Walaupun telah mencuba segala-galanya, masih terdapat kekurangan guru yang teruk!

Tahun persekolahan telah bermula, tetapi kekurangan guru masih menjadi perkara biasa; struktur tenaga pengajar juga tidak seimbang merentasi mata pelajaran, tahap gred dan wilayah.

Setiap wilayah sedang mengalami kekurangan.

Menurut Cik Vu Thu Ha, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, pada tahun persekolahan 2023-2024, sistem pendidikan ibu kota akan terus berkembang dengan 39 sekolah baharu dan 48,000 pelajar, menjadikan jumlah keseluruhan kepada 2,913 sekolah dengan lebih 2.3 juta pelajar. Berbanding dengan tahap kakitangan yang diperuntukkan, Hanoi masih kekurangan kira-kira 16,000 guru.

Encik Vu A Bang, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Dien Bien, berkata bahawa kekurangan guru telah memberi tekanan yang besar kepada guru-guru di wilayah itu kerana terpaksa mengajar lebih masa dan mengajar merentasi pelbagai peringkat dan sekolah. Wilayah itu kini kekurangan guru untuk mata pelajaran Bahasa Inggeris, sains komputer, muzik dan seni halus mengikut kurikulum baharu. Kakitangan pengajar mengalami pertukaran guru yang ketara pada akhir setiap tahun persekolahan disebabkan oleh perpindahan ke wilayah lain.

Pada tahun 2024, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Ninh memperuntukkan 19,250 pekerja bergaji daripada bajet negeri kepada institusi pendidikan di wilayah tersebut, bersama-sama dengan 1,145 jawatan kontrak. Oleh itu, mengikut kuota yang diperuntukkan, diunjurkan bahawa menjelang awal tahun persekolahan 2024-2025, wilayah tersebut akan kekurangan 243 kakitangan pentadbiran dan 2,264 guru, tidak termasuk kekurangan 1,911 kakitangan sokongan. Kekurangan guru yang ketara berlaku di semua kawasan di Quang Ninh.

Keperluan pengambilan pekerja untuk tahun persekolahan 2024-2025 (sehingga Julai 2024) di Bandar Raya Ho Chi Minh ialah 3,522 guru dan 720 kakitangan. Sehingga Ogos 2024, fasa pertama pengambilan pekerja untuk unit perkhidmatan awam di bawah Jabatan Pendidikan dan Latihan (GD-ĐT) melibatkan 337 penjawat awam, termasuk 263 guru dan 74 kakitangan. 279 calon telah dipilih (termasuk 253 guru dan 44 kakitangan). Kepimpinan Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa kumpulan pemohon masih belum memenuhi keperluan pengambilan pekerja untuk jawatan seperti guru Bahasa Inggeris sekolah rendah, guru sains komputer, guru seni dan guru muzik.

Di wilayah Quang Nam, wilayah ini telah diperuntukkan 23,741 jawatan guru pada tahun 2024, tetapi hanya 21,354 telah digunakan setakat ini, meninggalkan 2,387 jawatan yang tidak digunakan, terutamanya dalam pendidikan prasekolah dan rendah. Kekurangan guru telah menyebabkan beberapa kesukaran dalam pengajaran dan pembelajaran, terutamanya di kawasan pergunungan. Encik Nguyen Ngoc Thai, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Quang Ngai, juga menyatakan bahawa wilayah ini kekurangan kira-kira 900 guru untuk tahun persekolahan baharu, dengan kekurangan paling ketara di Bandar Quang Ngai (sekitar 100 guru) dan daerah Tra Bong (lebih 100 guru).

Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Binh Dinh merancang untuk merekrut tambahan 1,170 guru untuk tahun persekolahan yang akan datang. Yang perlu diberi perhatian ialah kekurangan guru setempat di beberapa kawasan, terutamanya guru prasekolah. Encik Dao Duc Tuan, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Binh Dinh, menyatakan bahawa kekurangan dan lebihan guru setempat di wilayah itu berlaku mengikut subjek, unit dan wilayah disebabkan oleh sifat khusus sektor pendidikan, yang menentukan kuota kakitangan guru berdasarkan bilangan kelas, pengagihan kurikulum, aktiviti profesional dan tanggungjawab tambahan. Oleh itu, turun naik bilangan pelajar dan kelas setiap tahun akan memberi kesan kepada tahap kakitangan guru untuk setiap subjek, unit dan wilayah.

