Menjelaskan desentralisasi dan delegasi kuasa dalam penstabilan harga

Mengikut agenda sidang ke-10 Perhimpunan Negara ke-15, dijangka petang ini, 12 November, Perhimpunan Negara akan membincangkan di dalam dewan tentang draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Harga. Di luar sesi ke-10 Perhimpunan Negara ke-15, ramai perwakilan menyatakan persetujuan mereka dengan hala tuju pengukuhan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan dan penstabilan harga, tetapi turut meminta penjelasan mengenai skop, tanggungjawab dan kapasiti pelaksanaan di peringkat akar umbi.

Perwakilan Hoang Van Cuong ( delegasi Hanoi ) berkata bahawa perkara baharu yang penting dalam draf itu adalah untuk mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam penstabilan harga dan kawalan harga barang. Menurut perwakilan itu, dasar dan garis panduan penstabilan harga perlu dikeluarkan di peringkat wilayah, di mana terdapat kuasa dan kapasiti yang mencukupi untuk pengurusan am. Peringkat komune tidak mengeluarkan dasar sendiri tetapi hanya berperanan mengatur pelaksanaan, memantau, mengesan dan melaporkan penyelewengan dalam proses melaksanakan langkah penstabilan harga di lokaliti.

Perwakilan Hoang Van Cuong juga amat menghargai penambahan peraturan mengenai pengurusan harga dalam sektor perkhidmatan awam seperti penerbangan, pendidikan , penjagaan kesihatan, dsb., tetapi perwakilan itu berkata bahawa draf itu masih kekurangan mekanisme yang jelas untuk mengisytiharkan dan menyemak harga barangan keperluan yang mempunyai kesan besar kepada kehidupan rakyat.

Perwakilan itu menekankan bahawa bagi barangan yang tertakluk kepada pengisytiharan harga mengikut peraturan, perniagaan atau penjual mempunyai hak untuk menetapkan harga mereka sendiri tetapi mesti mengisytiharkan, mendaftar dan menghebahkan harga dengan agensi pengurusan, dan mematuhi harga yang didaftarkan. Dalam kes turun naik pasaran, sebagai contoh, apabila barang terhad, penjual tidak dibenarkan sewenang-wenangnya menaikkan harga secara tidak normal untuk keuntungan. Apabila terdapat tanda-tanda kenaikan harga melebihi paras yang diisytiharkan tanpa faktor objektif, pihak berkuasa yang berwibawa akan menjalankan pemeriksaan, pemeriksaan dan pengendalian mengikut peraturan.

"Dengan kata lain, hak untuk menetapkan harga adalah milik perniagaan, tetapi ia datang dengan tanggungjawab untuk mengisytiharkan, menghebahkan dan bertanggungjawab ke atas harga yang didaftarkan. Jika mereka mahu melaraskan harga, mereka mesti mengisytiharkan semula, dan apabila kenaikan itu tidak munasabah, tanpa perubahan yang jelas dalam faktor pasaran, agensi pengurusan mempunyai hak untuk menyemak dan mengendalikan tingkah laku pencatutan," kata perwakilan Hoang Van Cuong.

Perwakilan Tran Van Lam ( delegasi Bac Ninh ) meminta Jawatankuasa Penggubalan untuk menjelaskan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam melaksanakan pengurusan harga. Perwakilan bersetuju dengan desentralisasi mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat, tetapi menekankan keperluan untuk peraturan terperinci dan khusus untuk memastikan keharmonian antara desentralisasi dan kawalan kuasa, mengelakkan situasi "setiap tempat mempunyai harganya sendiri", dan pada masa yang sama mengukuhkan keyakinan terhadap kestabilan keseluruhan pasaran.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dong Thap Pham Van Hoa bercakap di dewan mesyuarat mengenai Draf Undang-undang Penguatkuasaan Penghakiman Jenayah (pindaan) pada pagi 12 November. Foto: Doan Tan/VNA

Dari perspektif praktikal, perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) berkata menstabilkan harga barangan keperluan untuk kehidupan rakyat adalah sangat perlu. Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menentukan dengan jelas senarai barangan yang tertakluk kepada penstabilan harga, seperti makanan dan bahan makanan, dan menjelaskan tanggungjawab PBT dalam pengurusan harga dan penyelarasan dengan kementerian dan cawangan dalam proses pelaksanaan.

Menurut Pengemukaan Kerajaan, draf Undang-undang yang dipinda ini memindahkan tanggungjawab untuk melaksanakan penstabilan harga daripada Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah (seperti yang diberikan oleh wilayah) kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; menambah dan menyelaraskan senarai barang dan perkhidmatan yang harganya ditentukan oleh Negara; menyatukan peraturan mengenai pemeriksaan harga khusus dengan undang-undang mengenai pemeriksaan; dan mengemas kini nama kementerian, cawangan dan agensi berwibawa agar sepadan dengan struktur organisasi baharu.

Terutama, draf Undang-undang itu juga menambah peruntukan mengenai perkhidmatan infrastruktur di taman perindustrian, zon ekonomi, zon berteknologi tinggi, zon teknologi digital tertumpu dan kelompok industri yang dilaburkan daripada belanjawan negeri, dan memasukkannya ke dalam senarai barangan dan perkhidmatan yang berharga oleh Negeri. Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah akan mempunyai kuasa untuk menetapkan harga tertentu bagi memastikan konsistensi, mengurangkan prosedur pentadbiran dan meningkatkan inisiatif tempatan.

Memperkukuh desentralisasi dan delegasi kuasa dalam sektor harga dijangka membantu lokaliti menjadi lebih fleksibel dalam pengurusan, bertindak balas segera terhadap turun naik pasaran, dan pada masa yang sama memastikan pelan hala tuju untuk "mengira dengan betul dan sepenuhnya" harga perkhidmatan awam mengikut keperluan Negeri.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm