Lelongan terganggu.

Dalam penggubalan Undang-undang Geologi dan Mineral baharu baru-baru ini, penggubal undang-undang, pihak berkuasa, pakar dan pengurus semuanya bersetuju bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang lebih khusus dan ketat mengenai lelongan hak eksploitasi mineral. Matlamat penggubal undang-undang dan agensi pengurusan negeri adalah untuk membina rangka kerja perundangan yang mantap dan telus untuk pengurusan mineral, memastikan bahawa aktiviti mineral dan perlombongan berkesan memenuhi matlamat pembangunan negara dan mengimbangi kepentingan negara, kawasan dan perniagaan secara adil melalui pengurusan maklumat yang telus, dengan lelongan dianggap sebagai penyelesaian yang kukuh.

Walau bagaimanapun, seperti yang dikatakan oleh sesetengah pakar, tiada siapa yang dapat memastikan kesempurnaan mutlak mana-mana undang-undang. Percanggahan antara prinsip undang-undang dan dinamik kehidupan sebenar pasti akan mewujudkan kelemahan, dan peraturan mengenai lelongan dalam eksploitasi mineral tidak terkecuali. Mengelakkan atau mengganggu lelongan adalah contoh utama.

Baru-baru ini, Perdana Menteri sendiri terpaksa mengarahkan secara langsung semakan semula isu-isu berkaitan lelongan tiga lombong pasir di Hanoi, di mana harga bidaan adalah ratusan kali lebih tinggi daripada harga permulaan awal.

Beberapa teori telah dikemukakan mengenai kejayaan lelongan tiga lombong pasir di Hanoi, yang mencapai harga ratusan kali lebih tinggi daripada bidaan permulaan. Setiap teori menimbulkan kebimbangan terhadap masyarakat. Teori pertama menunjukkan bahawa anggaran rizab lombong adalah tidak tepat. Memandangkan lokasinya di bawah dasar sungai, mengukur, menilai dan menganggarkan rizab pasir bukanlah mudah. ​​Walaupun impak kecil, sama ada subjektif atau objektif, boleh mengubah angka dengan cepat. Jika teori ini benar, Negara akan mengalami kehilangan sumber mineral berharga.

Hipotesis seterusnya ialah lelongan itu telah dimanipulasi dan depositnya telah dilucutkan. Kita perlu menunggu perkembangan selanjutnya sebelum kita boleh membuat sebarang kesimpulan, tetapi sukar untuk tidak berasa curiga, kerana keputusan tinjauan menunjukkan bahawa harga pasir untuk bahan binaan di Hanoi dan wilayah jiran hanya sekitar 100,000 VND/m3, termasuk kos pengangkutan ke tapak pembinaan. Sementara itu, harga purata setiap meter padu pasir yang tinggal di tiga lombong yang berjaya dilelong adalah setinggi 800,000 VND/m3, dan itu pun tidak termasuk kos pengekstrakan dan pengangkutan.

Manipulasi harga ini mengingatkan kita kepada taktik "ulat sutera makan daun mulberi", yang secara ringkasnya bermaksud bahawa selepas diberikan lesen untuk melombong pasir, perniagaan secara beransur-ansur menceroboh kawasan di mana mereka dilesenkan secara sah untuk melombong, mengambil sedikit setiap hari. Selepas setahun, kawasan perlombongan telah berkembang berkali-kali ganda melangkaui "zon teras" yang dilesenkan secara sah.

Ini telah berlaku di banyak tempat, hampir secara tersirat difahami sebagai satu perkara yang biasa, untuk mengimbangi rizab pasir yang terhad dengan meningkatkan kuantiti. Ini juga merupakan salah satu daripada banyak sebab mengapa perniagaan bersaing untuk menaikkan harga hak perlombongan pasir sebanyak puluhan atau ratusan kali ganda berbanding harga permulaan.

Untuk masa yang lama, pihak berkuasa telah menemui banyak kes perlombongan pasir haram di luar kawasan yang dibenarkan di pelbagai wilayah dan bandar... Sesetengah perniagaan telah menggunakan peralatan untuk menggali pasir di luar sempadan perlombongan yang ditetapkan dan melebihi jangka masa yang dibenarkan; melebihi kapasiti berlesen; gagal menyelenggara stesen penimbang dan sistem kamera pengawasan; menyimpan rekod, invois dan dokumen pembelian dan penjualan yang tidak lengkap; dan mengisytiharkan dan membayar cukai ke atas perlombongan dan perdagangan mineral yang tidak sepadan dengan output berlesen... Situasi ini tidak syak lagi berkaitan dengan amalan penipuan mengganggu lelongan yang telah berlaku pada masa lalu.

Draf Undang-Undang Geologi dan Mineral, yang sedang dalam pembangunan, telah menambah dan menjelaskan peraturan mengenai hak eksploitasi mineral yang dilelong. Kanun Keseksaan 2015 (dipinda dan ditambah pada tahun 2017) juga menetapkan dengan jelas syarat-syarat untuk pendakwaan jenayah bagi jenayah "Melanggar peraturan mengenai penyelidikan, penerokaan, dan eksploitasi sumber asli." Adalah diharapkan visi draf Undang-Undang dan undang-undang berkaitan akan mewujudkan rangka kerja perundangan untuk membendung dan mengehadkan eksploitasi mineral melalui taktik yang mengelirukan, dengan sabotaj lelongan sebagai contoh utama. Walau bagaimanapun, akhirnya, undang-undang hanyalah alat; perkara yang paling penting ialah pegawai penguatkuasa undang-undang tidak secara peribadi melanggar piawaian etika profesional mereka sendiri atau bersubahat dan menutup mata terhadap mereka yang memintas atau melanggar undang-undang.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/pha-dau-gia-368423.html