Pada tahun persekolahan ini, wilayah Binh Duong mempunyai kira-kira 521,000 pelajar, peningkatan sebanyak 25,000 berbanding tahun persekolahan sebelumnya, yang menyebabkan kekurangan guru yang berterusan. Cik Nguyen Nhat Hang, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Binh Duong, menyatakan bahawa terdapat kekurangan kira-kira 3,222 guru mengikut kuota yang ditetapkan, dengan bandar-bandar yang padat penduduknya seperti Thuan An, Di An, Tan Uyen, dan Thu Dau Mot mengalami kekurangan yang paling ketara.

Mengapa pengambilan pekerja begitu sukar?

Kekurangan guru, terutamanya di peringkat sekolah rendah, di Bandar Raya Ho Chi Minh telah berterusan selama bertahun-tahun.

Berkenaan sebab-sebab kekurangan guru, ketua Jabatan Pendidikan Rendah Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa punca utamanya adalah ketidakupayaan untuk merekrut guru, terutamanya untuk mata pelajaran khusus (berasaskan bakat, Bahasa Inggeris dan IT), kerana bilangan guru yang dilatih tidak mencukupi untuk memenuhi permintaan. Di samping itu, dasar untuk menarik dan menyokong guru tidak membantu mereka menstabilkan kehidupan mereka, terutamanya mereka yang berasal dari wilayah lain.

Menurut Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandar Raya Ho Chi Minh, sebab mengapa kakitangan yang diperuntukkan tidak digunakan sepenuhnya adalah kerana ketidakupayaan untuk merekrut bilangan guru yang diperlukan, dengan beberapa jawatan tidak menerima pemohon. Ini berpunca daripada tekanan pembaharuan program pendidikan dan peningkatan permintaan untuk meningkatkan kelayakan dan keupayaan kakitangan dalam sektor pendidikan, yang memberi tekanan yang ketara kepada kakitangan pengajar. Tambahan pula, bilangan dan kualiti guru yang dilatih oleh institusi pendidikan pada masa ini tidak memenuhi keperluan bilangan pelajar dan sekolah yang semakin meningkat. Satu lagi sebab ialah gaji tidak cukup menarik atau kompetitif, menjadikannya sukar untuk merekrut dan mengekalkan tenaga kerja yang diperlukan.

Bagi menangani kekurangan guru, Jabatan Pendidikan dan Latihan Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa sekolah akan terus membuat kontrak dengan guru sementara menunggu pengambilan pekerja bagi memastikan operasi berterusan. Di samping itu, sekolah akan melaporkan keperluan kakitangan mereka kepada jabatan pendidikan daerah/daerah dan menasihati Jawatankuasa Rakyat daerah/daerah untuk terus merekrut penjawat awam bagi memastikan guru yang mencukupi tersedia mengikut pelan jawatan yang diluluskan. Unit-unit akan secara proaktif menghubungi universiti untuk mencari guru tambahan bagi mengisi kekosongan jawatan dan mewujudkan kumpulan pengambilan pekerja.

Jabatan Pendidikan dan Latihan daerah Nam Tra My (wilayah Quang Nam) telah mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat daerah untuk menghentikan sementara dasar yang membenarkan guru yang bekerja di kawasan itu berpindah ke lokasi lain, dan melaksanakan dasar yang sesuai untuk menarik guru dari kawasan rendah untuk bekerja di daerah itu. Encik Nguyen The Phuoc, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Nam Tra My, menyatakan bahawa bagi mengelakkan guru dari kawasan pergunungan daripada berhenti kerja atau meminta pertukaran, mekanisme pengambilan khas untuk penduduk tempatan diperlukan.

Pelajaran seorang guru di sekolah kampung terpencil di dusun Que, komune Tra Bui, daerah Tra Bong, wilayah Quang Ngai. Foto: Tu Truc

Menurut pemimpin Jabatan Pendidikan dan Latihan Wilayah Quang Nam, untuk mengatasi kekurangan guru, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada latihan, pembangunan, dan pengambilan sumber manusia tempatan. Baru-baru ini, Jabatan Pendidikan dan Latihan Wilayah Quang Nam telah menganjurkan peperiksaan pengambilan untuk sumber manusia tempatan untuk meningkatkan bilangan guru dari kawasan pergunungan secara beransur-ansur, membantu mengurangkan keperluan guru untuk berpindah dari tanah rendah ke tanah tinggi.

