Dasar "pai" sukar dipegang

Untuk menyokong perniagaan pulih selepas wabak, agensi dari peringkat pusat hingga wilayah telah mengeluarkan banyak keputusan, arahan, mekanisme dan dasar. Walau bagaimanapun, jika dasar sokongan ini kekal... di TV dan akhbar tanpa dipraktikkan, perniagaan akan terus terperangkap dalam kesukaran yang berpanjangan.

Perniagaan selepas Pengeluaran bahan binaan di Thanh Tam Production and Import-Export Company Limited (Hoang Long Industrial Park, Thanh Hoa City). Foto: Minh Hang

Bergelut dengan tawaran kredit

Dengan reputasinya dan pengalaman bertahun-tahun dalam pasaran perabot sekolah dan rumah, Syarikat Saham Bersama Peralatan Pendidikan Hong Duc (Taman Perindustrian Le Mon, Bandar Thanh Hoa) tidak dapat mengelakkan kesukaran biasa pasaran dengan penurunan hasil sebanyak kira-kira 30% pada tahun 2023. Dalam konteks ini, perusahaan itu masih mengakses pinjaman bank dengan kadar faedah yang agak tinggi dan hanya 10 peratus pada bulan November, dengan pinjaman sehingga 5% hingga 9%. 2023. Sebagai tambahan kepada pengurangan kadar faedah "setitis demi setitik" apabila bekerja secara langsung dan mencadangkan kepada bank selepas tempoh pelarasan kadar faedah Bank Negara, perusahaan ini belum lagi menyerap sebarang dasar sokongan kadar faedah khusus. Menurut wakil perusahaan itu, bank juga nampaknya tidak berminat untuk membimbing perusahaan untuk mendapat manfaat daripada dasar tersebut. Benarkah bukan sahaja perusahaan tetapi juga bank masih ragu-ragu dan bimbang untuk mematuhi peraturan mengenai prosedur, dokumen serta kerja selepas pemeriksaan?

Boleh dikatakan dalam tempoh 2 tahun yang lalu, dasar monetari merupakan salah satu dasar yang telah difokuskan oleh Negara untuk mengendalikan dan mengarah dengan kuat. Banyak bank juga secara aktif melancarkan pakej kredit keutamaan untuk "menyelamatkan" perniagaan. Bagaimanapun, kisah bank mempunyai lebihan wang tetapi perniagaan "kebuluran" untuk modal adalah masalah yang menyebabkan "sakit kepala" kepada pengurus. Menurut data daripada Bank Negara - Cawangan Thanh Hoa, seluruh wilayah pada masa ini mempunyai 27,000 perniagaan tetapi hanya 4,686 perniagaan yang mempunyai hubungan kredit dengan bank. Oleh itu, hanya 17.3% perniagaan boleh menyerap modal pada masa ini, mencerminkan "gambaran" aliran tunai yang lemah dalam pengeluaran dan perniagaan. Selain itu, dengan hutang terkumpul sebanyak VND 52,130 bilion untuk 4,686 pelanggan korporat, bilangan pelanggan dengan penstrukturan semula hutang pada tahun 2023 adalah hanya 266 pelanggan dengan nilai penstrukturan semula hutang sebanyak VND 1,274 bilion, iaitu jumlah yang terlalu kecil.

Encik Nguyen Van Thanh, Pengerusi Persatuan Perniagaan Bandar Thanh Hoa secara terus terang menyatakan pendapatnya: "Walaupun kadar faedah semasa telah menurun, ia masih tinggi dan di luar toleransi perusahaan serta keuntungan yang boleh dicapai dalam pengeluaran dan perniagaan. Khususnya, penilaian aset cagaran tidak hampir dengan harga pasaran, menyebabkan bank dan perusahaan tidak mendapat suara yang sama."

Khususnya, untuk menyokong perusahaan, koperasi, dan isi rumah individu untuk memulihkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan, banyak pakej sokongan kadar faedah daripada belanjawan Negeri telah dikeluarkan, tetapi kebanyakannya "disekat" dalam pengeluaran. Lazimnya, pakej sokongan kadar faedah 2%/tahun daripada belanjawan Negeri melalui bank perdagangan mengikut Dekri 31/2022/ND-CP Kerajaan adalah sehingga 40,000 bilion VND. Bagaimanapun, selepas hampir 2 tahun pelaksanaan, seluruh negara hanya mengeluarkan 1,400 bilion VND (bersamaan dengan 3.5%).

Di Thanh Hoa, menurut data daripada Bank Negara - Cawangan Thanh Hoa, selepas lebih 19 bulan melaksanakan dasar ini (dari 20 Mei 2022 hingga 31 Disember 2023), Thanh Hoa hanya mempunyai 208 pelanggan yang mengakses pakej sokongan kadar faedah dengan hutang tertunggak sebanyak VND 1,343 bilion dan faedah yang disokong sebanyak 17 bilion VND. Jumlah ini, berbanding dengan keperluan modal sebenar perusahaan, koperasi dan isi rumah perniagaan di wilayah itu, masih terlalu rendah dan tidak memenuhi jangkaan semasa melaksanakan dan melaksanakan program tersebut.

Encik Cao Tien Doan, Pengerusi Persatuan Perniagaan Thanh Hoa, berkata: "Sebab mengapa perniagaan sukar untuk mengakses dasar ini adalah kerana ia datang dengan terlalu banyak syarat yang tidak sesuai untuk perniagaan. Khususnya, kedua-dua bank dan perniagaan sangat teragak-agak untuk melaksanakan dasar itu kerana kekeliruan dalam menentukan kriteria untuk "perniagaan yang mempunyai keupayaan untuk pulih"?

Komuniti perniagaan berharap pada masa akan datang, Bank Negara akan terlibat dengan lebih erat, mengeluarkan dokumen untuk membimbing, mengarah dan menyelia sistem perbankan komersial tempatan untuk melaksanakan secara tegas penangguhan hutang, penangguhan dan lanjutan pembayaran faedah selaras dengan semangat Kerajaan. Seiring dengan itu, Kerajaan perlu berani mempunyai penyelesaian terobosan, menghapuskan "bottleneck" dan mengeluarkan dasar yang benar-benar boleh dilaksanakan dalam menyokong sumber modal dan mengatasi situasi pelaksanaan dasar sokongan yang perlahan seperti kebelakangan ini.

Banyak dasar masih di atas... "kertas"

Ia dianggap sebagai lokaliti dengan hala tuju yang kukuh untuk mewujudkan koridor terbuka serta pelbagai dasar untuk menyokong perniagaan. Walau bagaimanapun, kebanyakan dasar sokongan masih belum mencapai hasil yang diinginkan.

Melaksanakan Dekri 12/2023/ND-CP bertarikh 14 April 2023 Kerajaan, pada 2023, wilayah Thanh Hoa melanjutkan pembayaran cukai nilai tambah, cukai pendapatan korporat, cukai pendapatan peribadi dan sewa tanah sebanyak 1,227.8 bilion VND; daripadanya, melanjutkan pembayaran cukai nilai tambah sebanyak 622 bilion VND untuk 1,602 perusahaan; melanjutkan cukai pendapatan korporat sebanyak 548 bilion VND untuk 1,489 perusahaan; melanjutkan pembayaran sewa tanah sebanyak 57.8 bilion VND untuk 395 perusahaan. Seiring dengan itu, melaksanakan dasar mengecualikan dan mengurangkan cukai tanah dan sewa permukaan air sebanyak 360 bilion VND; hutang cukai yang dirampas untuk 1,163 perusahaan dengan jumlah lebih daripada 98 bilion VND; dan menjelaskan hutang cukai untuk 983 perusahaan dengan jumlah lebih daripada 35.7 bilion VND.

Lazimnya, Resolusi No. 214/2022/NQ-HDND, bertarikh 13 April 2022 Majlis Rakyat Wilayah (Resolusi 214) mengenai pengisytiharan dasar untuk menyokong pembangunan perniagaan di wilayah Thanh Hoa untuk tempoh 2022-2026 dengan 7 dasar untuk menyokong latihan perniagaan dan pengetahuan tentang pembiayaan perniagaan; pembiayaan sokongan untuk menyampaikan keputusan prosedur pentadbiran mengenai pendaftaran perniagaan; pembiayaan sokongan untuk menggunakan tandatangan digital; sokongan untuk menghubungkan, berkongsi maklumat, mempromosi dan memperkenalkan produk perniagaan pada platform digital agensi pentadbiran Negeri wilayah Thanh Hoa; pembiayaan sokongan untuk perundingan mengenai transformasi digital dan menggunakan teknologi digital; menyokong perniagaan untuk mengembangkan pasaran mereka untuk penggunaan barangan; menyokong perundingan mendalam untuk perusahaan eksport untuk mengakses pasaran eksport baharu. Walau bagaimanapun, selepas 2 tahun pelaksanaan, dasar praktikal untuk menggalakkan, meningkatkan keyakinan dan menyokong pemulihan perniagaan belum dikeluarkan.

