Apa yang perlu dilakukan untuk "mengekang kuda yang sukar dikawal"?

Pendekatan gabungan diperlukan dalam menguruskan pasaran emas.

Pada sidang akhbar ADB baru-baru ini mengenai "Tinjauan Ekonomi untuk Vietnam", Encik Nguyen Ba Hung, ketua ekonomi Bank Pembangunan Asia (ADB), berkata bahawa trend umum pasaran emas dunia telah banyak turun naik sejak kebelakangan ini, kerana emas di dunia adalah alat pengurusan risiko dan penggunaan emas baru-baru ini oleh bank pusat di seluruh dunia mencerminkan turun naik akibat pergerakan geopolitik . Pasaran emas domestik turun naik terutamanya disebabkan oleh penawaran dan permintaan, tetapi faktor psikologi pasaran juga agak unik.

Harga emas dalam negeri terus "meningkat" dalam tempoh yang singkat.

Dari perspektif pengurusan penawaran dan permintaan, menurut Encik Hung, penawaran domestik mempunyai batasan tertentu, justeru, apabila berlaku turun naik dalam psikologi atau alat pelaburan lain tidak menarik, emas menjadi alat pelaburan, maka harga emas meningkat.

Dari perspektif pengurusan emas Negara, pakar ini percaya bahawa emas adalah serupa dengan mata wang asing dan juga merupakan komoditi asas, tetapi pendekatan pasaran emas masih bersifat pentadbiran, jadi apabila berlaku turun naik penawaran dan permintaan, kaedah kawalan masih bersifat pentadbiran.

"Pendekatan gabungan pengurusan negeri sebagai alat monetari dan produk pelaburan kewangan, serta komoditi asas, akan menjadikan pengurusan pasaran emas lebih berkesan," kata Encik Hung.

Mengenai pasaran pertukaran asing sejak kebelakangan ini, menurut pakar ADB, turun naik kadar pertukaran sejak kebelakangan ini adalah normal sepenuhnya, kerana pasaran pertukaran asing tidak bergantung kepada keadaan dalaman Vietnam, tetapi juga kepada perkembangan umum dalam pasaran antarabangsa. Indeks USD berbanding sekumpulan kadar pertukaran asing dari awal tahun 2024 hingga kini telah meningkat sebanyak 3%, dengan mengandaikan mata wang lain adalah tetap, USD juga meningkat sebanyak 3%, sewajarnya, USD meningkat berbanding VND disebabkan oleh sifat kenaikan nilai USD.

Selain itu, menurut Encik Hung, pasaran pertukaran asing turun naik disebabkan faktor penawaran dan permintaan, khususnya pada suku pertama menyaksikan peningkatan dalam permintaan mata wang asing berikutan akibat daripada tahun fiskal seiring dengan keperluan untuk menggunakan mata wang asing untuk tujuan penyimpanan... justeru, kenaikan kadar pertukaran adalah wajar. Walau bagaimanapun, adalah penting bahawa kadar pertukaran mempunyai julat sehingga 5%, jadi turun naik dalam tempoh lalu masih dalam julat, jadi turun naik masih normal dan tidak perlu risau menggunakan rizab pertukaran asing untuk campur tangan.

Bercakap kepada akhbar, pakar ekonomi , Profesor Madya, Dr. Ngo Tri Long mengakui bahawa Vietnam menguruskan pasaran emas dengan cara "pasaran satu orang", tidak mempunyai integrasi dan hubungan dengan dunia. Dasar tertutup menjadikan jurang antara harga emas domestik dan harga emas dunia sangat tinggi, terutamanya emas SJC, mewujudkan situasi spekulasi dan penyeludupan emas.

Dalam konteks integrasi dan pasaran terbuka, Negara tidak boleh terus melaksanakan dasar "pintu tertutup" ke atas komoditi ini. Pada masa dahulu dan sekarang, tidak ada Bank Pusat di dunia yang mempunyai polisi mengekalkan jenama emas dan memonopoli pengeluaran jongkong emas.

Dari perspektif organisasi dan perniagaan, perniagaan tidak sama rata di sisi undang-undang dalam perdagangan gold bar. Syarat pemberian lesen dagangan gold bar tidak berdasarkan mana-mana kriteria praktikal tetapi bertentangan dengan undang-undang semula jadi pasaran. Ini "mencemaskan" rangkaian pengedaran yang telah dibentuk selama bertahun-tahun berdasarkan prinsip penawaran dan permintaan.

