Pelaksanaan projek perumahan sosial hanya mencapai 20.2% daripada rancangan.
Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah menyatakan dengan jelas keazamannya untuk melaksanakan projek perumahan sosial dengan mengeluarkan beberapa siri keputusan, rancangan dan arahan khusus. Namun, melihat kepada keputusan sebelum ini, dapat dilihat bahawa komitmen dan perancangan yang telah dikemukakan oleh Hanoi nampaknya terlalu jauh.
Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat Hanoi, dalam tempoh 2016 - 2020, pelaksanaan projek perumahan sosial di bandar itu hanya mencapai 20.2% berbanding rancangan itu. Ini adalah keputusan yang sangat sederhana berbanding dengan rancangan yang diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Hanoi.
| Bagi mempercepatkan kemajuan pelaksanaan, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah memutuskan untuk menugaskan Jabatan Pembinaan untuk mengatur penyediaan dokumen cadangan pelaburan bagi 02 projek pelaburan pembinaan perumahan sosial di komune Tien Duong, daerah Dong Anh. Pada masa yang sama, Hanoi sedang mempertimbangkan untuk meneruskan 3 projek yang tinggal di komune Co Bi, daerah Gia Lam, di plot tanah CT1-5 di bawah perancangan pembahagian bandar S5 (milik Ngoc Hoi, Dai Ang, komune Lien Ninh, daerah Thanh Tri dan komune Khanh Ha, komune Dai Dong Tinch, komune Dai Dong) dan di komun Dai Dong. untuk memilih pelabur mengikut peraturan. Dijangkakan bahawa 05 projek yang telah siap akan menambah kira-kira 2.5 juta m2 ruang lantai perumahan sosial kepada dana perumahan sosial Hanoi, memenuhi permintaan besar bandar itu (kira-kira 6.8 juta m2 ruang lantai selepas 2020) dan menyumbang kepada melengkapkan sasaran perumahan sosial mengikut Projek. |
Jawatankuasa Rakyat Hanoi percaya bahawa bandar itu adalah salah satu lokaliti pertama yang membangunkan dan mengeluarkan program dan rancangan pembangunan perumahan mengikut Undang-undang Perumahan. Bagaimanapun, ini adalah tugas baharu dan sukar dalam konteks belum mengeluarkan Program Pembangunan Bandar.
Oleh itu, cadangan keperluan pembangunan perumahan Bandar Raya tidak hampir kepada realiti dan tidak menjangka sepenuhnya cabaran yang timbul semasa proses pelaksanaan.
Di samping itu, dasar dan dokumen undang-undang kerajaan pusat masih belum menyediakan peraturan baharu dengan segera atau menyelaraskan dan menambah kes yang timbul dalam amalan. Pelaksanaan kawasan perumahan sosial tertumpu telah perlahan disebabkan oleh masalah dengan mekanisme dan dasar. Pembidaan untuk memilih pelabur tidak mempunyai arahan khusus mengenai perintah dan prosedur untuk pelaksanaan.
Di samping itu, mekanisme dasar insentif semasa tidak menarik pelabur untuk mengambil bahagian dalam membangunkan perumahan sosial di kawasan pinggir bandar dan perumahan sosial yang memberi perkhidmatan kepada pekerja dan pelajar.
“Dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial kurang kerana kebanyakan pelabur dalam projek pembinaan perumahan dengan skala tanah kurang daripada 10 hektar memilih untuk membayar secara tunai dan bukannya menempah tanah atau dana perumahan untuk projek perumahan sosial,” kata Jawatankuasa Rakyat Hanoi.
Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Hanoi terus meluluskan dua Keputusan baharu berkaitan rancangan pembangunan perumahan sosial bagi tempoh 2021 - 2025.
Khususnya, pada Disember 2022, Jawatankuasa Rakyat Hanoi meluluskan Keputusan 5063, meluluskan rancangan pembangunan perumahan sosial di bandar untuk tempoh 2021 - 2025. Pada Februari 2023, Jawatankuasa Rakyat Hanoi terus mengeluarkan Keputusan 1186, meluluskan rancangan pembangunan perumahan untuk tempoh 20231 - 20231.
Dalam kedua-dua Keputusan ini, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah menetapkan sasaran bahawa menjelang 2025, bandar itu akan membangunkan 1.2 juta meter persegi perumahan sosial baharu. Walau bagaimanapun, sasaran ini kelihatan agak jauh.
Kerana, menurut laporan terkini Jawatankuasa Rakyat Hanoi, dari awal 2021 hingga akhir April 2023, Hanoi mempunyai 4 lagi projek yang disiapkan sepenuhnya, 1 projek telah siap sebahagiannya, dengan lebih daripada 345,000m2 ruang lantai perumahan sosial, kira-kira lebih daripada 4,160 pangsapuri.