Pada 2023, dasar untuk menyokong perusahaan di bawah Resolusi 214 memperuntukkan hampir 15 bilion VND dalam modal; yang mana 2.5 bilion VND menyokong perundingan mendalam untuk perusahaan eksport untuk mengakses pasaran eksport baharu; 3.5 bilion VND menyokong penggunaan tandatangan digital; lebih daripada 2.4 bilion VND menyokong pembiayaan untuk perundingan mengenai transformasi digital dan aplikasi teknologi digital; lebih daripada 2.7 bilion VND untuk latihan mengenai pengetahuan tentang memulakan perniagaan; lebih daripada 2.9 bilion VND untuk latihan mengenai pengetahuan tentang pengurusan perniagaan; 550 juta VND untuk menyokong perusahaan dalam mengembangkan pasaran mereka untuk penggunaan barangan; 268 juta VND untuk menyokong penyampaian keputusan prosedur pentadbiran mengenai pendaftaran perniagaan dan 90 juta VND untuk mencetak dan menyediakan buku panduan percuma mengenai prosedur untuk pendaftaran perniagaan, proses mendaftar perniagaan dalam talian dan beberapa dasar untuk menyokong perniagaan.

Walau bagaimanapun, menurut data yang diterbitkan oleh Jawatankuasa Pemandu bagi Pembangunan Perusahaan, sebagai tambahan kepada menyokong 77 kursus latihan mengenai pengetahuan tentang memulakan perniagaan dan 77 kursus latihan mengenai pengetahuan tentang pentadbiran perniagaan, mencapai 100% daripada rancangan itu, bersama-sama dengan beberapa kandungan yang tidak penting seperti: buku panduan mengenai prosedur pendaftaran perniagaan, sokongan percuma untuk penyampaian keputusan prosedur pentadbiran; beberapa dasar yang boleh dilaksanakan adalah tidak boleh dilaksanakan... terutamanya dasar seperti menyokong perundingan mendalam bagi perusahaan eksport untuk mengakses pasaran eksport baharu, dasar untuk menyokong perusahaan mengembangkan pasaran penggunaan mereka; dasar untuk menyokong pembiayaan untuk perundingan transformasi digital dan aplikasi teknologi digital... selepas 2 tahun pelaksanaan, masih tiada perusahaan berdaftar atau layak mendapat manfaat.

Menurut Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, dari 2022 hingga sekarang dan juga bertepatan dengan tempoh pelaksanaan dasar adalah tempoh paling sukar aktiviti eksport. Pasaran baharu seperti AS, EU... merupakan pasaran utama perusahaan di wilayah itu, yang juga merupakan pasaran yang terjejas akibat inflasi yang teruk, menyebabkan pesanan dipotong, apatah lagi membuka yang baharu. Dalam konteks sukar semasa, banyak perusahaan juga cuba mempelbagaikan pasaran mereka ke beberapa negara Asia, tetapi terutamanya untuk pesanan kecil. Oleh itu, dalam tempoh 2 tahun yang lalu, tiada perusahaan telah mendaftar untuk mendapat manfaat daripada polisi ini.

Seiring dengan itu, perniagaan juga mengulas bahawa syarat untuk menikmati polisi itu tidak mudah apabila perniagaan mesti memenuhi perolehan pesanan minimum sebanyak 300,000 USD.

