Pada 30 Jun, akhbar dalam talian An ninh Thủ đô (Keselamatan Hanoi) telah menganjurkan seminar dalam talian mengenai topik "Undang-undang Ibu Kota Hanoi 2026: Ruang perundangan khas untuk Hanoi bagi mencapai pembangunan yang cemerlang," dengan penyertaan wakil daripada pelbagai jabatan, agensi, Polis Bandar Hanoi, Persatuan Peguam Hanoi dan ramai pakar.
Seminar ini berlangsung dalam konteks Undang-undang Ibu Kota 2026, yang akan berkuat kuasa secara rasmi pada 1 Julai 2026. Undang-undang ini, yang terdiri daripada 9 bab dan 36 perkara, telah diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri pada 23 April 2026, memberikan Hanoi banyak mekanisme dan dasar khusus serta menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, mewujudkan asas perundangan untuk ibu kota menjadi lebih proaktif dalam tadbir urus, pembangunan sosioekonomi dan menangani isu-isu praktikal.
Kerangka kerja perundangan khas untuk pembangunan Hanoi yang pesat dan mampan.
Berucap di seminar tersebut, Timbalan Pengarah Jabatan Kewangan Hanoi, Le Trung Hieu, mengesahkan bahawa Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota merupakan satu peristiwa penting yang membuka ruang perundangan baharu untuk pembangunan Hanoi. Bersama-sama dengan Perancangan Ibu Kota dan dasar-dasar utama Kerajaan Pusat, Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota merupakan salah satu tonggak penting yang membantu bandar memasuki fasa pembangunan baharu dengan alat perundangan yang cukup kukuh untuk menggerakkan sumber, menggalakkan pelaburan infrastruktur, inovasi dan membina asas untuk tadbir urus bandar moden.
Salah satu ciri baharu yang luar biasa dalam Undang-undang Ibu Kota 2026 ialah ia bukan sahaja memberi tumpuan kepada pembangunan infrastruktur teknikal dan sosial tetapi juga menambah hala tuju untuk membangunkan infrastruktur digital – asas penting untuk pembangunan ekonomi digital dalam tempoh akan datang.
Selain menambah baik infrastruktur, bandar ini juga memberi tumpuan kepada usaha menghapuskan lima "kesesakan" utama: kesesakan lalu lintas, pencemaran alam sekitar, pengubahsuaian dan pengindahan bandar, serta pembangunan infrastruktur teknikal dan sosial yang disegerakkan. Semua ini adalah bidang di mana Undang-undang Ibu Kota 2026 mewujudkan mekanisme untuk Hanoi melaksanakan penyelesaian baharu secara proaktif.
"Undang-undang Ibu Kota bukan sahaja memberikan lebih banyak kuasa kepada bandar tetapi juga meletakkan tuntutan yang lebih tinggi terhadap tanggungjawab dan kapasiti agensi pelaksana. Pengkonkretan dan pelaksanaan mekanisme dan dasar tertentu yang berkesan akan mewujudkan dorongan baharu untuk pembangunan sosioekonomi Ibu Kota dalam tempoh 2026-2030," tegas Encik Le Trung Hieu.
Menurut Timbalan Pengarah Jabatan Kewangan Hanoi, dalam tempoh akan datang, bandar ini akan memberi tumpuan kepada menarik pelaburan dalam projek infrastruktur berskala besar seperti sistem kereta api bandar, jalan lingkaran, laluan yang menghubungkan ke lapangan terbang Gia Binh, tujuh jambatan di Sungai Merah, dan banyak lagi projek utama lain yang dilaksanakan di bawah mekanisme khas.
Salah satu isu yang menjadi perhatian awam ialah keperluan sumber yang sangat besar untuk melaksanakan projek-projek utama selepas Undang-undang Ibu Kota memberikan lebih banyak kuasa kepada Hanoi.
Menurut Timbalan Pengarah Jabatan Kewangan Hanoi, Le Trung Hieu, Undang-undang Ibu Kota telah memberikan kuasa yang besar kepada bandar ini dalam menentukan dasar pelaburan untuk banyak projek yang sebelum ini berada di bawah bidang kuasa Dewan Undangan Negeri . Khususnya untuk tempoh 2026-2030, jumlah keperluan modal pelaburan sosial yang diunjurkan adalah sangat besar. Bagi memenuhi keperluan ini, bandar ini telah menentukan bahawa ia mesti menggerakkan sumber sosial yang maksimum sebagai tambahan kepada modal pelaburan awam. Khususnya, Hanoi sedang memberi tumpuan kepada memuktamadkan resolusi yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota untuk mewujudkan persekitaran yang menggalakkan bagi menarik modal bukan belanjawan. Pelaburan awam akan mengutamakan projek yang mempunyai kepentingan kebajikan sosial, mewujudkan momentum untuk pembangunan, sekali gus menarik modal sosial untuk menyertai pelaburan.
