Sebab-sebab mengapa Hanoi kekurangan air bersih.

Banyak projek bekalan air lewat daripada jadual, pengekstrakan air bawah tanah telah menurun, dan harga air tidak menarik kepada pelabur, yang merupakan sebab utama kekurangan air yang berleluasa di Hanoi .

Sejak dua minggu lalu, banyak kawasan perumahan di daerah seperti Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai, Hoai Duc, dan sebagainya, telah mengalami kekurangan air. Penduduk terpaksa beratur sehingga jam 1-2 pagi untuk mendapatkan air daripada lori tangki air mudah alih. Ramai yang terpaksa tidak mandi, berpindah ke rumah saudara mara, atau menggerudi perigi.

Sementara itu, Hanoi telah berada di musim luruh selama dua bulan, dan permintaan air bersih daripada lebih 8.4 juta penduduknya tidaklah setinggi musim panas. Paras air Sungai Merah, Sungai Da, dan Sungai Duong – sumber air permukaan bandar – telah diisi semula oleh beberapa tempoh hujan dan banjir di hulu sungai selepas kering pada akhir Mei dan awal Jun. Kekurangan air berpunca daripada pelbagai punca, yang kebanyakannya tidak dapat diselesaikan dengan segera.

Penduduk kawasan bandar Thanh Ha beratur dengan baldi dan bekas untuk mengumpul air bersih pada malam 15 Oktober. Foto: Ngoc Thanh.

Kurangkan pengekstrakan air bawah tanah.

Hanoi dianggap mempunyai sumber air bawah tanah yang banyak. Daripada 1.5 juta meter padu air bersih yang dibekalkan ke bandar setiap hari, air bawah tanah menyumbang 770,000 meter padu dan air permukaan menyumbang 750,000 meter padu. Walau bagaimanapun, disebabkan oleh eksploitasi yang tidak terkawal selama beberapa dekad, paras air bawah tanah telah menurun, menyebabkan penurunan tanah dan pencemaran arsenik.

Bagi melindungi sumber air bawah tanah dan memastikan bekalan air yang selamat dan lestari, Perdana Menteri telah mengeluarkan Keputusan No. 554/2021 yang meluluskan pelarasan Pelan Bekalan Air Ibu Kota sehingga 2030, dengan visi hingga 2050. Bandar ini akan mengutamakan eksploitasi dan penggunaan sumber air permukaan, dan secara beransur-ansur mengurangkan pergantungan kepada air bawah tanah.

Menurut rancangan itu, pengekstrakan air bawah tanah setiap hari akan berkurangan secara beransur-ansur daripada 770,000 m3 semasa kepada 615,000 m3 menjelang 2025; kepada 504,000 m3 menjelang 2030; dan kepada 413,000 m3 menjelang 2050.

Beberapa loji rawatan air telah menutup telaga bawah tanah mereka, seperti Loji Rawatan Air Ha Dinh, yang telah menutup 8 daripada 17 telaga, dengan 9 telaga beroperasi secara bergilir. Mulai sekarang hingga 2030, loji ini hanya akan beroperasi pada kapasiti 10,000 m3 sehari, pengurangan sebanyak satu pertiga berbanding sebelumnya, dan menjelang 2050 semua telaga bawah tanah akan ditutup.

Begitu juga, Loji Rawatan Air Phap Van, dengan kapasiti yang direka bentuk sebanyak 30,000 m3 sehari, sedang mengurangkan pengekstrakannya kepada 5,000 m3; selepas 2030, ia akan menghentikan semua telaga air bawah tanah dan meletakkannya dalam mod simpanan.

Banyak projek air bersih lewat daripada jadual.

Dengan paras air bawah tanah yang semakin menurun, Hanoi mesti meningkatkan eksploitasi dan penggunaan air permukaan untuk mengimbanginya. Walau bagaimanapun, beberapa projek air permukaan telah lewat daripada jadual. Yang terbesar ialah projek Loji Rawatan Air Permukaan Sungai Merah di komune Lien Hong, daerah Dan Phuong, meliputi kawasan seluas lebih 20 hektar dengan kapasiti 300,000 m3 sehari, yang telah ditangguhkan hampir 3 tahun. Rancangan awal adalah untuk memulakan projek ini pada suku pertama tahun 2021, tetapi pihak bandar telah melaraskannya dua kali, membolehkannya dilanjutkan sehingga suku keempat tahun 2024.