Dari perspektif pengguna, monopoli satu jenama memaksa orang ramai menjual jongkong emas lain yang telah lama mereka beli dan pegang pada harga yang lebih murah daripada SJC, kadangkala hampir 15 juta VND/tael (walaupun kualitinya sama). Orang ramai tidak mempunyai pilihan lain selain membeli, menjual, dan mengumpul jongkong emas SJC. Dasar monopoli emas telah mendorong pasaran emas ke tahap yang melampau, menyebabkan keburukan kepada pengguna dan ekonomi.

Pasaran emas adalah "satu pasaran", orang ramai mengalami kerugian apabila perbezaan antara harga domestik dan antarabangsa kadangkala mencecah sehingga 20 juta VND. Sementara itu, perniagaan tidak mendapat manfaat daripada dasar monopoli gold bar. Itulah realiti yang berlaku dalam pasaran emas Vietnam selama bertahun-tahun.

Jurang antara harga emas domestik dan antarabangsa terlalu tinggi, yang telah menggalakkan penyeludupan emas, kerugian mata wang asing manakala hasil bajet hilang. Pasaran emas yang tidak pernah sihat, malangnya, disebabkan oleh monopoli negara dalam dekad yang lalu.

Akibat umum daripada pengurusan sedemikian ialah pasaran emas Vietnam ketinggalan di belakang dunia kerana kekurangan penyelesaian asas dan strategik. Oleh itu, adalah dipercayai bahawa sudah tiba masanya untuk Negara berani mengubah minda pengurusan, mengembalikan emas ke pasaran, Bank Negara (SBV) hanya mempunyai tugas memantau jumlah, malah memantau harga apabila perlu.

Mengimport emas untuk "menyejukkan" pasaran

Berdepan dengan bahang harga emas dunia menyebabkan harga emas domestik meningkat, Vietnam Gold Trading Association (VGTA) baru sahaja mengeluarkan dokumen memohon lesen mengimport emas mentah untuk 3 perniagaan termasuk DOJI, SJC dan PNJ. Perniagaan ini akan mengimport emas mentah untuk membuat perhiasan emas.

Perdana Menteri meminta Bank Negara Vietnam untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi berkaitan untuk segera mengendalikan perbezaan harga emas domestik dan antarabangsa.

Menurut VGTA, terdapat beberapa sebab untuk turun naik harga emas domestik yang kukuh: kenaikan mendadak harga emas dunia menjejaskan harga emas domestik; permintaan untuk emas meningkat disebabkan oleh psikologi orang ramai; dan kekurangan bekalan emas kerana lebih 10 tahun, Bank Negara tidak membenarkan perniagaan mengimport emas.

Oleh itu, VGTA percaya bahawa Dekri 24/2012/ND-CP perlu dipinda tidak lama lagi, kerana Dekri 24 telah dikeluarkan pada 3 April 2012, 12 tahun yang lalu. Pengeluaran Dekri 24 adalah perlu dan menyumbang kepada penstabilan pasaran emas, tetapi konteks pasaran semasa telah banyak berubah.

Dekri 24 menjadikan jongkong emas SJC sebagai piawaian emas negara dan Bank Negara adalah satu-satunya agensi untuk mengeluarkan dan membekalkan jongkong emas SJC ke pasaran. Sementara itu, Syarikat SJC tidak dibenarkan mengeluarkan jongkong emas SJC sendiri tetapi hanya menjalankan pemprosesan di bawah kebenaran dan penyeliaan terus Bank Negara.

VGTA percaya bahawa, pada dasarnya, turun naik harian dalam harga jongkong emas SJC mencerminkan hubungan bekalan-permintaan. Walau bagaimanapun, bekalan adalah terhad kerana selama lebih 10 tahun, perniagaan tidak dibenarkan mengimport emas mentah, manakala permintaan orang ramai terhadap emas telah meningkat, menyebabkan harga jongkong emas SJC selalunya lebih tinggi daripada harga emas antarabangsa yang ditukar, pada masa sehingga 20 juta VND/tael.

