Undang-undang memimpin jalan.

Pagi ini, 22 November, Forum Pembuatan Undang-undang yang pertama akan dianjurkan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dengan tema "Menambah baik institusi dan undang-undang bagi memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu." Ini merupakan acara penting, yang mengesahkan keazaman Dewan Undangan Negeri untuk menginovasi pemikiran perundangan, beralih daripada "pengurusan" kepada "penciptaan pembangunan," selaras dengan semangat panduan Setiausaha Agung To Lam: undang-undang menerajui jalan, terutamanya dalam bidang sukar yang memerlukan jalan pintas dan pendekatan proaktif.

Forum ini diadakan sejurus selepas kejayaan Forum Dewan Undangan Negeri yang pertama mengenai aktiviti pengawasan pada Ogos 2025 dan semasa Sesi Kesepuluh – sesi "bersejarah" dengan jumlah kerja perundangan terbesar yang pernah ada. Ini menunjukkan komitmen kuat Dewan Undangan Negeri untuk mewujudkan mekanisme dialog dasar baharu, meningkatkan ketelusan dan keterbukaan, serta menggabungkan pendapat secara meluas daripada cabang perundangan, eksekutif dan kehakiman, kawasan tempatan, komuniti perniagaan dan ahli akademik.

Penyertaan langsung dan pengerusi Forum oleh pemimpin berpangkat tinggi Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan juga menunjukkan tahap keazaman politik tertinggi Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan dalam meletakkan inovasi dalam pemikiran perundangan sebagai tumpuan pembaharuan institusi.

Forum ini menyediakan peluang untuk menilai secara komprehensif kerja perundangan dari awal penggal Kongres Parti ke-15 hingga kini, dengan memberi tumpuan kepada inovasi dalam pemikiran penggubalan undang-undang, mengenal pasti pencapaian cemerlang, mengambil pengajaran dan model berkesan untuk terus dipromosikan; dan pada masa yang sama membincangkan batasan dan keperluan untuk penambahbaikan selanjutnya dan penambahan teori dan amalan bagi meningkatkan kualiti perundangan pada masa hadapan.

Dengan maklumat yang kaya dan pelbagai aspek daripada pengalaman praktikal, Forum ini juga akan memberikan sumbangan yang signifikan dalam membina orientasi perundangan untuk penggal ke-16 Dewan Negara dengan visi strategik, memenuhi keperluan pembangunan negara yang pesat dan mampan.

Menurut program tersebut, Forum ini akan memberi tumpuan kepada perbincangan lima topik, yang juga merupakan lima tonggak pembaharuan institusi.

Pertama, terdapat isu institusi untuk sains, teknologi dan inovasi. Ini merupakan satu halangan, tetapi juga "pintu masuk" untuk mengambil jalan pintas dan merebut peluang. Persoalannya, adakah penggubal undang-undang berani menerima risiko dan dengan mudah menggubal undang-undang dengan semangat terbuka dan fleksibel untuk melepaskan sumber dan membuka jalan bagi model ekonomi baharu seperti AI, data raya, bioteknologi, Rantaian Blok, Fintech… dan banyak lagi teknologi digital dan model ekonomi baharu yang mungkin muncul pada masa hadapan hasil daripada sains dan teknologi? Atau adakah masih terdapat kebimbangan bahawa terlalu banyak keterbukaan mungkin menyebabkan kehilangan kawalan, jadi peraturan perundangan kekal berhati-hati, separuh mahukan kejayaan dan separuh lagi mahu bermain dengan selamat?

Kedua, pembaharuan dan penyempurnaan struktur sistem perundangan Vietnam dikaitkan dengan pembangunan orientasi perundangan untuk penggal Dewan Undangan Negeri ke-16. Undang-undang mesti disatukan, telus dan boleh diramal. Ini adalah asas untuk kestabilan dan keupayaan perancangan jangka panjang untuk perniagaan dan rakyat. Menghubungkan ini dengan pembangunan orientasi perundangan untuk penggal ke-16 menunjukkan keazaman Dewan Undangan Negeri untuk menyempurnakan seni bina perundangan yang komprehensif, mengatasi struktur yang bertindih dan berpecah-belah.

Ketiga, undang-undang mengenai ekonomi pasaran berorientasikan sosialis bertujuan untuk mewujudkan persekitaran persaingan yang adil dan menarik, mengurangkan kos pematuhan, memastikan hak harta dan hak untuk perniagaan yang sah; dan meningkatkan kestabilan dasar bagi mempertingkatkan daya saing negara.

Keempat, desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang jelas mewujudkan insentif untuk pihak berkuasa tempatan. Pengalaman praktikal menunjukkan bahawa banyak kesesakan timbul daripada pertindihan kuasa. Oleh itu, penentuan tanggungjawab yang jelas, mengelakkan mekanisme "permintaan dan pemberian", dan memperkasakan individu sambil memastikan akauntabiliti mestilah menjadi prinsip panduan sepanjang proses pembuatan undang-undang.

Kelima, satu kejayaan dalam kualiti sumber manusia perundangan adalah penting. Sistem perundangan moden hanya boleh dibentuk apabila pasukan yang bertanggungjawab untuk menggubal dan menguatkuasakan undang-undang mempunyai kecekapan, integriti dan etika profesional yang mencukupi. Meningkatkan kualiti sumber manusia, daripada penggubalan hingga pelaksanaan, merupakan prasyarat untuk memastikan kualiti dan keberkesanan undang-undang.

Daripada topik yang dipilih untuk perbincangan di Forum tersebut, tiga keperluan utama untuk aktiviti perundangan dalam tempoh akan datang dapat dikenal pasti.

Pertama, adalah penting untuk meningkatkan kapasiti ramalan dan visi jangka panjang undang-undang. Undang-undang tidak boleh hanya mengikut realiti; dalam bidang seperti teknologi, alam sekitar, kewangan digital dan data, pemikiran perundangan mesti selangkah ke hadapan, bersedia untuk masa depan dan bukan sekadar menangani peristiwa lalu.

Kedua, pastikan konsistensi, keseragaman dan keserasian antara undang-undang. Sistem perundangan yang baik bukan sekadar mempunyai banyak undang-undang yang baik, tetapi tentang keseluruhan yang padu yang mengelakkan konflik atau kelemahan undang-undang.

Ketiga, memastikan pelaksanaan yang berkesan melalui desentralisasi yang rasional dan sumber manusia yang berkualiti tinggi. Agar undang-undang dapat dilaksanakan, ia mesti mempunyai mekanisme penguatkuasaan yang sesuai dengan peranan, tanggungjawab dan akauntabiliti yang jelas – ini juga merupakan keperluan yang konsisten dalam pembaharuan prosedur dan organisasi.

Forum Pembuatan Undang-undang Pertama merupakan peristiwa penting dalam perjalanan Dewan Negara dalam mereformasi pemikiran perundangan. Penubuhan mekanisme dialog terbuka, penggabungan maklum balas antara sektor, dan promosi pemikiran konstruktif menunjukkan bahawa Dewan Negara secara proaktif "memperbaharui dirinya" untuk memenuhi tuntutan era transformasi yang mendalam.

Dengan hala tuju utama ini ditetapkan, kita boleh menjangkakan fasa perundangan baharu: lebih telus, lebih fleksibel dan benar-benar membina, menjadikan undang-undang sebagai penggerak penting bagi pembangunan negara dalam era baharu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html