Mengenai kandungan menyokong perusahaan untuk mengembangkan pasaran untuk penggunaan barangan; menyokong pembiayaan untuk transformasi digital dan menggunakan teknologi digital, menurut Jabatan Kewangan, sebab kesukaran dalam pengeluaran adalah disebabkan oleh subjek dan prosedur untuk sokongan seperti yang ditetapkan dalam Dekri No. 80/2021/ND-CP bertarikh 26 Ogos 2021 mengenai Kerajaan yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan beberapa artikel Sokongan untuk Perusahaan Kecil dan Sederhana. Walau bagaimanapun, pada masa ini Kementerian Kewangan masih belum mengeluarkan dokumen panduan mekanisme penggunaan dana belanjawan Negara untuk perbelanjaan tetap bagi menyokong perusahaan kecil dan sederhana seperti yang ditetapkan dalam Dekri, jadi unit yang ditugaskan tidak mempunyai asas pelaksanaan.

Satu lagi dasar sokongan perniagaan yang tidak berkesan ialah dasar untuk menggalakkan pembangunan industri dan kraftangan di wilayah Thanh Hoa bagi tempoh 2022-2026, yang dikeluarkan di bawah Resolusi 121/2021/NQ-HDND. Kemuncak dasar ini ialah perniagaan disokong dengan pembiayaan sekali untuk melabur dalam pembersihan tapak dan pembinaan kerja-kerja infrastruktur teknikal yang menyediakan aktiviti taman perindustrian dengan bajet 1 bilion VND/ha untuk kawasan daerah 30a; 0.7 bilion VND untuk daerah pergunungan yang tinggal dan 0.5 bilion VND/ha untuk daerah dataran dan pantai. Selepas 3 tahun pelaksanaan, dasar tersebut masih belum menemui penerima manfaat.

Sebab polisi itu tidak boleh dikeluarkan adalah kerana ia tidak memenuhi syarat "projek itu telah dikeluarkan di atas kawasan yang telah dipajak oleh Negara". Malah, dengan prosedur undang-undang semasa yang bertindih dalam pelaburan serta kesukaran dalam pembersihan tapak, ia mengambil masa yang sangat lama untuk perusahaan menyelesaikan prosedur pembinaan dan melaksanakan projek itu. Walaupun polisi tamat tempoh... projek mungkin tidak layak mendapat faedah. Selepas 3 tahun, tiada objek sokongan baharu, kebolehlaksanaan tidak ada dan Jabatan Kewangan bercadang untuk mempertimbangkan untuk menghentikan pelaksanaan dasar ini.

Menurut Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam - Thanh Hoa - Cawangan Ninh Binh, "kesihatan" yang lemah adalah sebab paling penting mengapa perniagaan tidak layak untuk menikmati dasar tersebut. Seiring dengan itu, tidak dapat dinafikan sebabnya komunikasi dan pelaksanaan dasar tersebut masih dangkal, terutamanya disepadukan melalui persidangan. Oleh itu, perniagaan masih sangat "kabur" apabila mereka mendengar tentangnya dan jika mereka ingin menikmatinya, mereka tidak tahu di mana untuk mula melabur?

Cik Nguyen Thi Mai, Pengarah Syarikat Saham Bersama Import-Eksport dan Dagangan Sao Mai (Bandar Thanh Hoa) mengulas: "Pada masa ini, kebanyakan dasar yang menyokong perniagaan masih di atas "kertas", perniagaan hampir tidak dapat mengaksesnya. Polisi dicipta untuk digunakan tetapi pada hakikatnya, ia hanya dikeluarkan kepada pejabat jabatan, cawangan dan sektor yang sering tidak mengetahui tentang dasar tersebut. walaupun mereka tahu, mereka tidak tahu bagaimana untuk mengaksesnya?

Encik Nguyen Huu Minh, Pengarah Syarikat Saham Bersama Pembangunan Bahan Pertanian dan Perubatan Vietnam (Thach Thanh), berkongsi: "Terdapat keperluan untuk melabur dan menginovasi teknologi pengeluaran bahan ubatan untuk meningkatkan nilai kawasan bahan mentah serai. Pada tahun 2023, saya juga meneliti dan mendekati dasar dalam bidang ini, tetapi saya masih keliru mengenai prosedur ini, tetapi saya masih keliru. rumit, arahannya hanya dari dekri ini kepada pekeliling itu, apatah lagi dokumen sub-undang, membuatkan kami benar-benar putus asa dan berputus asa."

Minh Hang

Artikel lepas: "Revolusi" untuk memperbaharui dirinya.

Sumber