Potongan maksimum sebanyak 47 juta VND/bulan
Dalam draf Dekri yang memperincikan beberapa peruntukan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi, yang kini dibuka untuk komen awam, Kementerian Kewangan mencadangkan dua pilihan untuk memotong perbelanjaan perubatan dan pendidikan bagi pembayar cukai dan tanggungan mereka. Pilihan 1 membenarkan potongan tidak lebih daripada VND 20 juta setahun untuk perbelanjaan perubatan, tidak termasuk perbelanjaan yang dilindungi di bawah Perkara 23 Undang-undang Insurans Kesihatan; dan tidak lebih daripada VND 21 juta setahun untuk perbelanjaan pendidikan di institusi domestik. Pilihan 2 membenarkan potongan tidak lebih daripada VND 23 juta setahun untuk perbelanjaan perubatan, tidak termasuk perbelanjaan yang dilindungi di bawah Perkara 23 Undang-undang Insurans Kesihatan; dan tidak lebih daripada VND 24 juta setahun untuk perbelanjaan pendidikan di institusi domestik. Untuk layak mendapat potongan ini, pembayar cukai mesti mempunyai invois dan dokumen sokongan yang lengkap seperti yang dikehendaki oleh undang-undang. Khususnya untuk perbelanjaan perubatan, senarai terperinci kos pemeriksaan dan rawatan perubatan seperti yang ditetapkan oleh Menteri Kesihatan juga diperlukan.
Kementerian Kewangan menjelaskan bahawa cadangan ini adalah berdasarkan purata perbelanjaan untuk penjagaan kesihatan dan pendidikan seperti yang ditentukan oleh tinjauan terkini mengenai taraf hidup. Secara khususnya, potongan yang dicadangkan untuk perbelanjaan penjagaan kesihatan adalah 2-2.3 kali ganda purata perbelanjaan individu untuk penjagaan kesihatan pesakit dalam pada tahun 2024 (purata 10.2 juta VND), dan potongan untuk pendidikan adalah 2.3-2.5 kali ganda purata perbelanjaan individu untuk aktiviti ini pada tahun 2024 (purata 9.6 juta VND).
Pakar mengesyorkan peningkatan potongan perbelanjaan perubatan dan pendidikan sebelum mengira cukai pendapatan peribadi sebanyak 3-4 kali ganda berbanding draf cadangan Kementerian Kewangan.
Mengulas draf tersebut, ramai pakar cukai dan ekonomi percaya bahawa tahap potongan masih agak rendah. Menurut pakar kewangan Nguyen Ngoc Tu, kedua-dua pilihan untuk memotong perbelanjaan perubatan dan pendidikan mempunyai perbezaan yang tidak ketara. Terutamanya, agensi penggubalan cenderung kepada pilihan 2 (potongan perubatan maksimum sebanyak 23 juta VND dan potongan pendidikan sebanyak 24 juta VND/tahun) untuk menyediakan keperluan tahun-tahun akan datang. Menggunakan siling potongan dan bukannya potongan mutlak dianggap sebagai penyelesaian yang seimbang dalam konteks kesukaran belanjawan negeri, sambil tetap memastikan hak rakyat. Walau bagaimanapun, tahap potongan yang dicadangkan masih rendah berbanding perbelanjaan sebenar rakyat serta berbanding dengan beberapa negara di rantau ini.
Pakar cukai dan peguam Tran Xoa, Pengarah Firma Guaman Minh Dang Quang, secara terus terang menyatakan bahawa potongan maksimum yang dicadangkan sebanyak 47 juta VND setahun untuk perbelanjaan perubatan dan pendidikan adalah terlalu rendah. Pada hakikatnya, kos pendidikan untuk tanggungan tunggal (anak) berbeza-beza pada setiap peringkat pendidikan dan meningkat secara progresif dari semasa ke semasa. Begitu juga, perbelanjaan perubatan tahunan untuk sesebuah keluarga adalah besar, terutamanya untuk tanggungan seperti ibu bapa tua yang sering menghidap penyakit kronik. Bagi keluarga yang mempunyai ahli yang menghidap penyakit serius, kos perubatan menjadi beban yang besar bagi pembayar cukai. Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk menaikkan potongan maksimum untuk dua perbelanjaan penting ini.
Tingkatkan jumlah potongan kepada 3-4 kali ganda daripada jumlah yang dicadangkan.
