho Dat, bekas Rektor Universiti Ekonomi Negara, program ini memberi tumpuan kepada penjelasan peranan, kedudukan dan keperluan pembaharuan ekonomi milik negara dalam konteks pembangunan baharu.
Meletakkan semula peranan ekonomi negeri dalam model pertumbuhan baharu.
Ekonomi milik negara telah lama memegang kedudukan penting dalam ekonomi negara, terutamanya dalam memastikan kestabilan makroekonomi dan mengekalkan keseimbangan utama. Walau bagaimanapun, dalam konteks semasa, memandangkan ekonomi Vietnam secara amnya dan Hanoi khususnya memasuki fasa pembangunan baharu yang memerlukan pertumbuhan tinggi dan mampan yang dikaitkan dengan transformasi hijau dan transformasi digital, peranan sektor ini perlu dinilai semula dengan cara yang lebih komprehensif.
Menurut Profesor Madya Dr. Vu Van Phuc, aspek asas baharu Resolusi No. 79-NQ/TW ialah pendekatannya yang luas terhadap ekonomi negeri, tidak terhad kepada perusahaan milik kerajaan tetapi merangkumi sistem sumber penting seperti tanah, aset awam, bajet dan alat kawal selia makroekonomi. Ini membantu mengubah pemikiran daripada mengurus sektor individu kepada pengurusan sumber negara yang komprehensif.
"Peranan utama ekonomi milik negara bukan sahaja untuk mengekalkan kestabilan tetapi juga untuk membimbing pembangunan strategik," tegasnya, sambil menunjukkan tiga tonggak yang menunjukkan peranan ini: memastikan kestabilan makroekonomi dan membimbing pembangunan; mencapai kemajuan sosial dan ekuiti; dan mewujudkan sumber untuk Negeri mengawal selia dan bertindak balas terhadap turun naik.
Dari perspektif lain, Profesor Tran Tho Dat berhujah bahawa keperluan semasa bukan sahaja untuk mengekalkan peranan utama tetapi juga untuk mengangkatnya ke tahap kuasa "peneraju, pencipta dan perintis". Ini amat penting dalam konteks ekonomi yang menghadapi pelbagai cabaran luaran, seperti turun naik pasaran dan persaingan antarabangsa, serta permintaan dalaman untuk inovasi dalam model pertumbuhan.
Beliau menganalisis bahawa, dalam model pertumbuhan baharu, ekonomi milik negara perlu memainkan peranan perintis dalam bidang utama seperti infrastruktur, tenaga, teknologi dan inovasi. Ini adalah bidang yang memerlukan pelaburan modal yang besar dan melibatkan risiko yang tinggi, menyukarkan sektor swasta untuk menyertai dari awal lagi. "Dalam bidang tersebut, ekonomi milik negara mesti menerajui, mewujudkan asas untuk sektor lain menyertai," tegas Profesor Tran Tho Dat.
Satu lagi perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah hubungan antara ekonomi milik negara dan swasta. Walaupun sebelum ini terdapat persefahaman yang tidak lengkap, Resolusi 79 menjelaskan bahawa kedua-dua sektor ini saling melengkapi. Ekonomi milik negara tidak bersaing secara langsung tetapi memberi tumpuan kepada menangani kesesakan dan mewujudkan keadaan untuk pembangunan ekonomi swasta.
Oleh itu, dapat dilihat bahawa mentakrifkan semula peranan ekonomi milik negara bukan sahaja merupakan keperluan teori, tetapi juga prasyarat untuk membina model pertumbuhan yang berkesan, mampan dan sangat mudah disesuaikan, di mana sektor ini memainkan peranan teras dalam mengatur, memimpin dan memperuntukkan sumber, sambil mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk semua sektor ekonomi berkembang bersama, menyumbang kepada peningkatan daya tahan dan daya saing ekonomi ibu kota dalam konteks baharu.
Menghapuskan kesesakan institusi, tadbir urus dan sumber.
Salah satu perkara penting dalam Resolusi No. 79-NQ/TW ialah ia mengenal pasti dengan jelas "kekangan" yang menghalang pembangunan sektor ekonomi milik negara, sekali gus menyediakan hala tuju yang sistematik dan sangat berdaya maju untuk menyelesaikannya dalam amalan.