Encik Nguyen Dang Thuan, Ketua Jabatan Pendidikan dan Latihan daerah Nam Tra My, berkata bahawa pengambilan guru di daerah pergunungan ini masih menghadapi banyak kesukaran disebabkan oleh sistem persekolahan yang berselerak di kampung dan dusun terpencil, pengangkutan yang buruk, dan keadaan sosioekonomi yang terhad. Menggunakan guru kontrak untuk mengisi jurang tersebut hanyalah penyelesaian sementara, kerana guru kontrak tidak boleh mempunyai dedikasi dan tanggungjawab yang sama seperti guru tetap.

Menurut Encik Pham Ngoc Thai, dalam jangka pendek, bagi menangani kekurangan guru, selain daripada menggaji guru kontrak tambahan, sektor pendidikan Quang Ngai menggalakkan sekolah-sekolah untuk menugaskan guru untuk mengajar merentasi sekolah, dan memindahkan guru dari sekolah yang mempunyai lebihan guru ke sekolah yang mempunyai kekurangan guru, sekali gus menyelesaikan sebahagiannya lebihan dan kekurangan guru setempat. Walau bagaimanapun, semua penyelesaian di atas mempunyai batasan, terutamanya di daerah pergunungan yang besar, di mana pengajaran merentasi sekolah menghadapi banyak kesukaran.

"Guru kontrak akan berasa tidak selamat dan mempunyai tanggungjawab yang terhad dalam kerja mereka, sekali gus menjejaskan kualiti pendidikan. Guru kontrak jangka pendek juga mendapati sukar untuk memantau kemajuan pembelajaran pelajar dan membuat penyesuaian yang sewajarnya terhadap kaedah pengajaran mereka," kata Encik Thai.

Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri wilayah Quang Ngai telah menghantar dokumen yang meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Ngai untuk merancang pengambilan 727 guru. Walau bagaimanapun, walaupun pengambilan guru yang mencukupi, permintaan untuk guru di sekolah masih tidak mencukupi. Bagi mengatasi kekurangan dan lebihan guru setempat, Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Binh Dinh telah menganjurkan pengambilan guru secara berkala untuk menggunakan kuota kakitangan guru yang diperuntukkan dengan berkesan setiap tahun, di samping menugaskan, memindahkan dan mengatur guru dengan sewajarnya untuk mengambil tugas profesional tambahan. Bagi guru yang telah bersara atau meletak jawatan tetapi sedang menunggu pengambilan, unit-unit tersebut telah melaksanakan kontrak buruh untuk memastikan bilangan guru yang mencukupi untuk aktiviti pengajaran.

Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Binh Duong telah giat merekrut guru, dan daerah serta bandar telah diberikan autonomi dalam merekrut penjawat awam dalam sektor pendidikan. Pada masa yang sama, mereka sedang bekerjasama dengan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri untuk mencadangkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah agar membenarkan pengambilan guru secara kontrak bagi mengisi kekurangan guru yang tinggal. Penyelesaian lain yang dilaksanakan oleh Binh Duong termasuk memindahkan guru antara sekolah dan daerah, merekrut pensyarah pelawat secara kontrak, dan menganjurkan gabungan pengajaran dalam talian dan secara bersemuka.

Rayuan terhad

Kementerian Pendidikan dan Latihan mengumumkan bahawa selepas Politburo memperuntukkan tambahan 65,980 jawatan untuk sektor pendidikan dalam tempoh 2022-2026, 27,850 jawatan telah ditambah pada tahun persekolahan 2022-2023 dan 27,826 pada tahun persekolahan 2023-2024. Sehingga April 2024, pihak berkuasa tempatan telah merekrut 19,474 guru daripada jumlah 27,826 jawatan yang diperuntukkan.

Walau bagaimanapun, Kementerian Pendidikan dan Latihan mengakui bahawa kekurangan guru setempat masih wujud di kebanyakan lokasi, terutamanya bagi guru mata pelajaran baharu (Bahasa Inggeris, sains komputer, muzik, seni halus), tetapi kekurangan ini lambat ditangani, menyebabkan kesukaran dalam melaksanakan kurikulum dan pelan pengajaran.

Tambahan pula, struktur tenaga pengajar tidak seimbang merentasi subjek dalam tahap pendidikan yang sama dan antara wilayah dengan keadaan sosioekonomi yang berbeza. Kuota peruntukan guru untuk kebanyakan lokaliti adalah lebih rendah daripada keperluan sebenar. Nisbah guru kepada kelas di semua peringkat pendidikan adalah lebih rendah daripada piawaian yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Menjelaskan kekurangan guru, pemimpin Kementerian Pendidikan dan Latihan menyatakan bahawa sebab utama adalah daya tarikan profesion yang terhad, keadaan kerja yang tidak mencukupi, dasar imbuhan yang tidak mencukupi untuk guru, dan gaji yang rendah untuk guru muda berbanding tahap umum profesion lain.