Bandar ini juga telah membangunkan mekanisme untuk menarik pelabur strategik dengan mengklasifikasikan sektor keutamaan, menentukan skala modal yang sesuai dan menggunakan dasar insentif yang fleksibel.
Bagi pelabur strategik, selain insentif umum di bawah Undang-undang Ibu Kota seperti insentif tanah, cukai dan buruh, pihak bandar juga boleh merundingkan mekanisme insentif khusus untuk setiap projek bagi meningkatkan daya tarikan persekitaran pelaburan.
Di samping itu, Hanoi akan melaksanakan satu set penyelesaian yang komprehensif untuk menggerakkan sumber, seperti menggunakan mekanisme khas Undang-undang Ibu Kota dan Resolusi 258/2025/QH15 Dewan Negara secara berkesan; menggalakkan perkongsian awam-swasta (PPP); mengeksploitasi sumber tanah dengan cekap; membangunkan instrumen pasaran modal seperti bon projek, kredit hijau, kewangan hijau; dan menarik pelaburan asing secara selektif.
"Prinsip utama bandar ini adalah untuk menggerakkan sumber secara berkesan sambil memastikan disiplin perancangan, kecekapan pelaburan dan pembangunan mampan. Semua projek mesti mematuhi Pelan Induk Bandar Raya; kami tidak akan menarik pelaburan dengan apa jua cara, dan kami juga tidak akan mengorbankan alam sekitar, budaya dan kualiti hidup demi pertumbuhan; pada masa yang sama, kami mesti memastikan ketelusan, mencegah pembaziran dan ketidakcekapan dalam penggunaan sumber," tegas Encik Le Trung Hieu.
Melaksanakan Undang-undang Ibu Kota dengan segera.
Menjelaskan perkara baharu yang inovatif dalam Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota, Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi, Pham Thi Thanh Huong, berkata bahawa Undang-undang tersebut memberikan Hanoi 199 kuasa berserta banyak mekanisme dan dasar khusus, terutamanya membenarkan bandar tersebut mengeluarkan dokumen undang-undang yang berbeza daripada peraturan agensi pusat dalam beberapa kes; untuk melaraskan prosedur, kuasa untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran dan untuk menetapkan langkah-langkah khusus untuk mengatur pelaksanaan undang-undang dan resolusi Dewan Undangan Negeri.
Ini merupakan peraturan yang belum pernah berlaku sebelum ini dalam sistem perundangan Vietnam, menunjukkan kepercayaan dan pendelegasian kuasa kerajaan pusat kepada Hanoi. Ibu kota bukan sahaja ditugaskan untuk melaksanakan dasar tetapi juga merangka dasar secara proaktif untuk menangani isu-isu yang timbul daripada realiti pembangunan dengan segera.
Walau bagaimanapun, Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi juga menekankan bahawa mekanisme khas itu tidak bermakna bandar boleh mengeluarkan peraturan mengikut kehendak subjektifnya. Semua dasar mesti mematuhi Perlembagaan, mematuhi semangat desentralisasi kuasa oleh Dewan Undangan Negeri, memastikan asas politik, perundangan dan praktikal yang kukuh, dan berkait rapat dengan mekanisme untuk mengawal kuasa dan akauntabiliti. Dengan autoriti yang besar datanglah tanggungjawab yang besar.
Sejurus selepas Undang-undang mengenai Ibu Kota diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, Jabatan Kehakiman menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengemukakan kepada Majlis Rakyat Bandar untuk pengisytiharan Resolusi No. 05/2026/NQ-HĐND yang menetapkan beberapa kandungan mengenai penggubalan dan pengisytiharan dokumen undang-undang untuk mengatur pelaksanaan Undang-undang mengenai Ibu Kota.
Menurut Cik Pham Thi Thanh Huong, ini dianggap sebagai "kod tatalaku" pertama yang menyediakan panduan terpadu mengenai proses penggubalan dokumen untuk melaksanakan Undang-undang di Ibu Kota, mewujudkan asas perundangan untuk jabatan dan agensi menjalankan kerja tersebut.
Resolusi tersebut menetapkan banyak keperluan ketat untuk agensi penggubal. Setiap dasar mesti menunjukkan dengan jelas keperluan untuk mengeluarkan peraturan atau regulasi lain dalam kes di mana kerajaan pusat belum mengeluarkan peraturan; mentakrifkan dengan jelas objektif dan hasil yang ingin dicapai; dan menilai sepenuhnya mekanisme untuk pemeriksaan, penyeliaan dan akauntabiliti.