Pada masa ini, perniagaan menghadapi banyak kesukaran dalam menentukan asal usul emas mentah. Kerana mereka tidak mempunyai asas, syarat dan kewajipan untuk mengesahkan asal usul. Ini menyukarkan perniagaan untuk membeli emas di pasaran. Perniagaan bimbang tentang risiko, termasuk aspek undang-undang, dalam menganjurkan pembelian emas mentah.

VGTA menilai jika keadaan ini berterusan, bekalan domestik akan berkurangan, harga emas domestik akan sentiasa lebih tinggi daripada harga emas antarabangsa, menyebabkan orang ramai menderita, manakala perniagaan tidak boleh mengeksport untuk menjana semula sumber mata wang asing. Khususnya, nilai barang kemas seni halus yang dieksport termasuk 25-30% daripada nilai buruh.

Juga menurut VGTA, sejak kebelakangan ini, pindaan Dekri 24/2012/ND-CP, menstabilkan pasaran emas domestik merupakan isu hangat yang diminati ramai orang. Selepas 12 tahun pelaksanaan, Dekri 24 telah mencapai kejayaan dan menyelesaikan misinya. Selain itu, Dekri 24 telah mendedahkan banyak batasan, menyebabkan impak besar kepada ekonomi dan pasaran seperti peningkatan jurang antara harga emas dunia dan domestik...

Dalam keadaan semasa, ramai pakar ekonomi juga bersetuju untuk mencadangkan untuk menghapuskan monopoli Negara ke atas pengeluaran jongkong emas, dan memberi lesen kepada beberapa perusahaan yang layak untuk mengeluarkan jongkong emas. Menurut beberapa pakar, selain menghapuskan monopoli import emas, untuk "mengikat" pasaran, monopoli ke atas jongkong emas SJC dan monopoli pengeluaran jongkong emas perlu dimansuhkan.

Dengan analisis di atas, VGTA telah mengeluarkan dokumen meminta lesen untuk mengimport emas mentah dalam skop terkawal untuk 3 perusahaan, termasuk DOJI, SJC dan PNJ untuk mengeluarkan barang kemas emas dengan jumlah import 1.5 tan emas/tahun (setiap perusahaan mengimport 500 kg emas/tahun).

Encik Huynh Trung Khanh, Naib Pengerusi VGTA, berkata bahawa perniagaan tidak akan mengimport kesemua 1.5 tan emas sekaligus tetapi akan membahagikannya kepada beberapa import, bergantung kepada keputusan Bank Negara.

Menurut VGTA, angka 1.5 tan itu tidak besar dan sesuai untuk pasaran, kerana permintaan domestik terhadap barang kemas emas mencecah 20 tan.

Wakil VGTA berkata import emas akan membantu pasaran menjadi lebih banyak. Pada masa itu, harga emas domestik akan menurun, jurang antara harga emas domestik dan antarabangsa akan dipendekkan, bukannya terlalu jauh seperti sekarang. Oleh itu, orang ramai akan mendapat manfaat dan pasaran emas akan stabil.

"Kendalikan segera" perbezaan itu, jangan biarkan ia menjejaskan kadar pertukaran

Berdepan dengan situasi harga emas yang terus "melonjak", Pejabat Kerajaan baru sahaja mengeluarkan notis kesimpulan Perdana Menteri pada mesyuarat penyelesaian menguruskan pasaran emas pada masa akan datang. Sehubungan itu, Perdana Menteri mengarahkan Bank Negara Vietnam untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi berkaitan untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan tegas peruntukan Dekri No. 24/2012 Kerajaan mengenai pengurusan aktiviti perdagangan emas.

Secara khususnya, Perdana Menteri meminta agar memantau dengan rapi perkembangan harga emas di dunia dan di negara ini dan mengikut fungsi, tugas dan kuasa yang ditetapkan, dengan alat dan syarat yang ada, secara proaktif dan segera melaksanakan penyelesaian dan alat untuk menguruskan pasaran emas mengikut peraturan untuk segera campur tangan dan segera menangani situasi perbezaan yang tinggi dalam harga jongkong emas domestik dan harga emas antarabangsa.

Pada masa yang sama, memastikan pasaran emas beroperasi dengan stabil, sihat, terbuka, telus dan berkesan; mengutamakan kepentingan bersama negara dan rakyat; menggalakkan pengeluaran dan eksport perhiasan emas dan seni halus, mewujudkan pekerjaan dan mata pencarian pekerja.

