Elakkan pemilikan silang bank:

Ini memerlukan pihak berkuasa untuk terus memantau dengan teliti, berpegang pada kerja dan kuat dalam menangani pelanggaran.

Pelanggan berurus niaga di Bank Saham Bersama Komersial Saigon. *Foto: Ngoc Mai*

Menghalang perniagaan "belakang rumah".

Mengimbas kembali kes yang berlaku di Kumpulan Van Thinh Phat, pendapat umum memberi perhatian khusus kepada hubungan antara bank dan perniagaan "belakang rumah"nya. Dalam kes ini, defendan Truong My Lan telah didakwa atas kesalahan penyelewengan, rasuah dan melanggar peraturan pemberian pinjaman di Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB), termasuk tuduhan mengagihkan lebih daripada VND 304,000 bilion daripada bank ini... Kes itu sebahagiannya mencerminkan situasi di mana pemilik sebenar bank itu, melalui banyak subsidi, kepada seratus yang ditubuhkan. belum dikawal dengan berkesan.

Semua akibat kepada ekonomi daripada kesan negatif pemilikan silang dalam industri perbankan memerlukan alat pengurusan yang lebih ketat dan lebih drastik. Malah, pengendalian dan pencegahan situasi "belakang rumah" perniagaan bank bukanlah satu kebimbangan baru. Bertahun-tahun yang lalu, peraturan untuk mengawal keadaan ini telah diperkenalkan, tetapi ramai individu dan organisasi masih mengambil kesempatan daripada kelemahan undang-undang untuk keuntungan.

Namun, dengan penyelesaian yang lebih kukuh, pemilikan saham yang melebihi had yang ditetapkan dan pemilikan bersilang dalam sistem institusi kredit cenderung menurun sejak kebelakangan ini, apabila bilangan pemegang saham dan kumpulan pemegang saham besar yang memanipulasi dan mendominasi bank telah menurun berbanding sebelum ini.

Penurunan mendadak dalam pemilikan silang, menurut pakar, adalah disebabkan oleh fakta bahawa sejak 2024, Bank Negara secara beransur-ansur menambah baik rangka kerja undang-undang ke arah menetapkan standard yang lebih tinggi, menghampiri piawaian antarabangsa mengenai tadbir urus dan kawalan risiko untuk sistem perbankan. Sebagai contoh, peraturan yang sangat jelas mengenai pemberian kredit kepada orang yang berkaitan atau ambang kredit maksimum untuk pelanggan atau sekumpulan pelanggan ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Institusi Kredit 2024.

Baru-baru ini, Pekeliling Bilangan 14/2025/TT-NHNN yang dikeluarkan oleh Bank Negara pada 30 Jun 2025, mengawal selia nisbah kecukupan modal untuk bank perdagangan dan cawangan bank asing. Sehubungan itu, pekeliling ini menambah peraturan mengenai penimbal kecukupan modal yang mesti dipatuhi oleh bank perdagangan.

Bolehkah ia sembuh sepenuhnya?

Jadi, apakah penyelesaian tambahan yang diperlukan untuk menangani situasi pemilikan silang dalam bank secara menyeluruh?

Menurut Naib Pengerusi dan Setiausaha Agung Persatuan Perbankan, Dr. Nguyen Quoc Hung, jika bank masih mempunyai kumpulan pemilikan silang atau aktiviti pemberian kredit untuk pihak berkaitan, memfokuskan kredit kepada sekumpulan pelanggan, mereka perlu menyemak secara proaktif dengan segera. Melalui kerja-kerja pemeriksaan dan pemeriksaan, Bank Negara pada mulanya telah mengenal pasti beberapa kumpulan "belakang rumah" yang berkaitan dengan institusi kredit. Walau bagaimanapun, pengendalian sepenuhnya milik silang adalah masalah yang tidak dapat diselesaikan dengan segera, memerlukan peta jalan tertentu. Mengeluarkan siling kredit mesti seiring dengan kawalan hak milik silang.

Institusi kredit boleh mempertimbangkan untuk menjemput bank lain untuk membiayai bersama untuk mempelbagaikan risiko secara munasabah. Encik Nguyen Quoc Hung juga menambah: "Undang-undang Institusi Kredit 2024 mempunyai peraturan yang jelas mengenai pemilikan untuk menangani pemilikan silang dan manipulasi bank.

Walau bagaimanapun, untuk menentukan secara khusus kumpulan mana yang menjadi "backyard" dan kumpulan mana yang mempunyai hak milik silang manipulatif, masih terdapat banyak cabaran, kerana adalah mustahil untuk bergantung semata-mata kepada laporan daripada institusi kredit tetapi perlu untuk mengukuhkan kuasa bank pusat dalam peringkat pemeriksaan dan penyeliaan.

Pada masa ini, kes pemegang saham dan orang berkaitan yang memiliki saham melebihi had yang ditetapkan kebanyakannya wujud dalam perbadanan dan perusahaan milik kerajaan. Bagaimanapun, perusahaan milik kerajaan di bawah pengurusan kementerian, cawangan dan bank perdagangan masih menghadapi kesukaran untuk mewajibkan pemegang saham ini melepaskan modal. Oleh itu, untuk benar-benar mengatasi situasi pemilikan silang, mekanisme pemantauan yang lebih ketat dan lebih bebas diperlukan untuk menghalang kumpulan berkepentingan daripada terus memanipulasi sistem melalui bentuk "penglibatan undang-undang" tetapi pada dasarnya menyembunyikan hak milik silang.

Walaupun Undang-undang Institusi Kredit 2024 telah menambah banyak peraturan untuk mengetatkan pemilikan, pelaburan bersilang dan mengawal manipulasi bank, pada hakikatnya, mengesan kes penyembunyian dan meletakkan orang lain atas nama saham masih merupakan cabaran besar.

Untuk memantau pemilikan silang dengan lebih berkesan pada masa akan datang, Gabenor Bank Negara Nguyen Thi Hong berkata bahawa Bank Negara akan terus memantau keselamatan operasi institusi kredit untuk mengelakkan risiko.

Secara khusus, Bank Negara terus meningkatkan pemeriksaan kandungan nisbah pemilikan saham; pembelian dan penjualan, pemindahan saham bank; pemberian kredit kepada pelanggan/kumpulan pelanggan yang besar (meminjam, melabur dalam bon korporat...) untuk mengesan, mengarahkan pengendalian, dan membetulkan masalah dan pelanggaran yang sedia ada, terutamanya pelanggaran dalam pemberian kredit, pelaburan, sumbangan modal, dan aktiviti pembelian saham institusi kredit.

Dari segi undang-undang, Bank Negara akan terus menyemak, menyelidik, dan menasihati tentang meminda dan menambah dokumen undang-undang jika perlu, untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang mengenai pemilikan saham seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Institusi Kredit.

Sumber: https://hanoimoi.vn/ngan-chan-so-huu-cheo-ngan-hang-can-manh-tay-xu-ly-vi-pham-720363.html