Menyatakan rasa terkejut dengan tahap potongan dalam draf yang dinyatakan di atas, pakar cukai Nguyen Thai Son membangkitkan persoalan: "Mengapakah perbelanjaan perubatan dan pendidikan dihadkan untuk pembayar cukai?" Beliau berhujah bahawa sejarah pelaksanaan cukai pendapatan peribadi menunjukkan bahawa jumlah potongan mutlak cenderung berubah dengan sangat perlahan, sementara tekanan inflasi dan harga perkhidmatan perubatan dan pendidikan meningkat setiap tahun. Jika jumlah tetap ditetapkan, adakah dasar tersebut cukup fleksibel untuk meningkat selaras dengan kenaikan harga pasaran pada tahun-tahun berikutnya? Daripada memilih secara sembarangan antara 20 juta atau 24 juta VND untuk sesuatu aktiviti, Encik Nguyen Thai Son mencadangkan penyelesaian jangka panjang seperti menggunakan kadar potongan dan bukannya jumlah tetap. Contohnya, jawatankuasa penggubalan boleh mempertimbangkan untuk membenarkan pembayar cukai memotong 50% daripada jumlah perbelanjaan sebenar yang ditanggung untuk perkhidmatan perubatan dan pendidikan. Pendekatan ini akan membolehkan jumlah potongan diselaraskan secara automatik kepada turun naik harga tanpa memerlukan pindaan undang-undang yang berterusan. Mengenai perbelanjaan perubatan, Encik Son menekankan bahawa "tiada siapa yang mahu sakit." Oleh itu, bagi penyakit yang serius dan tidak boleh diubati, dasar cukai perlu menunjukkan tahap kemanusiaan yang tertinggi dengan membenarkan potongan penuh (100%) kos pemeriksaan dan rawatan perubatan daripada pendapatan yang boleh dikenakan cukai.
Berkongsi pandangan yang sama, peguam Tran Xoa menganalisis: jika pilihan kedua Kementerian Kewangan diikuti, potongan untuk kos pendidikan dan latihan sebanyak 24 juta VND/tahun, bersamaan dengan 2 juta VND/bulan, adalah tidak mencukupi. Pada hakikatnya, sebuah keluarga dengan seorang anak yang bersekolah di sekolah rendah awam di Bandar Raya Ho Chi Minh (tanpa tuisyen) masih membayar 1.3 - 1.4 juta VND sebulan, termasuk makan tengah hari dan perbelanjaan berkaitan seperti air minuman, latihan kemahiran hidup, dan kemudahan aplikasi IT. Keluarga dengan dua anak yang bersekolah membayar sekurang-kurangnya 2.6 - 2.8 juta VND sebulan. Keluarga dengan anak dalam program bersepadu membayar tambahan 3.6 juta VND sebulan untuk tuisyen Bahasa Inggeris bersepadu. Oleh itu, untuk seorang anak di sekolah rendah awam, keluarga tersebut perlu membayar sehingga 5 juta VND sebulan, dan keluarga dengan dua anak akan membayar sehingga 10 juta VND sebulan. Apatah lagi yuran awal untuk barangan seperti pakaian seragam dan buku teks. Sementara itu, apabila anak-anak mara ke gred yang lebih tinggi, lebih banyak perbelanjaan akan timbul. "Di universiti, yuran pengajian sahaja adalah antara 20 hingga 40 juta VND, dengan banyak jurusan berpotensi mencecah 100 juta VND setahun, tidak termasuk yuran untuk kursus bahasa tambahan, aktiviti kokurikulum, dan sebagainya. Oleh itu, potongan untuk pendidikan harus ditingkatkan mengikut setiap peringkat pendidikan. Contohnya, sekolah rendah harus 24 juta VND setahun, tetapi secara beransur-ansur meningkat ke sekolah menengah pada 36 juta VND setahun, sekolah menengah kepada 48 juta VND setahun, dan latihan universiti dan vokasional kepada 60 juta VND setahun. Pada masa yang sama, perbelanjaan perubatan merupakan kos yang ketara jika penyakit timbul. Penyakit jangka panjang dan mengancam nyawa selalunya memerlukan rawatan dengan banyak ubat khusus yang tidak dilindungi oleh insurans kesihatan, jadi keluarga perlu membayar sendiri. Oleh itu, pertimbangan harus diberikan untuk membenarkan potongan sehingga maksimum 50 juta VND setahun bagi mereka yang menghidap penyakit jangka panjang (penyakit yang memerlukan penjagaan sepanjang hayat) dan sehingga maksimum 100 juta VND setahun bagi mereka yang menghidap penyakit yang mengancam nyawa," cadang Encik Son. Dalam kes itu, keluarga dalam situasi ini akan menerima lebih banyak sokongan.