Ketua Kerajaan juga mengambil maklum bahawa adalah perlu untuk segera melaksanakan langkah-langkah dan alat mengikut peraturan undang-undang, khususnya Dekri 24, untuk mengurus dan mengendalikan bekalan untuk pengeluaran jongkong emas dan barang kemas emas dengan ketat, berkesan dan segera, selaras dengan perkembangan pasaran. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memastikan bahawa aktiviti dan transaksi dalam pasaran diurus dan dikawal dengan ketat oleh alat sedia ada, tanpa menjejaskan kadar pertukaran dan rizab pertukaran asing negeri, dan tanpa membenarkan pencatutan, spekulasi, manipulasi, dan kenaikan harga berlaku.

Perdana Menteri meminta untuk memperkasakan penerapan teknologi maklumat dan transformasi digital dalam penyeliaan, pengurusan dan operasi pasaran emas, khususnya keazaman untuk memiliki invois elektronik dalam transaksi jual beli emas bagi meningkatkan ketelusan, meningkatkan keberkesanan penyeliaan dan operasi, serta memastikan pasaran emas beroperasi dengan selamat, berkesan, terbuka dan telus. Di samping itu, lesen operasi perusahaan yang tidak mematuhi peruntukan undang-undang mesti segera dibatalkan.

Perdana Menteri menugaskan Bank Negara Vietnam, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Kewangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Inspektorat Kerajaan dan agensi-agensi yang berkaitan untuk terus menjalankan kerja-kerja memahami situasi, memeriksa, memeriksa, menyelia... mengikut fungsi, tugas dan kuasa yang diberikan; mengendalikan secara tegas pelanggaran undang-undang seperti penyeludupan emas merentasi sempadan, pencatutan, spekulasi, manipulasi, mengambil kesempatan daripada dasar menyorok barangan untuk menaikkan harga oleh organisasi dan individu berkaitan, menyebabkan ketidakstabilan dan ketidakamanan dalam pasaran emas.

Susulan "perintah" Perdana Menteri mengenai harga emas, menjawab akhbar pada 12 April, Timbalan Gabenor Bank Negara Pham Thanh Ha berkata bahawa baru-baru ini, pasaran emas dunia menjadi rumit, harga emas domestik turun naik dengan kuat, meningkat dengan pesat, dan mempunyai perbezaan yang tinggi dengan harga antarabangsa.

Untuk menstabilkan pasaran, Bank Negara telah menyediakan rancangan campur tangan dan menjalankan pemeriksaan aktiviti perdagangan emas perusahaan dan institusi kredit di seluruh negara pada tahun 2022, 2023...

Khususnya, untuk pasaran gold bar, tingkatkan bekalan untuk menangani perbezaan yang tinggi antara harga domestik dan harga dunia. Untuk barang kemas emas dan pasaran seni halus seperti cincin emas, teruskan mewujudkan keadaan maksimum untuk memastikan bahan mentah mencukupi untuk aktiviti pengeluaran untuk mengeksport perhiasan emas dan seni halus.

Timbalan Gabenor berkata, Bank Negara akan menyelaras dengan kementerian, cawangan dan agensi berfungsi untuk menghendaki perniagaan menggunakan invois elektronik dalam transaksi jual beli emas bagi meningkatkan ketelusan dan kecekapan pengurusan.

Bank Negara juga menjalankan pemeriksaan, pemeriksaan, dan penyeliaan mengikut fungsi, tugas, dan kuasa yang diberikan; mengendalikan dengan tegas tindakan penyeludupan emas merentasi sempadan, pencatutan, spekulasi, dan manipulasi harga emas.

Mengenai aktiviti pemeriksaan, Bank Negara dan kementerian serta cawangan telah menubuhkan pasukan pemeriksa dan akan menempatkan mereka pada April.

Mengenai Dekri 24 mengenai pengurusan emas, yang menerima banyak komen daripada pakar, Timbalan Gabenor Pham Thanh Ha berkata bahawa Bank Negara telah mempunyai laporan meringkaskan dan menilai proses pelaksanaan Dekri 24 dan mencadangkan beberapa arahan untuk meminda dan menambah Dekri 24 untuk pelaksanaan pada masa akan datang.

Minh Vy (Sintesis)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/vang-tang-nong-phai-lam-gi-de-ghim-cuong-con-ngua-bat-kham-a658748.html