Menurut Profesor Tran Tho Dat, kesesakan pertama ialah jalinan tugas politik dan ekonomi. Untuk masa yang lama, perusahaan milik negara terpaksa mengejar matlamat politik dan beroperasi mengikut mekanisme pasaran secara serentak, yang membawa kepada kecekapan operasi yang rendah dan kekurangan ketelusan dalam menilai keputusan.
"Resolusi 79 telah memisahkan kedua-dua tugas ini dengan jelas, mewujudkan keadaan untuk perusahaan milik negara beroperasi dengan lebih telus dan cekap," beliau menganalisis, sambil menambah bahawa ini merupakan langkah penting untuk mengatasi situasi "bermain kedua-dua belah pihak" dalam pengurusan dan operasi perusahaan milik negara pada masa lalu.
Halangan kedua ialah institusi dan tadbir urus. Pada hakikatnya, banyak perusahaan milik negara masih beroperasi dengan pemikiran pentadbiran, tidak mematuhi piawaian tadbir urus moden, dan gagal memenuhi keperluan ketelusan, kecekapan dan daya saing dalam ekonomi pasaran. Ini mengurangkan keupayaan mereka untuk menyesuaikan diri dengan perubahan pesat dalam persekitaran perniagaan.
Profesor Madya Vu Van Phuc percaya bahawa peralihan daripada "pengurusan" kepada "tadbir urus," dan daripada "pra-audit" kepada "pasca-audit," merupakan langkah asas, bukan sahaja mengubah cara operasi dijalankan tetapi juga mengubah pendekatan dan pemikiran. Ini mewujudkan keadaan untuk perniagaan menjadi lebih proaktif dalam aktiviti pengeluaran dan perniagaan mereka, sambil tetap memastikan kawalan risiko dan akauntabiliti.
Halangan ketiga berkaitan dengan peruntukan dan penggunaan sumber. Walaupun ekonomi milik negara mempunyai sumber yang luas, daripada modal dan tanah hinggalah aset awam, kecekapan eksploitasi sumber tersebut masih terhad. Sebab utamanya ialah kekurangan mekanisme peruntukan yang rasional, kegagalan untuk menghubungkannya secara rapat dengan kecekapan penggunaan, dan ketiadaan sistem data yang lengkap dan telus untuk menyokong tadbir urus dan pembuatan keputusan.
Resolusi 79 meluaskan pendekatan tersebut, melihat ekonomi negeri sebagai satu keseluruhan sumber, sekali gus mewujudkan asas untuk membina mekanisme peruntukan yang lebih cekap. Ia juga memerlukan penghubungkaitan peruntukan sumber dengan akauntabiliti dan hasil output, sekali gus meningkatkan kecekapan dan mengelakkan pembaziran.
Selain mengenal pasti halangan, Resolusi 79 juga menggariskan hala tuju terobosan, seperti penstrukturan semula perusahaan milik negara secara mendalam, memberi tumpuan kepada sektor utama, membina kumpulan ekonomi yang kukuh yang mampu bersaing di peringkat serantau dan antarabangsa, dan menggalakkan inovasi, aplikasi sains dan teknologi, serta transformasi digital di seluruh sektor ekonomi milik negara.
Khususnya, keperluan untuk menambah baik kapasiti tadbir urus mengikut piawaian antarabangsa, meningkatkan ketelusan dan akauntabiliti bukan sahaja merupakan syarat yang perlu tetapi juga faktor penentu bagi sektor ekonomi milik negara untuk benar-benar memainkan peranan utama, membina keyakinan pasaran dan menyumbang dengan lebih berkesan kepada pertumbuhan ekonomi dalam tempoh baharu.
Hanoi mencari titik terobosan untuk menerajui pembangunan.
Berikutan panduan kerajaan pusat, Hanoi telah mengkonkritkannya dengan Program Tindakan No. 09, dengan menerima pakai pendekatan yang dianggap "lebih jelas, lebih mendalam dan lebih berorientasikan tindakan."