Pakar Nguyen Ngoc Tu juga mencadangkan agar potongan perubatan untuk rawatan penyakit biasa dinaikkan kepada kira-kira 4 juta VND/bulan, bersamaan dengan 48 juta VND/tahun, daripada angka yang dicadangkan iaitu 20-24 juta VND/tahun, yang hanya bersamaan dengan 1.7-2 juta VND/bulan. Bagi penyakit kritikal yang termasuk dalam senarai perubatan, 100% daripada kos sebenar harus ditolak daripada pendapatan sebelum cukai. Kerana apabila nyawa dan mata pencarian terancam, menyediakan sokongan cukai maksimum bukan sahaja merupakan pertimbangan ekonomi tetapi juga tanggungjawab kebajikan sosial. Mengenai kos pendidikan, Encik Tu mencadangkan peningkatannya kepada 5 juta VND/bulan, bersamaan dengan 60 juta VND/tahun. "Dalam konteks negara yang berusaha untuk meningkatkan pertumbuhan dan meningkatkan kualiti sumber manusia, potongan cukai pendidikan perlu 1.5 kali lebih tinggi daripada potongan untuk penjagaan kesihatan. Ini dianggap sebagai satu leveraj yang perlu untuk menggalakkan pelaburan dalam pengetahuan dan mengelakkan risiko ketinggalan di rantau ini. Oleh itu, potongan cukai pendidikan tinggi diperlukan; ini juga merupakan dasar untuk menggalakkan pembelajaran dan pembangunan diri, sekali gus menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara. Melabur dalam pendidikan adalah usaha jangka panjang, jadi dasar-dasar yang menyokong adalah perlu," kongsi Encik Nguyen Ngoc Tu.
Adakah individu yang berpendapatan melebihi 28 juta VND/bulan perlu membayar cukai?
Menurut pengiraan Kementerian Kewangan, dalam kes pembayar cukai yang mempunyai seorang tanggungan dan menanggung perbelanjaan perubatan dan pendidikan, di bawah Pilihan 2, individu tersebut boleh menerima jumlah potongan sehingga VND 307.4 juta setahun (termasuk potongan peribadi dan tanggungan, potongan maksimum untuk perbelanjaan perubatan dan pendidikan, tidak termasuk potongan insurans sosial dan insurans kesihatan...). Sehubungan itu, pembayar cukai yang mempunyai seorang tanggungan dan menanggung perbelanjaan perubatan dan pendidikan pada tahap maksimum akan mempunyai pendapatan sebanyak VND 28 juta sebulan selepas potongan, yang tidak akan tertakluk kepada cukai pendapatan peribadi.
Skop pembayaran balik perbelanjaan perubatan dan pendidikan yang ditanggung di luar negara perlu diperluas.
Skop potongan perbelanjaan perubatan dan pendidikan perlu dipertimbangkan. Ia tidak seharusnya terhad kepada perkhidmatan domestik tetapi harus diperluaskan ke luar negara, dengan mengambil pendekatan yang lebih komprehensif dalam konteks integrasi. Orang ramai hanya perlu mendapatkan rawatan perubatan di luar negara sebagai pilihan terakhir disebabkan oleh sifat penyakit atau jarak geografi mereka (terutamanya di kawasan sempadan). Sebaik sahaja had potongan maksimum ditetapkan, diskriminasi berdasarkan lokasi rawatan perubatan menjadi tidak perlu. Berkenaan pendidikan, keluarga yang melabur dalam pendidikan anak-anak mereka di luar negara harus dilayan sama rata. Pendidikan tidak seharusnya terhad kepada peringkat sekolah rendah dan universiti tetapi harus diperluaskan kepada semua, termasuk warga emas yang mempelajari teknologi, bahasa asing, dan sebagainya. Selagi terdapat pembelajaran untuk meningkatkan pengetahuan, individu tersebut harus berhak mendapat potongan.
Pakar kewangan Nguyen Ngoc Tu
Encik Nguyen Ngoc Tu menganalisis: Apabila perbelanjaan perubatan dan pendidikan ditolak, ramai orang tidak perlu membayar cukai atau akan membayar kurang. Walau bagaimanapun, pengiraan jawatankuasa penggubal pendapatan sebanyak 28 juta VND/bulan sebagai pengecualian cukai hanyalah senario ilustrasi di bawah syarat maksimum; tidak setiap kes akan mempunyai potongan maksimum untuk perbelanjaan perubatan dan pendidikan. Pada hakikatnya, jumlah potongan sebahagian besarnya bergantung pada perbelanjaan perubatan dan pendidikan sebenar yang ditanggung oleh pembayar cukai. Jika pekerja menggunakan insurans kesihatan atau menghantar anak-anak mereka ke institusi pendidikan awam dengan kos yang lebih rendah daripada jumlah yang diandaikan, jumlah potongan akan berkurangan sewajarnya. Tambahan pula, mulai 1 Julai, Kerajaan merancang untuk meningkatkan gaji pokok daripada 2.34 juta VND kepada 2.53 juta VND, yang secara automatik akan meningkatkan pendapatan pekerja. Mereka yang mempunyai gaji yang dikira mengikut gred gaji sekitar 10 juta VND/bulan akan menyaksikan peningkatan lebih 800,000 VND. Ini bermakna bahagian pendapatan yang boleh dikenakan cukai juga mungkin meningkat, sekali gus mengurangkan keberkesanan potongan peribadi di bawah Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi.
