Dilihat dari perspektif sebuah bandar warisan.

VHO - Selama bertahun-tahun bekerja dalam pengurusan budaya di kawasan yang kaya dengan warisan seperti Hue, penulis sentiasa diganggu oleh soalan yang nampaknya mudah tetapi sukar dijawab: Mengapa kita mempunyai begitu banyak resolusi, program dan rancangan yang betul, tetapi apabila dilaksanakan dalam praktik, hasilnya tidak memenuhi jangkaan?

Oleh itu, apabila mengkaji Program Tindakan No. 1959/CTr-BVHTTDL, yang dikeluarkan pada 13 April oleh Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk melaksanakan Resolusi Kongres Parti ke-14 dan Resolusi No. 80-NQ/TW, apa yang menarik perhatian saya bukan sahaja orientasi utama, yang sudah sangat jelas, tetapi juga hakikat bahawa program ini telah dikonkretkan dengan lampiran tugasan yang agak terperinci, dengan tugasan, garis masa, dan output. Ini merupakan langkah ke hadapan yang sangat penting. Kerana hanya apabila dasar-dasar utama "diinfrastrukturkan" ke dalam tugasan tertentu, dengan orang untuk melakukannya, tarikh akhir, dan hasil yang boleh diukur, barulah kita boleh mengharapkan perubahan sebenar.

Secara keseluruhannya, program ini menunjukkan pendekatan yang agak komprehensif. Budaya tidak lagi dianggap sebagai bidang "sekunder", tetapi kini dilihat dalam hubungan organiknya dengan ekonomi, sains dan teknologi, pendidikan, dan inovasi. Ini selaras dengan semangat Resolusi 80-NQ/TW Politburo , yang meletakkan budaya sebagai asas dan penggerak pembangunan.

Melihat lampiran tugasan, jelas Kementerian telah menangani kesesakan utama dalam sektor ini. Pertama sekali ialah rangka kerja institusi. Satu siri tugasan yang berkaitan dengan pembangunan dan pindaan undang-undang asas seperti Undang-undang Warisan Budaya, Undang-undang Sinematografi, Undang-undang Pelancongan , Undang-undang Penerbitan, atau penyediaan undang-undang baharu seperti Undang-undang Industri Budaya, Undang-undang Hak Cipta… menunjukkan keazaman untuk menstruktur semula rangka kerja perundangan sektor budaya.

Dalam amalan pentadbiran tempatan kami, kami jelas menyedari bahawa banyak "kesesakan" semasa bukanlah disebabkan oleh kekurangan idea atau keazaman, tetapi sebaliknya disebabkan oleh halangan dalam mekanisme, peraturan, dan tafsiran serta aplikasi undang-undang.

Oleh itu, jika semakan semula ini dilaksanakan secara menyeluruh, menyelesaikan konflik dan kelemahan undang-undang, ia akan menjadi rangsangan yang besar. Satu lagi perkara positif ialah program ini telah mula menangani isu-isu yang lebih khusus dalam persekitaran operasi. Matlamat seperti mengurangkan prosedur pentadbiran secara drastik, mengurangkan kos pematuhan, menggalakkan desentralisasi atau mewujudkan dana budaya berasaskan perkongsian awam-swasta… jika dilaksanakan dengan berkesan, akan mewujudkan perubahan yang ketara.

Dari perspektif tempatan, hanya dengan memperkemas prosedur dan mewujudkan mekanisme yang lebih terbuka dapat menjana pelbagai peluang untuk seniman, perniagaan dan pelabur dalam sektor budaya. Khususnya, saya sangat menghargai keperluan Program untuk membangunkan penunjuk budaya dan sistem data budaya kebangsaan.

Selama bertahun-tahun, kita telah banyak berbincang tentang peranan budaya, tetapi kita kekurangan alat untuk mengukur secara khusus sumbangannya kepada pembangunan sosioekonomi . Tanpa data yang boleh diukur, ia sukar untuk diurus dan lebih sukar lagi untuk memujuk orang ramai untuk melabur. Oleh itu, peralihan kepada pemikiran pengurusan berasaskan data adalah hala tuju yang betul dan perlu.

Berdasarkan pengalaman ibu kota purba Hue, kita juga secara beransur-ansur menghampiri arah ini. Pendigitalan warisan, pembangunan produk budaya digital, promosi pelancongan berdasarkan pengalaman budaya, atau penciptaan ruang kreatif baharu… semuanya memerlukan platform data dan teknologi yang mantap. Apabila warisan bukan sahaja dipelihara tetapi juga "diceritakan semula" dalam bahasa baharu yang relevan dengan khalayak masa kini, nilai sebenarnya akan disebarkan.

Walau bagaimanapun, berdasarkan pengalaman itu, saya percaya cabaran terbesar bukanlah terletak pada pembangunan program, tetapi pada kapasiti pelaksanaan. Pertama, senarai tugasan masih merangkumi banyak perkara yang biasa: membangunkan cadangan, mengeluarkan pelan dan program, dsb.

Ini merupakan tugas yang perlu bagi pihak pengurusan negeri, tetapi berhenti di situ boleh membawa kepada situasi "kertas kerja yang mencukupi, tetapi tiada perubahan sebenar." Apa yang diperlukan oleh masyarakat bukan sekadar satu lagi projek, tetapi perubahan ketara: lebih banyak produk budaya yang berkualiti tinggi, ruang budaya yang lebih meriah, dan lebih banyak peluang untuk kreativiti.

Kedua, banyak matlamat yang ditetapkan adalah sangat sah, tetapi mencapainya memerlukan syarat pelaksanaan yang khusus. Contohnya, matlamat untuk mendigitalkan semua tapak warisan adalah hala tuju yang tidak dapat dielakkan, tetapi tanpa standard data yang bersatu, tenaga kerja yang cukup cekap, dan sumber kewangan yang stabil, ia boleh menyebabkan kerja yang tidak lengkap dan berpecah-belah dengan mudah. ​​Pada hakikatnya, banyak projek pendigitalan semasa masih menghadapi halangan sedemikian.

Ketiga, peranan pihak berkuasa tempatan perlu ditakrifkan dengan betul. Kebanyakan tugas budaya, daripada membina persekitaran budaya dan membangunkan institusi kepada memelihara warisan dan membangunkan industri budaya, berlaku di peringkat tempatan. Tanpa pembahagian peranan dan sumber yang jelas, adalah sangat sukar bagi pihak tempatan untuk melaksanakan tugas-tugas ini secara proaktif dengan berkesan. Pengalaman menunjukkan bahawa jika pemimpin tempatan benar-benar mengambil berat dan menggunakan pendekatan inovatif, pembangunan budaya akan menjadi sangat ketara.

Keempat, isu sumber kekal penting. Kita banyak bercakap tentang sosialisasi dan perkongsian awam-swasta, tetapi tanpa mekanisme yang cukup menarik dan telus, adalah sangat sukar untuk menarik sumber bukan kerajaan. Pada masa yang sama, pelaburan awam dalam budaya perlu dinilai semula dengan cara yang tertumpu dan disasarkan, dan bukannya tersebar terlalu tipis. Dari perspektif bandar warisan seperti Hue, saya percaya Program Tindakan ini membuka banyak peluang untuk penduduk tempatan secara proaktif menerajui.

Sumber: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhin-tu-thuc-tien-mot-do-thi-di-san-220860.html