Komitmen-komitmen itu masih jauh untuk dicapai…

[iklan_1]

Pelaksanaan projek perumahan sosial hanya mencapai 20.2% daripada pelan tersebut.

Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah menunjukkan dengan jelas keazamannya untuk melaksanakan projek perumahan sosial dengan mengeluarkan beberapa keputusan, pelan dan garis panduan khusus. Walau bagaimanapun, melihat keputusan sebelumnya, nampaknya komitmen dan rancangan Hanoi masih jauh daripada direalisasikan.

Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat Hanoi, sepanjang tempoh 2016-2020, pelaksanaan projek perumahan sosial di bandar ini hanya mencapai 20.2% daripada sasaran yang dirancang. Ini merupakan hasil yang sangat sederhana berbanding pelan yang diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Hanoi itu sendiri.

Perumahan sosial di Hanoi, tetapi komitmen tersebut masih jauh daripada realiti (Rajah 1).

Bagi mempercepatkan pelaksanaan, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah memutuskan untuk menugaskan Jabatan Pembinaan untuk menyediakan cadangan pelaburan bagi dua projek perumahan sosial di komune Tien Duong, daerah Dong Anh. Pada masa yang sama, Hanoi sedang mempertimbangkan untuk meneruskan baki tiga projek di komune Co Bi, daerah Gia Lam; di plot CT1-5 dalam kawasan perancangan bandar S5 (meliputi komune Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh di daerah Thanh Tri dan komune Khanh Ha di daerah Thuong Tin); dan di komune Dai Mach, daerah Dong Anh, sebagai asas untuk menganjurkan pembidaan bagi memilih pelabur mengikut peraturan. Dijangkakan lima projek yang telah siap akan menambah kira-kira 2.5 juta meter persegi ruang lantai perumahan sosial kepada stok perumahan sosial Hanoi, memenuhi permintaan bandar yang ketara (kira-kira 6.8 juta meter persegi ruang lantai selepas 2020) dan menyumbang kepada pencapaian sasaran perumahan sosial yang ditetapkan dalam Pelan tersebut.

Jawatankuasa Rakyat Hanoi menyatakan bahawa bandar itu merupakan antara lokaliti pertama yang membangunkan dan mengeluarkan program dan pelan pembangunan perumahan mengikut Undang-undang Perumahan. Walau bagaimanapun, ini merupakan tugas baharu dan sukar, terutamanya dalam konteks bandar tersebut belum mengeluarkan program pembangunan bandarnya sendiri.

Oleh itu, keperluan pembangunan perumahan yang dicadangkan oleh Bandar adalah tidak realistik dan tidak menjangkakan sepenuhnya cabaran dan isu yang mungkin timbul semasa pelaksanaan.

Tambahan pula, dasar dan undang-undang kerajaan pusat masih belum dikawal selia atau diselaraskan dengan segera untuk menangani isu-isu yang timbul. Pelaksanaan projek perumahan sosial yang tertumpu adalah perlahan disebabkan oleh halangan dan dasar birokrasi. Tiada juga garis panduan khusus mengenai prosedur pembidaan untuk memilih pelabur.

Tambahan pula, mekanisme dasar keutamaan semasa tidak menarik pelabur untuk mengambil bahagian dalam pembangunan perumahan sosial di kawasan pinggir bandar dan perumahan sosial untuk kumpulan sasar seperti pekerja dan pelajar.

"Dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial tidak mencukupi kerana majoriti pelabur dalam projek pembinaan perumahan dengan skala kurang daripada 10 hektar memilih untuk membayar secara tunai dan bukannya memperuntukkan tanah atau unit perumahan dalam projek untuk perumahan sosial," menurut Jawatankuasa Rakyat Hanoi.

Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah meluluskan dua keputusan baharu berkaitan dengan rancangan pembangunan perumahan sosial dalam tempoh 2021-2025.

Secara khususnya, pada Disember 2022, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah meluluskan Keputusan 5063, yang meluluskan pelan pembangunan perumahan sosial di bandar ini untuk tempoh 2021-2025. Pada Februari 2023, Jawatankuasa Rakyat Hanoi selanjutnya mengeluarkan Keputusan 1186, yang meluluskan pelan pembangunan perumahan untuk tempoh 2021-2023.

Dalam dua Keputusan ini, Jawatankuasa Rakyat Hanoi menetapkan sasaran untuk membangunkan 1.2 juta meter persegi perumahan sosial menjelang 2025. Walau bagaimanapun, matlamat ini nampaknya agak mustahil.

Menurut laporan terkini daripada Jawatankuasa Rakyat Hanoi, dari awal tahun 2021 hingga akhir April 2023, Hanoi mempunyai 4 lagi projek yang telah siap sepenuhnya, dan 1 projek yang telah siap sebahagiannya, dengan lebih 345,000 meter persegi ruang lantai perumahan sosial, yang terdiri daripada kira-kira 4,160 pangsapuri.