Encik Nguyen Phuc Hoan, Timbalan Ketua Jabatan Pengurusan Bandar Dan Phuong (unit yang menguruskan infrastruktur bandar), berkata bahawa projek itu berada di peringkat akhir, dengan pemasangan peralatan untuk menarik air mentah dari Sungai Merah dijangka pada bulan November, dan pemasangan saluran rawatan di loji pada bulan Disember. Halangan semasa ialah tanah tempat saluran paip itu melaluinya masih belum dibersihkan; pembinaan stesen pengumpulan air mentah mesti dihentikan selama 3 bulan semasa musim hujan disebabkan oleh peraturan di bawah Undang-undang mengenai Dikes.

Tapak pembinaan dalam keadaan kucar-kacir di Loji Rawatan Air Permukaan Sungai Merah, gambar diambil pada petang 20 Oktober. Foto: Hoang Phong

Selain projek di atas, fasa pertama Loji Rawatan Air Permukaan Sungai Da, yang siap pada tahun 2009 dengan kapasiti 300,000 m3 sehari, dirancang untuk ditingkatkan kepada 600,000 m3 menjelang 2020, tetapi ia masih belum siap pada masa ini.

Projek untuk meningkatkan kapasiti Loji Rawatan Air Bac Thang Long - Van Tri daripada 150,000 kepada 200,000 m3 sehari dijangka siap pada tahun 2018, tetapi masih belum dilaksanakan. Projek Loji Rawatan Air Xuan Mai di Hoa Binh, dengan kapasiti 200,000 m3 sehari, dijangka siap pada tahun 2020, tetapi kini hanya dalam peringkat persediaan pelaburan.

Kekurangan rangkaian bekalan air pinggir bandar

Sepanjang 10 tahun yang lalu, susulan penggabungan Ha Tay ke Hanoi, daerah-daerah barat telah mengalami pembandaran yang pesat, dengan banyak kawasan bandar baharu terbentuk di sepanjang paksi jalan Le Van Luong - To Huu, Lebuhraya Kebangsaan 32 melalui daerah Hoai Duc, Thang Long Boulevard, dan kompleks pangsapuri barat daya seperti kawasan bandar Thanh Ha (Thanh Oai). Di kawasan-kawasan ini, penduduknya padat, tetapi sumber air dan rangkaian bekalan air bersih tidak berkembang secara berkadaran, menyebabkan lebihan beban.

Menurut kesimpulan laporan pemantauan bekalan air bersih yang diterbitkan oleh Majlis Rakyat Bandar pada akhir bulan September, rangkaian bekalan air di daerah-daerah telah disegerakkan dan memenuhi 100% keperluan rakyat dengan sasaran 100-150 liter/orang/hari. Walau bagaimanapun, di pinggir bandar, banyak projek pembangunan rangkaian bekalan air tertangguh, dan pelabur tidak melaksanakannya. Akibatnya, 139 komun masih kekurangan sumber air bersih berpusat.

Secara khususnya, projek untuk menghubungkan rangkaian bekalan air ke 14 komun dan bandar di daerah Hoai Duc, yang dilaburkan oleh Syarikat Saham Bersama Air Bersih Tay Ha Noi, dijangka siap pada tahun 2018, tetapi kini belum selesai. Banyak komun di daerah ini telah mengalami gangguan air atau aliran air yang lemah sejak Jun, dan masalah tersebut masih belum dapat diselesaikan. Projek rangkaian bekalan air untuk banyak komun di daerah Soc Son, Dong Anh, Gia Lam, Chuong My, Xuan Mai dan Dan Phuong juga lewat daripada jadual atau belum dilaksanakan.

Malah terdapat beberapa projek rangkaian bekalan air bersih luar bandar yang belum dilaksanakan oleh pelabur, seperti projek pengagihan air bersih untuk 26 komun di daerah Thuong Tin, 20 komun di daerah My Duc, 27 komun di daerah Ung Hoa, dan 17 komun di daerah Thanh Oai, yang telah dilaburkan oleh Syarikat Saham Bersama Aqua One Water dan Syarikat Air Permukaan Sungai Duong. Projek ini dirancang untuk siap pada tahun 2020, tetapi prosedur pelaksanaannya masih belum dimuktamadkan.

Harga air bersih tidak menarik, dan pelabur melaporkan kerugian.