Di samping itu, draf dokumen mesti menjalani penilaian impak yang komprehensif, dengan teliti mengkaji semula perlembagaan, kesahihan dan pematuhannya dengan dasar Parti dan perjanjian antarabangsa yang ditandatangani oleh Vietnam; memastikan bahawa ia tidak menjejaskan pertahanan negara, keselamatan, hak asasi manusia, hak sivil dan persekitaran pelaburan dan perniagaan.
Terutamanya, proses pembuatan dasar mesti melibatkan perundingan yang meluas. Selain berunding dengan jabatan dan agensi bandar, adalah perlu untuk berunding dengan kementerian, agensi peringkat menteri dan agensi Dewan Negara apabila diperlukan, serta pakar, saintis, komuniti perniagaan, mereka yang terjejas secara langsung dan orang awam. Keseluruhan proses penerimaan dan maklum balas terhadap maklum balas mestilah terbuka dan telus.
Menurut Cik Pham Thi Thanh Huong, Jabatan Kehakiman telah mengenal pasti perkara ini sebagai tugas utama dalam pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota. Dari peringkat cadangan dasar, Jabatan telah membimbing agensi penggubalan dalam melengkapkan dokumen, menyemak prosedur dengan ketat, dan memberi perhatian khusus untuk menilai keperluan, kewajaran, dan kebolehlaksanaan setiap dasar sebelum menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk dipertimbangkan.
Walaupun terdapat kepantasan dalam penggubalan dokumen pelaksanaan bagi memastikan kesannya yang serentak dengan Undang-undang, bandar ini telah mematuhi sepenuhnya semua peraturan. Setakat ini, Hanoi telah mengeluarkan kira-kira 92% dokumen undang-undang yang digunakan untuk pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota.
Selain memberi tumpuan kepada penambahbaikan institusi, Hanoi juga memberi perhatian khusus kepada kempen kesedaran awam bagi memastikan mekanisme baharu dilaksanakan dengan cepat.
Menurut Cik Pham Thi Thanh Huong, sejurus selepas Undang-undang itu diisytiharkan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar, Majlis Rakyat Bandar, dan Jawatankuasa Rakyat Bandar telah mengeluarkan banyak rancangan dan arahan untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota 2026; di mana, tugas menyebarkan maklumat dikenal pasti sebagai tanggungjawab seluruh sistem politik.
Di seminar tersebut, peguam Hoang Minh Hien, Timbalan Ketua Persatuan Peguam Hanoi, turut berhujah bahawa Undang-undang 2026 mengenai Ibu Kota yang memberikan 199 kuasa khas kepada Hanoi memerlukan pengukuhan kawalan kuasa secara serentak. Mekanisme penyeliaan perlu dilaksanakan di pelbagai peringkat, daripada Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat, hinggalah kepada penyeliaan oleh Barisan Tanah Air, pihak media, komuniti perniagaan dan rakyat. Pihak bandar juga perlu menyeragamkan proses pelaksanaan, mendigitalkan keseluruhan proses pengurusan, membina satu set kriteria permohonan yang seragam dan mewujudkan saluran untuk menerima maklum balas bagi mengesan dan menangani kekurangan dalam proses pelaksanaan dengan segera.
Sementara itu, seorang wakil dari Jabatan Polis Bandar Hanoi menyatakan bahawa, bersama-sama dengan Undang-undang mengenai Ibu Kota yang berkuat kuasa pada 1 Julai 2026, Resolusi No. 56/2026/NQ-HĐND Majlis Rakyat Bandar Hanoi juga akan dilaksanakan, yang menetapkan hukuman yang lebih tinggi bagi 28 pelanggaran pentadbiran dalam bidang keselamatan, ketenteraman, kediaman, kad pengenalan dan lalu lintas jalan raya yang berkaitan dengan ketenteraman bandar.
Pasukan polis akan memperhebatkan propaganda dan panduan sebelum mengendalikan kes, menerapkan transformasi digital dan pangkalan data penduduk negara secara teguh dalam kerja pengurusan; pada masa yang sama, menegaskan bahawa matlamat meningkatkan penalti bukanlah untuk meningkatkan hasil bajet tetapi untuk meningkatkan pencegahan, mencegah pelanggaran dan membina persekitaran hidup yang bertamadun dan berdisiplin.
Sumber: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
![[Foto] Memperkukuhkan watak dan kepakaran: Latihan intensif untuk askar artileri.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
