Satu pintu - Banyak amanah

Pada 1 Julai 2025, apabila Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat Komune beroperasi secara rasmi, beberapa siri prosedur telah dibawa ke kampung-kampung, menandakan satu kejayaan dalam reformasi pentadbiran dan transformasi digital di peringkat akar umbi. Walau bagaimanapun, selepas lebih daripada 2 minggu beroperasi, sebagai tambahan kepada perubahan positif dalam sikap perkhidmatan dan mengurangkan beban perjalanan untuk orang ramai, model "kedai sehenti dekat dengan rakyat" masih menghadapi banyak kesukaran - daripada infrastruktur teknikal, sumber manusia, kepada keupayaan untuk mengakses perkhidmatan awam digital - memerlukan penyertaan seluruh sistem politik untuk mencari penyelesaian.

Satu proses yang bersatu

Kesimpulan No. 160-KL/TW Biro Polit mewujudkan senarai 1,060 tugas dan pihak berkuasa yang dicadangkan untuk dipindahkan ke peringkat komune dan wad, meliputi banyak bidang seperti status sivil, tanah, kewangan, pendidikan, kesihatan, pembinaan, keselamatan sosial, pengantaraan, bandar, budaya, status keadilan-sivil... The unprecedented service large level of public services and operationally professionally operation Centre Selepas lebih daripada 2 minggu beroperasi, terdapat perubahan awal bukan sahaja dalam kelajuan pemprosesan rekod, tetapi juga dalam sikap perkhidmatan dan keupayaan untuk mengendalikan kerja tepat di peringkat tempatan.

Di komune sempadan Minh Tan, model kedai sehenti pada mulanya telah mencipta perubahan yang jelas. Setiap hari, sejak awal-awal lagi, berpuluh-puluh orang dari kampung terpencil telah hadir ke Pusat untuk menjalankan prosedur pentadbiran. Encik Thao Chan Duong, kampung Tan Son, sangat terkejut apabila dia mula-mula mendekati model baharu itu: Saya datang untuk memohon sijil kelahiran baru untuk anak saya. Kerana tidak menggunakan telefon pintar dan tidak tahu cara log masuk ke portal perkhidmatan awam untuk menghantar permohonan, Encik Duong agak keliru.

Setiausaha Parti Wilayah Hau A Lenh melawat dan menggalakkan ahli kesatuan untuk menyokong orang ramai dalam melaksanakan prosedur pentadbiran dalam persekitaran digital di komune Chiem Hoa. Foto: Van Nghi

Tetapi kakitangan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Minh Tan dengan penuh semangat menyokong Encik Duong untuk menyelesaikan prosedur dengan cepat. Encik Duong berkongsi: "Sebelum ini, banyak prosedur yang perlu dilakukan di peringkat daerah, jarak yang jauh mengambil masa seharian untuk melakukan perjalanan, kini komune mempunyai cara baru dalam melakukan sesuatu, lebih mudah untuk rakyat, kertas temujanji untuk keputusan dengan jelas menyatakan tarikh, tidak perlu berulang-alik bertanya banyak kali lagi."

Suasana pengendalian prosedur pentadbiran untuk orang ramai di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Komune Binh Xa juga berlangsung dengan sangat mendesak. Bagi mengendalikan kerajaan dengan lancar, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune dan Pengarah Pusat, Nong Van Viet, kerap memeriksa dan menggesa pelaksanaan tugas di pusat, berbincang dan berdialog dengan orang ramai bagi membantu mereka lebih memahami model kerajaan baharu.

Encik Nong Van Viet berkongsi: "Dengan banyak tugas baru yang dipindahkan dari peringkat daerah sebelum ini ke peringkat komune, ia telah mewujudkan banyak kemudahan untuk rakyat, memendekkan jarak, masa dan menjimatkan kos. Kami mengarahkan kakitangan komune untuk berusaha untuk mengatasi kesulitan, menyelesaikan dan mengembalikan hasil kepada rakyat tepat pada masanya dan sebelum tarikh akhir."

Di wad Minh Xuan - di mana populasi selepas penggabungan melebihi 70,000 orang, beban kerja adalah besar. Hanya dalam 10 hari pertama operasi, Pusat ini menerima kira-kira 3,000 rakyat, kadangkala sehingga 400 orang sehari. Timbalan Pengarah Pusat Nguyen Manh Cuong berkata: "14 pegawai dan penjawat awam telah disusun mengikut kepakaran mereka, 2 meja bimbingan disediakan betul-betul di pintu masuk untuk menyokong orang ramai dalam mengelaskan prosedur dan menyemak dokumen lebih awal, sekali gus mengurangkan masa pemprosesan dengan ketara".

Bekerja dan beratur pada masa yang sama

Walaupun keadaan awal yang menggalakkan, pelaksanaan model "kedai sehenti" di peringkat komune masih menghadapi banyak kesukaran. Sistem baharu mesti beroperasi dalam keadaan kemudahan yang tidak disegerakkan, infrastruktur teknologi yang lemah, dan sumber manusia yang tidak terlatih. Seperti yang dikatakan oleh banyak pegawai akar umbi: "Bekerja sambil beratur, menyelesaikan masalah di mana sahaja ia timbul."

Mengenal pasti kesukaran awal dengan jelas, Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah menubuhkan 22 pasukan pemeriksa untuk memeriksa kepimpinan, hala tuju dan organisasi tugas politik selepas penggabungan dalam komune dan wad, termasuk pemeriksaan aktiviti Pusat Khidmat Pentadbiran Awam peringkat Komune.

Menurut pasukan pemeriksa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah di komune Yen Nguyen, banyak pejabat di Pusat itu masih sempit, sistem elektrik dan rangkaian sering terlebih beban. Jentera dan peralatan seperti pencetak, pengimbas dan skrin paparan nombor siri masih hilang atau rosak. Ramai pegawai terpaksa memegang jawatan serentak dan belum mendapat latihan mendalam dalam bidang baharu seperti tanah, keadilan, dan status sivil, sehingga mereka masih keliru apabila menghampiri tugas baharu.

Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah Nguyen Van Son memeriksa operasi Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Son Vi. Foto: Ma Hung

Di komune Hong Thai, beberapa perisian khusus belum disambungkan; peralatan teknologi maklumat yang lama dan lapuk menjejaskan kemajuan pemprosesan rekod. Ini juga realiti dalam komune Chiem Hoa apabila sambungan maklumat dan data dengan data atau perisian umum negara tidak mengemas kini nama dan data komune; pemimpin, kader dan penjawat awam belum diberikan akaun pengenalan dan tandatangan digital untuk melaksanakan tugas mereka; kemahiran digital beberapa kader dan penjawat awam masih terhad; peralatan konfigurasi rendah tidak memenuhi keperluan kerja dalam persekitaran rangkaian...

Bercakap lebih lanjut mengenai kesukaran di atas, Encik Nguyen Son Tung, pakar di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Minh Xuan, menegaskan: Terdapat banyak kes di mana orang datang untuk melakukan prosedur tanah, tetapi dokumen asal belum diserahkan, atau maklumat tidak sepadan antara sistem, jadi ia tidak dapat diproses dengan segera. Sistem yang saling berkaitan nasional tidak stabil, kadang-kadang lumpuh.

Kesukaran lain yang wujud di komune pergunungan dan sempadan ialah pemahaman orang ramai tentang perkhidmatan awam dan teknologi digital masih sangat terhad. Ramai orang tidak tahu bahasa Mandarin, buta huruf, dan tidak boleh menjalankan prosedur sendiri melalui portal perkhidmatan awam dalam talian.

Cik Giang Thi Lia (kampung Phin Lo, komun Son Vi) keliru: "Saya tidak boleh berbahasa Mandarin, saya tidak faham dokumen, jadi saya perlu meminta pegawai komune untuk membantu saya." Keadaan ini menyebabkan pegawai-pegawai komun perlu sama-sama membimbing dan melakukan kerja-kerja untuk rakyat sehingga menyebabkan kerja yang berlebihan. Sesetengah tempat masih belum melengkapkan pasukan teknologi digital komuniti - kuasa teras untuk membantu orang ramai mengakses perkhidmatan awam dalam talian - jadi ia lebih sukar.

Segerakkan dari dasar ke tindakan

Kesukaran yang timbul dalam proses mengendalikan model baharu itu dengan cepat diiktiraf dan diselesaikan oleh sistem politik dari wilayah hingga ke akar umbi.

Pada minggu pertama pelaksanaan model kerajaan dua peringkat, Jawatankuasa Rakyat wilayah Tuyen Quang telah menubuhkan talian hotline untuk menerima maklum balas dan sokongan dalam menjawab prosedur pentadbiran. Secara khusus, semua maklum balas dan soalan berkaitan prosedur pentadbiran dan perkhidmatan awam diterima melalui Pusat Maklumat Perkhidmatan Awam Wilayah Tuyen Quang 1022 di: 0219.1022 dan melalui Akaun Rasmi Zalo: 1022 Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wilayah Tuyen Quang.

Polis wilayah telah mengatur 36 mata untuk mengeluarkan kad pengenalan dan pengenalan elektronik di komune dan wad bagi memudahkan orang ramai mengakses dan meminimumkan perjalanan. Kesatuan Belia Wilayah Tuyen Quang juga telah mengerahkan lebih daripada 140 pasukan belia sukarelawan, dengan 2,000 ahli untuk menyokong orang ramai dalam menggunakan perkhidmatan awam dalam talian, mengeksploitasi aplikasi VNeID, menyediakan perundingan teknologi di tapak, dan melatih kemahiran digital untuk pegawai peringkat komune - terutamanya di komune terpencil.