Begitu juga, Encik Nguyen Thai Son menekankan bahawa walaupun peningkatan pendapatan digabungkan dengan inflasi dan peningkatan kos sara hidup, faedah sebenar untuk pembayar cukai mungkin tidak begitu ketara seperti yang dijangkakan. Biasanya, apabila menilai impak dasar cukai, jawatankuasa penggubalan akan mencadangkan pengurangan cukai jika dilaksanakan. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, hasil kadangkala tidak berkurangan tetapi sebenarnya meningkat pada tahun-tahun berikutnya. Contoh utama ialah cukai pendapatan peribadi, yang telah berulang kali melaraskan elaun peribadi ke atas, namun hasil pada tahun-tahun berikutnya sentiasa lebih tinggi daripada tahun sebelumnya. Pada masa ini, kadar cukai pendapatan peribadi dibentangkan sebagai angka mutlak, jadi semasa tempoh perundingan, kenaikan harga dan inflasi menjadikan angka tersebut ketinggalan zaman, dan apabila dilaksanakan, ia lebih jauh daripada realiti. Kali ini, kenaikan gaji bertujuan untuk menyokong pekerja dalam konteks inflasi yang meningkat dan harga yang turun naik, termasuk kos penjagaan kesihatan dan pendidikan. Oleh itu, pelarasan elaun tidak seharusnya berdasarkan angka mutlak tetapi harus diselaraskan berdasarkan turun naik harga setiap tahun untuk mengelakkan keusangan dan mencegah pembayar cukai daripada mengalami kerugian selanjutnya.
Membolehkan pengurangan maksimum dalam kos pendidikan.
Kementerian Kewangan telah mempertimbangkan sama ada untuk mewajibkan sekolah awam tahun ini mengeluarkan invois kepada ibu bapa (atas permintaan). Jika sistem invois di sekolah awam dan pusat latihan belum diseragamkan, adalah tidak munasabah untuk mewajibkan invois untuk potongan perbelanjaan ini. Tambahan pula, jika jumlah potongan maksimum ditetapkan, ia boleh dipermudahkan untuk pembayar cukai dan pihak berkuasa cukai untuk membenarkan potongan automatik (bagi mereka yang mempunyai anak usia sekolah).
Peguam Tran Xoa
Peguam Tran Xoa juga mengulas bahawa kemungkinan memaksimumkan potongan untuk perbelanjaan perubatan dan pendidikan seperti yang dicadangkan oleh jawatankuasa penggubalan adalah sangat jarang berlaku. Menurut draf tersebut, pembayar cukai yang ingin memotong perbelanjaan pendidikan mesti mempunyai invois dan dokumen sokongan seperti yang diperlukan. Beliau menyatakan bahawa, setahu beliau, kebanyakan sekolah awam di semua peringkat tidak mengeluarkan invois untuk yuran yang dikutip daripada ibu bapa. Walaupun mereka berbuat demikian, ia biasanya hanya resit, yang mungkin tidak akan diterima. Mengenai perbelanjaan perubatan, tiada siapa yang mahu jatuh sakit, jadi beratus-ratus atau bahkan beribu-ribu pembayar cukai mungkin tidak menanggung perbelanjaan perubatan sepanjang tahun, sekali gus menghalang potongan tersebut (dalam hal ini, belanjawan negeri tidak akan mengalami pengurangan hasil seperti yang dicadangkan dalam draf). Ini belum lagi lonjakan harga bahan api baru-baru ini dan harga barangan dan perkhidmatan yang melambung tinggi, memaksa banyak keluarga untuk semakin berjimat cermat dalam perbelanjaan mereka. Oleh itu, kerajaan harus memperluas had potongan untuk menyokong rakyat, menyediakan bantuan tambahan kepada pembayar cukai, dan memupuk sumber hasil.
thanhnien.vn
Sumber: https://baolaocai.vn/muc-giam-tru-chi-phi-y-te-giao-duc-van-thap-post897269.html
Komen (0)