Oleh itu, walaupun telah menyelesaikan separuh daripada "perjalanan" itu, Hanoi hanya mencapai satu pertiga daripada rancangannya. Dengan baki lebih dua tahun sehingga akhir tahun 2025, Hanoi mesti menyelesaikan baki dua pertiga daripada tugas tersebut, bermakna ia mesti membina 855,000 meter persegi perumahan sosial untuk memenuhi sasaran yang ditetapkan. Ini adalah tugas yang sukar yang memerlukan keazaman yang tinggi daripada Hanoi.

Ia mengambil masa 500 hari untuk memproses prosedur yang diperlukan sebelum kelulusan pelaburan diberikan.

Terdapat banyak sebab bagi pelaksanaan projek perumahan sosial yang perlahan, tetapi sebab yang paling membimbangkan ialah prosedur pentadbiran pelaburan yang panjang dan rumit.

Dalam satu seminar baru-baru ini mengenai penyelesaian halangan untuk perumahan sosial, Encik Nguyen Huu Duong - Pengerusi Hoa Binh Group, syarikat yang baru-baru ini diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk dasar pelaburan dan kelulusan pelabur bagi projek perumahan sosial bertingkat tinggi Vinh Hung di daerah Hoang Mai - mendedahkan bahawa ia mengambil masa lebih daripada 500 hari untuk mendapatkan kelulusan dasar pelaburan untuk projek ini.

Encik Duong menceritakan bahawa syarikat itu memiliki dua bidang tanah di daerah Hoang Mai (Hanoi). Jika kedua-dua bidang tanah ini dibangunkan menjadi perumahan komersial dengan keluasan pembinaan kira-kira 150,000 meter persegi, syarikat itu akan memperoleh keuntungan kira-kira 2,500 bilion VND, jika dijual pada harga 40-45 juta VND semeter persegi.

Sementara itu, beliau berkata jika mereka membina perumahan sosial, mereka hanya akan mendapat keuntungan 10%, atau kira-kira lebih 200 bilion VND. "Tetapi membina perumahan sosial akan menyelesaikan masalah perumahan bagi banyak kumpulan: penjawat awam, pekerja awam, pekerja, pegawai, askar dalam angkatan tentera, dan pelajar," kata Encik Duong.

Walau bagaimanapun, mengenai cadangan untuk menggunakan dua lot tanah ini untuk perumahan sosial, Encik Duong menyatakan bahawa penyerahan permohonan kelulusan pelaburan mengambil masa lebih daripada 500 hari untuk satu lot; walaupun tanah tersebut sudah mempunyai sijil hak milik tanah, kontrak pajakan tanah, dan sewa tahunan telah dibayar sepenuhnya.

"Saya percaya bahawa isu pembinaan perumahan sosial banyak bergantung kepada kehendak pemimpin bandar," kata Encik Duong.

Dalam tempoh akan datang, Encik Duong mencadangkan agar Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar meluaskan kriteria kelayakan untuk membeli perumahan sosial, membolehkan orang ramai yang memenuhi kriteria mendaftar.

"Mengikut pengiraan, sekurang-kurangnya 20 juta orang memerlukan perumahan sosial. Pasaran perumahan sosial akan sentiasa mempunyai permintaan untuk 20-30 tahun akan datang," tegas Encik Nguyen Huu Duong.

Malah ketua Jabatan Pembinaan Hanoi telah bersuara tentang keperluan untuk memendekkan prosedur pentadbiran bagi pelaburan perumahan sosial.

Encik Bui Tien Thanh, Ketua Jabatan Pembangunan Bandar Jabatan Pembinaan Hanoi, menawarkan tiga cadangan untuk mempercepatkan kemajuan projek perumahan secara amnya, dan projek perumahan sosial khususnya.

Pertama, prosedur pentadbiran untuk melabur dalam perumahan sosial mesti dipendekkan. Jika proses pembidaan diperlukan untuk memilih pelabur bagi projek perumahan sosial, peraturan berasingan diperlukan; pada masa ini, ia mengambil masa dua tahun. Ini terlalu lama untuk prosedur pemilihan pelabur yang mudah.

Kedua, menurut Encik Thanh, adalah perlu untuk mengkaji semula dan memansuhkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu. Ini kerana bagi projek perumahan sosial, perniagaan hanya dibenarkan mendapat keuntungan maksimum 10%, tidak seperti projek komersial yang lain.

Ketiga, dalam pelaksanaan baru-baru ini, perniagaan telah menghadapi kesulitan mengenai ketersediaan tanah awam yang berselerak secara tidak teratur di dalam sempadan projek perumahan dan perumahan sosial.

"Tanah awam yang terletak di dalam sempadan projek sangat sukar untuk dituntut semula dan diperuntukkan, bermakna prosedur pembersihan tanah memerlukan peraturan khusus untuk mempercepatkan pelaksanaan projek," kata Encik Thanh.

Viet Vu

[iklan_2]
Sumber