Sumber kuasa besar dijangka

Untuk memastikan operasi ekonomi yang lancar dan menarik pelaburan, bekalan kuasa yang besar, stabil dan berterusan diperlukan.

Pengeluaran keluli di Hoa Phat Group. Foto: Duc Thanh

Elektrik adalah asas asas

Pada pertemuan antara Perdana Menteri dan pelabur asing beberapa hari lalu, bekalan elektrik yang berterusan dan stabil disebut oleh banyak persatuan perniagaan asing sebagai salah satu syarat utama untuk mengekalkan pengeluaran dan menarik pelaburan.

Encik Joseph Uddo, Pengerusi Dewan Perniagaan Amerika (AmCham) di Hanoi, memberi amaran bahawa banyak matlamat Vietnam akan sukar dicapai tanpa sumber kuasa yang stabil dan berpatutan.

Gangguan bekalan elektrik di Utara pada pertengahan 2023 juga disebut oleh syarikat Jepun, kerana adalah mustahil untuk merancang pengeluaran dan meramalkan tarikh penghantaran. Ini sangat mempengaruhi model Just in Time - teras rantaian bekalan. Sesetengah syarikat Jepun juga sedang mempertimbangkan dan menyemak sistem pengeluaran global mereka.

Berkongsi realiti di Korea, Encik Hong Sun, Pengerusi Persatuan Perniagaan Korea di Vietnam, berkata apabila Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Korea merancang pembangunan industri, mereka merancang pembangunan elektrik terlebih dahulu. Tanpa elektrik, tiada industri. Pengeluaran keluli, pengeluaran semikonduktor, skrin, bateri, dsb. - semuanya menggunakan elektrik, jadi Korea perlu memastikan sumber elektrik yang besar.

Statistik yang diterbitkan daripada banyak sumber menunjukkan bahawa pada tahun 2022, Korea Selatan menggunakan 567 bilion kWj elektrik. Oleh itu, dengan populasi 51.7 juta orang, Korea Selatan mempunyai purata penggunaan elektrik sebanyak 11,000 kWj/orang/tahun.

Dalam tempoh yang sama, Vietnam menggunakan 242 bilion kWj. Jika dikira per kapita, ia hanya 2,420 kWj/tahun.

Walau bagaimanapun, pada masa lalu, keupayaan Vietnam untuk memastikan bekalan kuasa yang stabil, berterusan dan selamat telah menjadi salah satu prasyarat untuk menarik sejumlah besar pelabur, termasuk perusahaan Korea.

Secara khusus, menjelang akhir tahun 2013, jumlah modal pelaburan dari Korea ke Vietnam hanya mencecah kira-kira 23 bilion USD. Tetapi dalam tempoh 10 tahun akan datang, sehingga akhir tahun 2023, jumlah modal pelaburan dari Korea ke Vietnam telah mencecah 85 bilion USD. Kebanyakan pelabur Korea di Vietnam baru-baru ini beroperasi dalam sektor pengeluaran perindustrian dengan nama besar seperti Samsung, LG, Hyundai, Hyosung.

Pada masa ini, menurut Encik Hong Sun, bagi perusahaan Korea yang ingin melabur di Vietnam, terutamanya perusahaan berteknologi tinggi seperti semikonduktor, kekurangan tenaga elektrik Vietnam adalah salah satu faktor utama yang menyebabkan mereka teragak-agak dalam membuat keputusan pelaburan.

Fakta ini sekali lagi menunjukkan keperluan tenaga elektrik selangkah ke hadapan dalam pembangunan ekonomi.

Sumber kuasa besar masih menunggu

Untuk memastikan operasi sistem, ia memerlukan sumber kuasa dengan waktu operasi yang stabil dan berterusan seperti kuasa hidro yang besar, kuasa angin luar pesisir, kuasa arang batu, kuasa gas atau kuasa nuklear.

Berdasarkan situasi semasa Vietnam dan komitmen pelepasan, hanya kuasa angin luar pesisir dan kuasa penjana gas, termasuk gas yang dieksploitasi dalam negara dan LNG yang diimport, kini boleh melaksanakan tugas ini.

Bagaimanapun, mengikut pengiraan terkini oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, ia akan mengambil masa 7-10 tahun untuk menyiapkan projek kuasa LNG.