Oleh itu, walaupun ia telah pergi separuh jalan , Hanoi hanya menyelesaikan 1/3 daripada rancangan yang ditetapkan. Mulai sekarang hingga penghujung 2025, dengan lebih 2 tahun lagi, Hanoi perlu menyiapkan 2/3 daripada baki tugasan, iaitu, ia mesti menyiapkan 855,000m2 perumahan sosial untuk memastikan pelan yang ditetapkan. Ini adalah tugas yang sukar yang memerlukan keazaman yang tinggi dari Hanoi.
500 hari prosedur untuk diberikan polisi pelaburan
Terdapat banyak sebab untuk pelaksanaan projek perumahan sosial yang perlahan, tetapi sebab yang paling membimbangkan ialah prosedur pentadbiran pelaburan yang panjang dan rumit.
Dalam bengkel baru-baru ini yang berkaitan dengan mengalihkan halangan untuk perumahan sosial, Encik Nguyen Huu Duong - Pengerusi Hoa Binh Group, unit yang baru sahaja diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk dasar pelaburan, meluluskan pelabur projek perumahan sosial bertingkat tinggi Vinh Hung, daerah Hoang Mai, mendedahkan: Apabila melaksanakan prosedur pentadbiran untuk projek ini, dasar pelaburan mengambil masa lebih daripada 500 hari.
Encik Duong berkata bahawa syarikat itu mempunyai dua bidang tanah di daerah Hoang Mai (Hanoi). Jika kedua-dua bidang tanah ini digunakan untuk membina perumahan komersial dengan keluasan pembinaan kira-kira 150,000 meter persegi, syarikat akan memperoleh keuntungan kira-kira 2,500 bilion VND, jika dijual pada harga 40 - 45 juta VND setiap meter persegi.
Sementara itu, jika dia membina perumahan sosial, dia berkata dia hanya akan memperoleh keuntungan sebanyak 10%, atau lebih kurang 200 bilion VND. "Tetapi membina perumahan sosial akan menyelesaikan masalah perumahan untuk ramai orang: penjawat awam, kakitangan awam, pekerja, pegawai, askar dalam angkatan tentera, dan pelajar," kata Encik Duong.
Bagaimanapun, untuk menggunakan dua bidang tanah ini untuk perumahan sosial, Encik Duong berkata semasa mengemukakan permohonan kelulusan pelaburan, ia mengambil masa lebih daripada 500 hari untuk diberikan sebidang tanah; manakala tanah itu sudah mempunyai buku merah, kontrak pajakan tanah, dan bayaran tahunan telah dibuat sepenuhnya.
"Saya fikir isu pembinaan perumahan sosial banyak bergantung kepada kehendak pemimpin bandar," kata Encik Duong.
Pada masa yang akan datang, Encik Duong mencadangkan agar Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar memperluaskan kumpulan sasaran untuk pembelian rumah, membolehkan orang ramai yang memenuhi kriteria mendaftar untuk membeli perumahan sosial.
"Mengikut pengiraan, mesti ada sekurang-kurangnya 20 juta orang yang memerlukan perumahan sosial. Dalam tempoh 20-30 tahun akan datang, pasaran perumahan sosial akan sentiasa mempunyai permintaan," kata Encik Nguyen Huu Duong.
Malah ketua Jabatan Pembinaan Hanoi bercakap tentang keperluan untuk memendekkan prosedur pentadbiran untuk melabur dalam perumahan sosial.
Encik Bui Tien Thanh - Ketua Jabatan Pembangunan Bandar, Jabatan Pembinaan Hanoi memberi 3 cadangan untuk mempercepatkan kemajuan projek perumahan amnya dan perumahan sosial khususnya.
Pertama, prosedur pentadbiran untuk pelaburan perumahan sosial mesti dipendekkan. Dalam kes pembidaan untuk memilih pelabur untuk projek perumahan sosial, perlu ada peraturan yang berasingan, tetapi pada masa ini ia mengambil masa 2 tahun. Ini terlalu panjang untuk prosedur pemilihan pelabur.
Kedua, menurut Encik Thanh, adalah perlu untuk menyemak dan memansuhkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu. Kerana untuk perumahan sosial, perniagaan hanya berhak mendapat keuntungan maksimum 10%, tidak seperti projek komersial lain.
Ketiga, dalam proses pelaksanaan baru-baru ini, perniagaan telah menghadapi kesukaran dengan kawasan tanah awam yang terletak secara "bercampur" dalam sempadan projek perumahan dan perumahan sosial.
"Tanah awam dalam sempadan amat sukar untuk dituntut semula dan diperuntukkan, bermakna prosedur pembersihan tapak memerlukan peraturan khusus untuk mempercepatkan pelaksanaan projek," kata Encik Thanh.
Viet Vu
Sumber
Komen (0)