Faktor-faktor yang menentukan keberkesanan sistem.
Apabila kawasan pentadbiran berkembang, beban kerja meningkat, dan tuntutan untuk pengurusan moden menjadi lebih ketat, kapasiti pegawai akar umbi menjadi faktor penentu dalam keberkesanan operasi sistem.
Dalam praktiknya, penyelarasan struktur organisasi dan pengurangan tahap pertengahan telah mewujudkan perubahan positif dalam pengurusan dan pentadbiran di peringkat akar umbi. Proses kerja telah dipendekkan, peranan proaktif komune dan wad telah dipertingkatkan, dan banyak prosedur pentadbiran diproses dengan lebih pantas dan lebih mudah untuk rakyat dan perniagaan.
Salah satu perubahan terbesar susulan penyusunan semula pentadbiran ialah peningkatan ketara dalam skala pentadbiran bagi banyak komun dan wad. Banyak lokaliti dibentuk dengan menggabungkan dua atau tiga unit pentadbiran terdahulu, yang membawa kepada peningkatan populasi, kawasan semula jadi, perniagaan dan isu sosioekonomi yang perlu ditangani. Ini bermakna pegawai akar umbi perlu mengendalikan beban kerja yang lebih besar, skop kerja yang lebih luas dan memerlukan penyelarasan yang lebih kompleks. Walau bagaimanapun, bilangan pegawai tidak meningkat secara berkadaran. Tambahan pula, untuk mencapai matlamat memperkemas peralatan, banyak jawatan diberikan kepada individu yang mempunyai pelbagai tanggungjawab. Walaupun ini menyumbang kepada peningkatan kecekapan sumber manusia, ia juga mewujudkan tekanan yang besar terhadap pegawai akar umbi.
Satu fakta yang perlu diberi perhatian ialah keupayaan kakitangan semasa adalah tidak sekata. Selepas proses penstrukturan semula, kakitangan dari pelbagai lokasi bekerjasama dalam struktur organisasi yang baharu. Perbezaan dalam kelayakan profesional, pengalaman praktikal, kemahiran pengurusan dan kaedah kerja sedikit sebanyak mempengaruhi keberkesanan penyelarasan dalam pelaksanaan tugas. Sesetengah kakitangan dapat menyesuaikan diri dengan cepat dengan persekitaran baharu, tetapi terdapat juga kes di mana mereka masih teragak-agak dalam menghadapi tuntutan perubahan.
Khususnya, transformasi digital menjadi cabaran utama bagi sebahagian pegawai akar umbi. Dalam konteks membina kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital, banyak tugas yang sebelum ini dilakukan secara tradisional kini beralih kepada persekitaran elektronik. Memproses dokumen, mengurus data, menjalankan kerja dan berinteraksi dengan rakyat semakin bergantung pada platform digital. Walau bagaimanapun, keupayaan sesetengah pegawai untuk mengaplikasikan teknologi masih terhad. Ramai yang mahir dalam kemahiran profesional mereka tetapi menghadapi masalah dalam menggunakan perisian pengurusan, eksploitasi data atau mengendalikan platform digital baharu.
Masalahnya bukan sahaja terletak pada kekurangan kemahiran teknologi tetapi, lebih asasnya, pada perubahan dalam pemikiran tadbir urus. Selama bertahun-tahun, operasi kerajaan tempatan bergantung terutamanya pada pengalaman praktikal dan kaedah pentadbiran tradisional. Sementara itu, model tadbir urus moden menuntut pembuatan keputusan berasaskan data, ramalan trend pembangunan dan penyelesaian masalah proaktif dari peringkat awal dan dari jauh. Ini adalah jurang yang tidak akan mudah dirapatkan dalam jangka pendek.
Tambahan pula, sesetengah pegawai masih mempunyai pemikiran yang berhati-hati, teragak-agak untuk menerima inovasi, dan tidak mahu mencadangkan pendekatan baharu. Dalam konteks di mana mekanisme dan dasar sentiasa diperhalusi, kekurangan semangat proaktif dan kebolehsuaian menyukarkan untuk memenuhi tuntutan pembangunan tempatan dalam era baharu. Oleh itu, isu tenaga kerja semasa bukan sekadar tentang kuantiti atau kelayakan profesional, tetapi tentang membina tenaga kerja yang mempunyai pemikiran inovatif, keupayaan untuk mewujudkan pembangunan, dan keupayaan untuk menyesuaikan diri dengan persekitaran tadbir urus moden.
Merintis dalam pembangunan dan inovasi.
Setelah hampir setahun mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat, jelaslah bahawa membina pasukan pegawai yang kuat mesti dikenal pasti sebagai tugas utama dan tegas untuk keberkesanan sistem politik di peringkat akar umbi pada tahun-tahun akan datang.