Mulai 1 Julai, harga runcit 10 meter padu air paip pertama di Hanoi akan meningkat daripada 5,973 VND kepada 7,500 VND, dan pada tahun 2024 kepada 8,500 VND setiap meter padu setiap isi rumah sebulan. Harga air selepas 10 meter padu pertama akan meningkat secara progresif.

Menjelaskan kenaikan harga pada sidang akhbar pada 30 Jun, Ketua Pejabat Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Truong Viet Dung, menyatakan bahawa Hanoi tidak melaraskan harga air bersih selama 10 tahun yang lalu, manakala komponen kos harga air telah berubah-ubah. Disebabkan oleh dasar yang menyekat penggunaan air bawah tanah, bandar itu terpaksa menyeru pelaburan dalam loji rawatan air permukaan, yang mempunyai kos pengeluaran yang lebih tinggi daripada air bawah tanah.

Bandar ini telah menarik 23 pelabur dengan 40 projek bekalan air bersih, termasuk 11 projek pembangunan sumber. Setelah siap, projek-projek ini akan meningkatkan kapasiti bekalan air bersih bandar kepada lebih 2.3 juta meter padu sehari; 29 projek pembangunan rangkaian bekalan air akan memenuhi 96% keperluan penduduk luar bandar (kini 80%).

Walau bagaimanapun, ramai pelabur menghadapi kesukaran disebabkan oleh harga runcit yang rendah manakala kos input semakin meningkat. Pada akhir tahun 2022, Syarikat Bekalan Air Hanoi Barat, unit yang melaksanakan projek untuk membina sistem bekalan air bersih untuk 14 komun dan satu bandar di daerah Hoai Duc, telah meminta pihak bandar untuk menyelesaikan isu tersebut disebabkan oleh kerugian.

Syarikat itu memetik kawasan luar bandar secara amnya, dan daerah Hoai Duc khususnya, di mana majoriti penduduknya terlibat dalam pertanian, berpendapatan rendah, terbiasa menggunakan air hujan dan air perigi, dan hanya menggunakan sedikit air bersih dari bandar. Jumlah penduduk yang terhad, jarak yang jauh antara isi rumah, dan kos pelaburan yang tinggi untuk membina rangkaian bekalan air mengakibatkan kos pengeluaran air yang lebih tinggi berbanding unit bekalan air lain di kawasan yang sama.

Kos pembelian air yang tinggi daripada pembekal, ditambah pula dengan harga jualan yang sangat rendah kepada pelanggan disebabkan oleh penggunaan senarai harga dari tahun 2013, mengakibatkan projek tersebut mengalami kerugian sejak awal lagi.

Loji rawatan air permukaan Sungai Duong (Gia Lam, Hanoi) telah memulakan operasi fasa pertamanya pada akhir tahun 2018. Foto: Vo Hai

Satu lagi kelemahan yang ditunjukkan oleh Jabatan Pembinaan ialah perbezaan harga borong antara pembekal air. Harga borong air permukaan dari Sungai Duong adalah kira-kira 3,000 VND/m3 lebih tinggi daripada air permukaan dari Sungai Da, jadi Syarikat Viwaco (yang mengedarkan air ke daerah Thanh Xuan, Hoang Mai, Dong Da, dan Ha Dong - kawasan yang mempunyai paras tanah yang rendah) membeli jumlah air maksimum dari Sungai Da. Ini menyebabkan kekurangan air di kawasan yang mempunyai paras tanah yang tinggi seperti Thach That, Quoc Oai, dan Chuong My, walaupun berdekatan dengan Sungai Da.

Encik Le Van Du, Timbalan Ketua Jabatan Infrastruktur Teknikal Jabatan Pembinaan Hanoi, menyatakan bahawa dengan kadar pelaburan semasa dalam pembinaan loji rawatan air dan operasi rangkaian bekalan air, kekurangan air setempat di banyak kawasan akan terus berulang. Pada musim panas tahun 2024, Hanoi menghadapi risiko kekurangan air kira-kira 50,000 meter padu sehari, tertumpu di barat dan barat daya.

Matlamat kerajaan untuk memastikan air minuman yang mencukupi untuk penduduk menjelang 2020 masih belum tercapai, dan tidak jelas bila ia akan tercapai.

Vo Hai - Pham Chieu

Pautan sumber: https://vnexpress.net/ly-do-ha-noi-thieu-nuoc-sach-4667488.html