Menurut Profesor Tran Tho Dat, kemuncak program ini ialah ia telah mengenal pasti dengan jelas enam tonggak sumber ekonomi milik negara, daripada tanah dan aset awam kepada perusahaan dan kewangan. Ini merupakan perubahan penting daripada pemikiran pengurusan terdesentralisasi kepada pendekatan tadbir urus holistik.
Program ini juga menggariskan lapan kumpulan penyelesaian khusus, yang memberikan tanggungjawab yang jelas kepada setiap agensi dan unit, sekali gus meningkatkan kecekapan pelaksanaan dan memastikan konsistensi dalam organisasi dan pelaksanaan tugas pembangunan sosioekonomi di ibu kota.
Dari perspektif pelaksanaan, Profesor Madya Vu Van Phuc menekankan bahawa penyelesaian utama adalah untuk menyemak dan mendigitalkan semua sumber ekonomi negeri. "Hanya apabila kita mempunyai pemahaman yang kukuh tentang data, kita dapat mengatasi kesesakan dan menggunakan sumber secara berkesan," katanya, sambil menambah bahawa membina sistem data yang lengkap dan telus juga merupakan asas penting untuk meningkatkan keupayaan tadbir urus dan membuat keputusan.
Tambahan pula, penambahbaikan mekanisme penyelarasan antara jabatan dan agensi dianggap sebagai keperluan segera. Pada hakikatnya, meskipun terdapat banyak pembaharuan dalam desentralisasi dan pendelegasian kuasa, pertindihan tanggungjawab masih wujud, yang menjejaskan kecekapan pentadbiran dan memperlahankan tindak balas dasar terhadap tuntutan pembangunan baharu.
Satu lagi faktor penting ialah mekanisme untuk melindungi pegawai yang berani berfikir dan bertindak. Tanpa menangani ketakutan untuk melakukan kesilapan dan bertanggungjawab, adalah sukar untuk mencipta kejayaan yang tulen, terutamanya dalam konteks Hanoi yang menetapkan matlamat pembangunan yang tinggi dan menuntut pembaharuan yang kukuh dalam kaedah tadbir urus.
Di peringkat perusahaan, sektor perusahaan milik negara memerlukan perubahan asas, daripada tadbir urus kepada bidang operasi, dengan memberi tumpuan kepada sektor-sektor utama dan penting yang memainkan peranan utama dan asas dalam pembangunan, di samping menerajui transformasi digital, transformasi hijau dan inovasi.
Pada masa yang sama, membina ekosistem pembangunan dan memperkukuh hubungan dengan sektor swasta juga merupakan hala tuju penting, di mana ekonomi milik negara memainkan peranan "teras", mewujudkan persekitaran dan memimpin sektor ekonomi lain untuk turut serta, sekali gus menyumbang kepada peningkatan daya saing dan daya tahan ekonomi ibu kota dalam menghadapi turun naik konteks baharu.
Dapat dilihat bahawa Resolusi 79 dan Program Tindakan 09 telah membuka pendekatan baharu yang lebih komprehensif dan substantif terhadap ekonomi milik negara, bukan sahaja menumpukan pada penentuan peranannya tetapi juga menetapkan keperluan khusus untuk pelaksanaan, justeru bertujuan untuk membina sektor ekonomi milik negara yang benar-benar berkesan yang mampu menerajui dan mewujudkan kesan riak untuk pembangunan sosioekonomi Hanoi dalam tempoh akan datang.
Dalam konteks matlamat Hanoi untuk pertumbuhan tinggi dan pembangunan mampan, menggalakkan peranan ekonomi milik negara, sambil mengintegrasikannya secara harmoni dengan sektor swasta, adalah penting. Jika dilaksanakan secara tegas, serentak, dan ke arah yang betul, ekonomi milik negara bukan sahaja akan memainkan peranan utama tetapi juga menjadi kuasa perintis, membimbing dan membentuk pembangunan ibu kota pada era baharu.
Sumber: https://hanoimoi.vn/kinh-te-nha-nuoc-tai-ha-noi-tu-giu-nhip-den-dan-dat-va-kien-tao-tang-truong-741670.html
Komen (0)