Secara khusus, ia mengambil masa 2-3 tahun untuk menyiapkan dan meluluskan laporan kebolehlaksanaan dan dokumen undang-undang yang diperlukan untuk projek kuasa LNG. Kemudian ia mengambil masa 2-4 tahun untuk merundingkan perjanjian pembelian kuasa (PPA) dan mengatur pinjaman, bergantung kepada kapasiti, pengalaman dan kewangan pelabur. Masa untuk membina dan menjalankan operasi loji dengan kapasiti kira-kira 1,500 MW ialah 3.5 tahun.

Namun, pada realitinya, walaupun pelabur telah dipilih sebagai pelabur untuk membangunkan projek tenaga tersebut, sekiranya pelabur tidak dapat menandatangani PPA dengan Vietnam Electricity Group (EVN), sumber pinjaman untuk melaksanakan projek tenaga itu (walaupun dirundingkan) masih tidak boleh dicurahkan dan dikeluarkan secara rasmi.

Pada masa ini, sebagai tambahan kepada Projek Kuasa LNG Nhon Trach 3 & 4, yang telah menyiapkan lebih daripada 80% kerja tetapi belum lagi menandatangani PPA rasmi, projek kuasa LNG import lain, walaupun mempunyai pelabur terpilih, mempunyai tarikh penyiapan yang tidak jelas.

Malah rantaian projek janakuasa daripada gas yang dieksploitasi dalam negara seperti Blok B dan Paus Biru, walaupun jelas dilihat berkesan dan menyumbang kepada bajet apabila dilaksanakan, tidak dapat bergerak pantas dalam tempoh 10 tahun lalu. Walaupun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mencadangkan dan menugaskan kementerian yang berkaitan untuk membina mekanisme kewangan bagi EVN dan Kumpulan Minyak dan Gas Negara Vietnam (PVN) untuk menggunakan rantaian projek elektrik gas secara serentak, tidak menimbulkan tekanan ke atas harga elektrik dan membebankan EVN, tidak diketahui bila ia akan dilakukan.

Keadaan ini lebih sukar untuk projek angin luar pesisir, kerana proses undang-undang dan kebolehlaksanaan projek ini masih tidak jelas. Apatah lagi, projek angin luar pesisir mengambil masa kira-kira 7 tahun untuk dibangunkan.

Di samping itu, untuk melaksanakan pelan pembangunan rangkaian penghantaran seperti yang dijangkakan dalam Pelan Kuasa VIII, sumber modal sosialisasi amat diharapkan. Walau bagaimanapun, walaupun Undang-undang Elektrik yang disemak berkuat kuasa mulai 1 Mac 2022, dengan tumpuan utama adalah pada pelaburan sosialisasi dalam penghantaran, tiada dekri atau arahan pelaksanaan telah dikeluarkan dalam tempoh 2 tahun yang lalu. Selain itu, tiada sektor swasta yang mendaftar untuk melakukan penghantaran seperti demam tenaga solar sebelum ini.

Berdepan dengan realiti bahawa terlalu banyak projek di belakang jadual atau menghadapi "hutan" prosedur, yang menjadikannya tidak jelas bila projek itu akan bermula dan selesai dalam tempoh 7-8 tahun yang lalu, Encik Thai Phung Ne, bekas Menteri Tenaga, pernah berkata, "Kita mesti membawa semangat Son La dan Lai Chau ke dalam melaksanakan projek kuasa."

Sehubungan itu, lebih daripada sebelumnya, Kerajaan perlu menunjukkan dengan jelas peranannya sebagai "konduktor" dalam mencadangkan dasar segera dan sesuai untuk mempelbagaikan bentuk pelaburan, menarik pelbagai sumber modal untuk membangunkan bidang utama, termasuk infrastruktur elektrik dengan matlamat memastikan bekalan elektrik mencukupi untuk pengeluaran dan kehidupan seharian, memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi. Jika ditangguhkan dan tidak nekad, harga yang perlu dibayar akan menjadi kejutan yang tidak dapat diramalkan, bukan sahaja dalam pembangunan ekonomi, tetapi juga berkaitan dengan masyarakat.

Sumber