Pertama sekali, terdapat keperluan untuk berinovasi dalam pemikiran tentang membina tenaga kerja yang memenuhi keperluan model tadbir urus moden. Walaupun sebelum ini pegawai akar umbi terutamanya menjalankan fungsi pentadbiran, mereka kini mesti beralih secara beransur-ansur kepada peranan berorientasikan pembangunan. Ini bermakna pegawai bukan sahaja mesti melaksanakan peraturan semasa tetapi juga secara proaktif mengenal pasti masalah, mencadangkan penyelesaian, menggerakkan sumber dan mengatur pelaksanaan tugas pembangunan tempatan. Keupayaan untuk menasihati, menyelaras dan mengatur pelaksanaan harus dianggap sebagai kriteria penting dalam menilai pegawai.
Kedua, kita perlu membangunkan piawaian kecekapan yang sesuai dengan keperluan fasa baharu. Selain kelayakan profesional, pegawai akar umbi perlu dilengkapi dengan pengetahuan tentang pentadbiran awam, kemahiran kepimpinan, kemahiran digital, keupayaan analisis data dan keupayaan untuk berinteraksi dengan rakyat dalam persekitaran digital. Dalam konteks transformasi digital yang pesat, kemahiran teknologi bukan lagi satu keperluan tambahan tetapi telah menjadi kecekapan asas bagi setiap pegawai.
Ketiga, latihan dan pembangunan profesional harus diperbaharui agar lebih praktikal. Daripada memberi tumpuan terutamanya kepada teori, program latihan harus diperkukuh untuk menangani situasi dan masalah dunia sebenar yang dihadapi secara langsung oleh pegawai tempatan. Kandungan latihan harus menekankan kemahiran tadbir urus tempatan, kemahiran digital, kemahiran komunikasi dasar, kemahiran penyelesaian konflik dan keupayaan untuk mengendalikan isu-isu yang timbul di peringkat akar umbi. Matlamat utama adalah untuk membantu pegawai meningkatkan keupayaan mereka dalam melaksanakan tugas mereka, bukan sekadar untuk memenuhi keperluan ijazah atau pensijilan.
Keempat, bina persekitaran kerja yang menggalakkan inovasi dan kreativiti. Dalam konteks cabaran baharu yang sentiasa muncul, pegawai perlu diberi peluang untuk mencuba kaedah yang sesuai dengan realiti tempatan. Ini harus digandingkan dengan mekanisme untuk melindungi mereka yang berani berfikir, berani bertindak, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama. Apabila pegawai bermotivasi untuk berinovasi dan dijamin mendapat sokongan institusi, kecekapan sistem akan meningkat dengan ketara.
Kelima, pertimbangkan transformasi digital sebagai tugas utama dalam membina tenaga kerja semasa. Selain melabur dalam infrastruktur teknikal, adalah lebih penting untuk meningkatkan keupayaan digital tenaga kerja pelaksana. Setiap pegawai perlu mahir dalam menggunakan platform digital untuk kerja harian dan mampu memanfaatkan data untuk menyokong proses membuat keputusan. Transformasi digital hanya akan benar-benar berjaya apabila tenaga kerja menjadi peserta aktif dalam proses transformasi, bukan sekadar pengguna teknologi.
Keenam, terus menambah baik mekanisme untuk merekrut, menggaji dan menilai kader, dengan memberi tumpuan kepada hasil kerja sebagai ukuran utama. Perkhidmatan yang berkesan kepada rakyat, kualiti penyelesaian kerja, tahap penyelesaian tugas dan keupayaan inovasi harus menjadi kriteria penting dalam pengurusan kader. Ini juga berfungsi sebagai asas untuk memilih dan menugaskan individu yang berkebolehan ke jawatan yang sesuai, di samping memotivasikan kader akar umbi untuk berusaha mencapai kecemerlangan.
Model kerajaan tempatan dua peringkat membuka peluang untuk membina pentadbiran yang lebih moden, diperkemas dan cekap. Walau bagaimanapun, tidak kira betapa baiknya reka bentuk sistem ini, faktor penentu tetap rakyat. Dalam konteks pembangunan negara yang semakin mendesak, pegawai akar umbi mesti benar-benar menjadi perintis dalam mewujudkan pembangunan, menggalakkan inovasi dan menerajui transformasi digital. Ini bukan sahaja keperluan segera untuk operasi model kerajaan tempatan dua peringkat, tetapi juga syarat asas untuk membina sistem tadbir urus moden yang lebih baik untuk rakyat dan perniagaan dalam fasa pembangunan baharu ini.
Sumber: https://hanoimoi.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-co-so-1160303.html
