
Kartun: TOSO BORKOVIC
Sidang kemuncak NATO 2026 dijangka bukan lagi forum untuk perdebatan dan tawar-menawar lanjut tentang siapa yang akan berbelanja lebih banyak untuk melindungi Eropah. Berucap di Mesyuarat Pemimpin Parlimen NATO pada 29 Jun di Istanbul, Presiden Dewan Parlimen NATO, Marcos Perestrello, menekankan bahawa membina NATO yang kukuh bukan sahaja bergantung pada peningkatan perbelanjaan pertahanan tetapi juga pada strategi pelaburan pintar dan pelaksanaan keutamaan keselamatan pakatan yang diselaraskan. Walau bagaimanapun, ketika AS dan sekutu Eropahnya terus berhujah tentang mengimbangi beban belanjawan dengan tanggungjawab keselamatan, Timbalan Setiausaha Agung NATO, Radmila Shekerinska, menggesa ahli-ahli untuk menunjukkan komitmen dan kesediaan mereka, dengan rancangan konkrit untuk mencapai sasaran perbelanjaan pertahanan yang bersamaan dengan 5% daripada KDNK.
Menurut pegawai NATO, agenda di Sidang Kemuncak Ankara tertumpu pada pelan tindakan konkrit untuk meningkatkan perbelanjaan pertahanan kepada 5% daripada KDNK menjelang 2035; matlamat untuk membentuk semula hubungan AS-Eropah dalam konteks AS melaraskan skala sumbangan kewangannya dan menarik balik pasukan, memaksa sekutu Eropah untuk meningkatkan autonomi, meningkatkan keupayaan pertahanan mereka, dan berkongsi kewangan dengan lebih saksama. Sidang kemuncak itu juga membincangkan komitmen bantuan dan hubungan masa depan dengan Ukraine , cabaran keselamatan baharu di Timur Tengah, dan melaraskan model pasukan NATO untuk bertindak balas dengan cepat terhadap potensi krisis.
Sidang kemuncak 2026 berlangsung dengan latar belakang pelbagai cabaran yang dihadapi NATO, terutamanya perselisihan faham mengenai perkongsian beban, hubungan dengan Rusia , dan keutamaan di Timur Tengah, mendedahkan perpecahan dalaman dan juga menimbulkan persoalan tentang perpaduan jangka panjang pakatan itu. Sementara itu, hubungan AS-Eropah berada pada tahap paling tegang dan mencabar sejak Perang Dunia II. Titik pertikaian terbesar tidak terhad kepada perdebatan diplomatik biasa, tetapi telah beralih secara mendalam kepada sifat struktur keselamatan dan autonomi.
Perkara yang paling sukar ialah pengurangan peranan "payung keselamatan" AS dan perselisihan faham mengenai Ukraine. Dengan melaksanakan strategi untuk mengurangkan kehadiran ketenteraan langsungnya secara beransur-ansur di Eropah bagi mengalihkan sumber ke rantau Indo-Pasifik dan keselamatan domestik, AS telah mengurangkan aset strategiknya dengan ketara, sekali gus mewujudkan kejutan besar kepada sistem pertahanan Eropah. Berkenaan krisis Ukraine, sementara Eropah menganggap Rusia sebagai "ancaman eksistensial langsung" dan berusaha untuk menyokong pertahanan integriti wilayah Ukraine, AS mahu Ukraine menerima perjanjian damai yang bersifat pendamai, sambil membuka kemungkinan untuk menormalkan hubungan ekonomi dengan Rusia. Ini telah mematahkan keyakinan Eropah terhadap komitmennya terhadap pertahanan kolektif di bawah Perkara 5 Perjanjian NATO.
Selain mengenakan tekanan dan menuntut sebahagian daripada beban kewangan, AS juga berusaha untuk mengalihkan sepenuhnya tanggungjawab pertahanan konvensional ke Eropah. Negara-negara Eropah sedang berusaha untuk mencapai bajet pertahanan sebanyak 5% daripada KDNK menjelang 2035, tetapi ramai yang menghadapi masalah bajet negara akibat krisis tersebut. Walau bagaimanapun, terdapat perselisihan faham mengenai pendirian perlindungan AS terhadap industri pertahanan. Kesatuan Eropah (EU) sedang mempromosikan inisiatif Kesediaan 2030, mengutamakan pemerolehan senjata domestik untuk membina kemandirian strategik dan membangunkan syarikat pertahanan Eropah. Walau bagaimanapun, AS berusaha untuk menghalangnya bagi melindungi bahagian pasaran kontraktor tentera Amerika yang besar di Eropah.
Kedua-dua pihak juga berbincang dengan sengit tentang pinjaman berpuluh-puluh bilion dolar kepada Ukraine, dengan berhujah sama ada senjata tersebut harus digunakan untuk membeli senjata buatan AS atau buatan Eropah. Dasar unilateral AS, seperti yang berkaitan dengan Greenland dan dasar tarifnya, juga mendorong kedua-dua pihak ke dalam konfrontasi ekonomi, yang membawa kepada langkah-langkah pembalasan timbal balik.
Perselisihan faham yang semakin meningkat antara AS dan Eropah mengaburkan sempadan pakatan transatlantik, sekali gus menimbulkan cabaran besar kepada usaha membina model "NATO 3.0". Matlamat ini menandakan perubahan ketiga dalam sejarah pakatan ketenteraan transatlantik selepas dua tempoh penstrukturan semula: era Perang Dingin (1949-1991), yang memberi tumpuan sepenuhnya kepada pencegahan dan pertahanan kolektif, dan era pasca Perang Dingin (1991-2020), yang beralih kepada pengurusan krisis.
Versi "NATO 3.0" bertujuan untuk perubahan radikal dalam operasi pakatan merentasi tiga dimensi: Pertama, perubahan dalam "pasukan barisan hadapan", dengan Eropah bertanggungjawab terutamanya untuk pertahanan dan AS memainkan peranan utama dalam pencegahan nuklear dan sokongan logistik strategik. Kedua, "revolusi belanjawan", dengan ambang KDNK 5%, sekali gus mengenakan peraturan kewangan yang lebih ketat. Akhir sekali, perluasan konsep "pertahanan komprehensif", yang merangkumi bukan sahaja pertahanan tradisional tetapi juga keselamatan siber, tenaga dan rantaian bekalan industri pertahanan.
Menurut Nhandan.vn
Sumber: https://baoangiang.com.vn/muc-tieu-dinh-hinh-nato-3-0--a491297.html