Khususnya dalam sektor tanah - sektor yang sukar dan sensitif - Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar telah menubuhkan empat kumpulan kerja khas untuk menyokong komune dalam mengendalikan pangkalan data tanah dan mengendalikan prosedur pentadbiran. Timbalan Pengarah Jabatan, Cik Nguyen Thi Thanh Thuy, berkata: "Kumpulan kerja akan dikekalkan secara berkala, bersedia untuk pergi ke komune pada bila-bila masa untuk memberikan sokongan profesional, dan pada masa yang sama melatih semula prosedur untuk pegawai tanah. Jabatan telah secara rasmi menggunakan perisian pembantu maya (AI) dengan nama domain https://trolyaocanbocongchuc.vns, pegawai sokongan dan menjawab soalan.gov.dx. tatacara pentadbiran berkaitan bidang Pertanian dan Alam Sekitar semasa melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat”.

Khususnya, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar baru sahaja mengeluarkan "Buku Panduan Pengurusan Tanah dalam Kerajaan Dua Peringkat" - dokumen khusus dengan panduan khusus untuk pegawai tempatan. Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai sehingga 45 tugas, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai 44 tugas berasingan berkaitan sektor tanah. Ini adalah asas penting bagi komune untuk melaksanakan kuasa mereka dengan betul, mengelakkan pertindihan dan kesilapan dalam prosedur pengendalian.

Di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad 2 Ha Giang, komputer yang disambungkan ke internet diletakkan betul-betul berhampiran pintu, orang ramai boleh log masuk dan menyerahkan dokumen dalam talian, dan jika perlu, kakitangan akan membantu. Di samping itu, 2 meja diletakkan betul-betul di ruang menunggu untuk orang ramai mengisi prosedur dengan mudah.

Cik Pham Thi Nguyet, pakar di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad 2 Ha Giang, berkongsi: "Untuk mengatasi kesukaran awal, kita mesti sentiasa mengkaji, meningkatkan kelayakan, kapasiti dan kualiti politik kita, menganggap setiap warganegara sebagai "pelanggan istimewa" dan mengambil kepuasan pelanggan "istimewa" sebagai ukuran tahap penyempurnaan tugas kita."

Di samping itu, untuk meningkatkan kesedaran orang ramai tentang transformasi digital, Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam dan organisasi ahlinya telah meningkatkan propaganda dan meningkatkan kesedaran di kalangan orang ramai. Encik Phan Van Dui, Pengerusi Jawatankuasa Front Tanah Air Vietnam komune Minh Tan, berkata: "Kebanyakan orang di komune adalah etnik minoriti, tidak boleh bercakap bahasa biasa, hidup susah, tidak menggunakan telefon pintar, dan mempunyai pengetahuan yang sedikit tentang perkhidmatan awam dalam talian. Untuk mengatasi kesulitan ini, kami juga pergi ke setiap rumah untuk menyokong, bergerak ke hadapan supaya orang ramai boleh melaksanakan perkhidmatan awam sendiri."

Dengan penyelesaian yang segerak dan tepat pada masanya, kami percaya bahawa kesukaran dalam operasi Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat Komune akan dapat diatasi tidak lama lagi. Seperti yang diarahkan oleh Leftenan Jeneral Kanan Trinh Van Quyet, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Pengarah Jabatan Besar Politik Tentera Rakyat Vietnam pada Majlis untuk mengumumkan Resolusi dan Keputusan mengenai penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah dan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune wilayah Tuyen Quang, pada 20250 Jun bekerja di bawah kuasa wilayah Tuyen Quang. (wilayah dan komune) mesti dijalankan dengan lancar, tanpa berlengah-lengah, tanpa kehilangan kerja, dalam semangat berkhidmat kepada orang ramai dan perniagaan dengan lebih baik; menjaga imej dan gaya pegawai "dari berkhidmat pentadbiran kepada rakyat".

Bagi komune yang tidak mempunyai kakitangan khusus, wilayah mesti segera dan sepenuhnya mengatur, mengukuhkan, menyokong dan membantu untuk memastikan kerja yang lancar dan berkesan. Bagi komune sempadan dan pergunungan, jarak ke pusat wilayah adalah sangat jauh, di beberapa tempat melebihi 300 km; oleh itu, adalah perlu untuk menggalakkan secara drastik aplikasi sains dan teknologi, transformasi digital untuk mengubah pemikiran dan kaedah pengurusan, bukan untuk mewujudkan jurang antara kerajaan wilayah dan peringkat komune dan rakyat.

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/mot-cua-nhieu-niem-tin-cf955dc/