Tambahan pula, kadar perletakan jawatan guru masih tinggi, dan terdapat kekurangan guru untuk beberapa subjek khusus. Pengambilan guru di peringkat tempatan adalah perlahan, dengan kira-kira 72,000 jawatan yang diperuntukkan masih belum diisi.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, peningkatan bilangan bilik darjah adalah disebabkan oleh peningkatan bilangan pelajar, yang membawa kepada peningkatan permintaan terhadap guru. Perancangan dan ramalan keperluan guru, dari peringkat strategik hingga peringkat tempatan, tidak tepat atau sejajar dengan realiti; turun naik penduduk dan migrasi buruh antara wilayah berlaku secara besar-besaran dan tanpa corak yang boleh diramal.

Sehingga April 2024, negara masih kekurangan 113,491 guru di semua peringkat pendidikan, daripada prasekolah hingga pendidikan umum. Bagi tahun persekolahan 2024-2025, sekolah rendah memerlukan 6,621 guru sains komputer dan 5,780 guru bahasa asing. Di peringkat menengah rendah, akan terdapat kekurangan 11,598 guru teknologi, 2,366 guru sains semula jadi, dan 4,321 guru seni.

Berikan panduan terpadu tentang jawatan kerja secepat mungkin.

Berhadapan dengan kekurangan guru, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah meminta Kementerian Dalam Negeri untuk mempertimbangkan dan menyelaras dengan Jawatankuasa Organisasi Pusat bagi menambah tenaga pengajar berdasarkan peraturan mengenai tahap kakitangan, memastikan sumber manusia dan mewujudkan keadaan untuk institusi pendidikan beroperasi dengan berkesan dan memenuhi keperluan pembelajaran kanak-kanak.

Pada masa yang sama, Kementerian Dalam Negeri harus segera mengeluarkan garis panduan seragam mengenai jawatan kerja "Kesihatan Sekolah" dan "Teknologi Maklumat," dan bekerjasama dengan Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk menambah jawatan kerja "Teknologi Maklumat" ke dalam senarai jawatan kerja profesional biasa bagi memastikan pelaksanaan dasar menggalakkan transformasi digital dan memperkukuh aplikasi teknologi maklumat dalam aktiviti agensi dan unit dalam sektor pendidikan dan latihan yang berkesan, mewujudkan keadaan untuk penjawat awam bekerja dengan tenang dan mengembangkan kemahiran profesional mereka.

Sementara itu, Encik Vu A Bang mencadangkan agar tidak mengurangkan bilangan pekerja bergaji di wilayah yang menghadapi kesukaran yang ketara; meningkatkan kuota latihan untuk guru mata pelajaran khusus dan guru sekolah rendah di institusi latihan bagi memenuhi keperluan pengambilan guru di kawasan tempatan. Pada masa yang sama, beliau mencadangkan pelaksanaan dasar untuk menarik guru bekerja sepenuh masa di kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar; dan menyediakan sokongan kepada guru yang bekerja di kawasan ini, seperti elaun perumahan, perbelanjaan perjalanan, dan rehat makan tengah hari, semasa mengajar di kampung-kampung terpencil.

Gunakan kuota kakitangan dengan berkesan.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, salah satu tugas utama sektor pendidikan pada tahun persekolahan 2024-2025 adalah untuk membangunkan bilangan guru, pensyarah dan pentadbir pendidikan yang mencukupi, meningkatkan kualiti mereka bagi memenuhi keperluan pembaharuan dan pengambilan pekerja pendidikan. Ini termasuk mengurus dan menggunakan kuota kakitangan guru yang diperuntukkan secara berkesan seperti yang ditetapkan dalam Keputusan No. 72 Politburo, menangani kekurangan guru, terutamanya guru prasekolah dan guru mata pelajaran di bawah Program Pendidikan Umum 2018.

Pada masa yang sama, melaksanakan tugas mengenal pasti keperluan, melaksanakan arahan dan memberikan tugasan latihan kepada guru dengan berkesan selaras dengan Dekri Kerajaan No. 116/2020/ND-CP, memastikan struktur, kuantiti dan kualiti yang mencukupi untuk memenuhi keperluan pembaharuan pendidikan.

Sumber: https://nld.com.vn/lam-du-cach-van-thieu-giao-vien-tram-trong-19624082621264752.htm