Bezakan dengan jelas antara senjata tentera dan alat sokongan

Ahli Biro Politik dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menghadiri sesi perbincangan di Kumpulan 13, termasuk delegasi Dewan Negara dari wilayah Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak dan Hau Giang .

Menambah 3 kedudukan pada kategori pengawal adalah sesuai.

Mengambil bahagian dalam ucapan di Kumpulan 13, majoriti timbalan Dewan Negara (timbalan NA) bersetuju dengan keperluan untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengawal semasa; pada masa yang sama, menyatakan bahawa pengisytiharan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengawal bertujuan untuk menginstitusikan garis panduan dan pandangan Parti sejak kebelakangan ini mengenai pembinaan pasukan Keselamatan Awam Rakyat, terutamanya Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 mengenai kandungan pembinaan pasukan Keselamatan Awam Rakyat; Resolusi No. 12-NQ/TW, bertarikh 16 Mac 2022 Biro Polit mengenai menggalakkan pembinaan pasukan Keselamatan Awam Rakyat yang benar-benar bersih, kuat, berdisiplin, elit, dan moden untuk memenuhi keperluan dan tugas dalam situasi baharu; Kesimpulan No 35-KL/TW, bertarikh 5 Mei 2022 Biro Politik pada senarai gelaran, jawatan kepimpinan dan jawatan setaraf sistem politik dari Pusat hingga ke peringkat akar umbi; Resolusi No. 44-NQ/TW bertarikh 24 November 2023 Jawatankuasa Eksekutif Pusat Strategi Perlindungan Tanah Air dalam situasi baharu.

Khususnya, pindaan dan penambahan beberapa artikel Undang-undang Pengawal Keselamatan bertujuan untuk terus menetapkan peruntukan Perlembagaan mengenai hak asasi manusia dan hak sivil; mengatasi kekurangan, batasan, kesukaran dan masalah yang timbul dalam amalan kerja keselamatan sejak kebelakangan ini, memenuhi keperluan tugas kerja keselamatan dalam situasi baru; menyumbang kepada menambah dan menyempurnakan sistem perundangan untuk melindungi keselamatan negara, memastikan ketenteraman dan keselamatan sosial, secara proaktif mencegah, mengesan dan menghentikan semua plot, aktiviti dan perbuatan serta faktor lain yang membahayakan keselamatan subjek keselamatan.

Memberi pendapat tentang peraturan mengenai subjek pengawal (Klausa 3, Perkara 1), timbalan Dewan Negara Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... bersetuju menambah subjek pengawal untuk menjadi Ahli Tetap Sekretariat, Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Tertinggi dan Ketua Pendakwa dalam draf Undang-undang Rakyat sebagai Ketua Pendakwa Raya. Ini adalah untuk menginstitusikan segera peraturan-peraturan Parti, khususnya Kesimpulan 35-KL/TW dalam senarai gelaran, jawatan kepimpinan dan setara dengan sistem politik dari peringkat Pusat hingga ke peringkat akar umbi dan memastikan konsistensi, keadilan, ketelusan dalam gelaran, jawatan dan rejim, dasar untuk pemimpin kanan Parti, Barisan Nasional dan Tanah Air Vietnam.

Perwakilan juga menyatakan bahawa penambahan tiga gelaran dan jawatan yang dinyatakan di atas adalah selaras dengan sifat dan kepentingan jawatan tersebut dalam sistem politik.

Mengkaji dan memastikan ketekalan sistem perundangan

Menyumbang pendapat kepada draf Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan dan Alat Sokongan (dipinda), Timbalan Dewan Negara Pham Trong Nghia (Lang Son) bersetuju dengan keperluan membangunkan Undang-undang untuk menyempurnakan mekanisme, dasar, prosedur, dan prosedur pentadbiran dan mengatasi kesukaran, halangan, dan ketidakcukupan dalam proses pengurusan dan penggunaan senjata yang tidak mencukupi. dan alat sokongan, memastikan konsistensi dengan undang-undang yang berkaitan; pada masa yang sama, mewujudkan asas undang-undang untuk pengurusan negara dan pencegahan jenayah dan pelanggaran undang-undang mengenai senjata, bahan letupan dan alat sokongan.

Khususnya, menurut perwakilan Pham Trong Nghia, kandungan draf Undang-undang itu mengikut rapat empat dasar yang diluluskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Secara khusus, dasar 1 ialah: Melengkapkan peraturan mengenai konsep senjata, alat sokongan, komponen senjata, alat sokongan dan bahan letupan industri baharu; peraturan mengenai pengurusan pengeluaran, perniagaan, eksport dan import pisau yang sangat mematikan.

Dasar 2 ialah: Mengurangkan dan memudahkan dokumen dan rekod yang ditetapkan dalam prosedur pentadbiran mengenai senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan dan alat sokongan; mengawal selia pengeluaran lesen untuk menggunakan senjata dan alat sokongan, tidak menyatakan tempoh lesen untuk digunakan, dan beralih daripada mengeluarkan sijil pendaftaran kepada mengeluarkan lesen untuk menggunakan alat sokongan.

Dasar 3 ialah: Membenarkan organisasi dan perusahaan asing menderma, membentangkan dan menyediakan senjata serta alatan sokongan kepada Vietnam untuk penyelidikan, pengeluaran, peralatan dan kegunaan.

Dasar 4 ialah: Meminda dan menambah beberapa peraturan mengenai penyelidikan, pengeluaran, perdagangan dan penggunaan bahan letupan industri untuk menghapuskan kesukaran dan halangan bagi organisasi dan perusahaan yang menjalankan pembangunan sosio-ekonomi.

Pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang dan laporan penjelasan agensi pemeriksa, bagaimanapun, agar Undang-undang itu konsisten dengan kehidupan sebenar selepas berkuat kuasa, Perwakilan Dewan Negara Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) membangkitkan isu: Dalam Fasal 2, Perkara 3 menetapkan senjata ketenteraan, di mana Menteri Pertahanan Negara dan Menteri Pertahanan Negara akan mengeluarkan senjata di bawah kedua-dua senjata ini - Menteri Keselamatan Awam. Senarai akan dianggap sebagai senjata tentera.

Walau bagaimanapun, pada titik d klausa ini, terdapat peruntukan bahawa "Senjata lain yang mempunyai ciri dan kesan yang serupa dengan senjata yang dinyatakan dalam poin a dan b klausa ini tiada dalam senarai yang dikeluarkan oleh Menteri Pertahanan Negara dan Menteri Keselamatan Awam". Oleh itu, sebarang senjata dengan ciri seperti yang diterangkan - sama ada dalam Senarai atau tidak dalam Senarai - adalah senjata tentera; jika mengikut peraturan ini, tidak perlu mengeluarkan Senarai. Memperhatikan perkara ini, perwakilan Le Thi Thanh Lam mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk menghapuskan peruntukan mengenai keperluan untuk mengeluarkan Senarai senjata yang dinyatakan dalam Klausa 2, Perkara 3.

Begitu juga, dengan klausa 11 menjelaskan frasa "alat sokongan", peruntukan ini mempunyai banyak titik bertindih dengan peruntukan mengenai senjata tentera dalam fasal 2, Perkara 3. Menimbulkan isu ini, perwakilan Le Thi Thanh Lam memetik contoh yang menunjukkan bahawa "senjata" dan komponen senjata api boleh diklasifikasikan sebagai senjata tentera atau alat sokongan. Kegagalan untuk membezakan dengan jelas antara kedua-dua konsep ini membawa kepada kesukaran dalam menentukan dan menggunakan dasar pengurusan untuk senjata dan alat sokongan.

"Kami mencadangkan untuk mengkaji semula peraturan mengenai kedua-dua konsep ini untuk membezakan dengan jelas antara senjata tentera dan alat sokongan," kata perwakilan Le Thi Thanh Lam.

Turut mengambil berat tentang peruntukan mengenai tafsiran istilah dalam Perkara 3, perwakilan Pham Trong Nghia membangkitkan isu: Fasal 4 menetapkan bahawa senjata primitif ialah senjata dengan struktur mudah dan prinsip operasi, termasuk: Pedang, lembing, tombak, bayonet, pisau, parang, kayu, penumbuk, gada, busur, panahan awam; Pisau kerosakan tinggi ialah pisau tajam, pisau runcing, dan pisau tajam dengan panjang bilah 20cm atau lebih, atau dengan panjang bilah kurang daripada 20cm tetapi ditukar dan dipasang untuk mempunyai fungsi dan kesan yang sama seperti pisau kerosakan tinggi dalam senarai senjata primitif yang dikeluarkan oleh Menteri Keselamatan Awam. Penggunaan pisau kerosakan tinggi untuk tujuan buruh, pengeluaran, dan kehidupan seharian tidak berada dalam skop Undang-undang ini .

Seterusnya, dalam Fasal 13, Perkara 3 draf Undang-undang menetapkan: " Perniagaan" ialah pembelian dan penjualan senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan, dan alat sokongan. Sementara itu, Fasal 21, Perkara 4 Undang-undang Perusahaan menetapkan: Perniagaan ialah pelaksanaan berterusan satu, beberapa, atau semua peringkat proses daripada pelaburan, pengeluaran kepada penggunaan produk atau penyediaan perkhidmatan di pasaran untuk tujuan mencari keuntungan.

Menunjukkan perbezaan ini, perwakilan Pham Trong Nghia mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula peraturan untuk memastikan konsistensi sistem perundangan.

Perkara 5 menetapkan tindakan yang dilarang dalam pengurusan dan penggunaan senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan dan alat sokongan. Khususnya, Klausa 12 menetapkan "Panduan haram, latihan, penganjuran latihan tentang cara mengilang, menghasilkan, membaiki, memasang, menggunakan senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan, alat sokongan atau pengiklanan haram senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan, alat sokongan dalam sebarang bentuk" . Walau bagaimanapun, Fasal 7, Perkara 7 Undang-undang Pengiklanan melarang pengiklanan "Senapang memburu dan peluru senapang memburu, senjata sukan dan produk serta barangan yang menghasut keganasan". Percaya bahawa tidak perlu untuk mengawal pengiklanan dalam draf Undang-undang, perwakilan Le Thi Thanh Lam mencadangkan untuk mengeluarkan peruntukan ini.

Mengenai dasar Negara , draf Undang-undang tidak mempunyai peruntukan khusus mengenai dasar Negara mengenai senjata, bahan letupan dan alat sokongan. Oleh itu, perwakilan Pham Trong Nghia mencadangkan untuk mempertimbangkan menambah peruntukan mengenai isu ini. Secara khususnya, ia mengenal pasti kandungan yang dimonopoli oleh Negara, bidang yang diutamakan oleh Negara untuk pelaburan atau mewujudkan mekanisme untuk menggalakkan entiti lain dalam masyarakat untuk melabur, seperti pengeluaran senjata, bahan letupan dan alat sokongan untuk eksport.

Selain itu, menurut Laporan No. 133/BC-BCA-C06 bertarikh 16 Januari 2024 Kementerian Keselamatan Awam , Selepas 5 tahun melaksanakan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan dan Alat Penyokong, didapati: "Sebahagian daripada rakyat, khususnya etnik minoriti di kawasan terpencil, tidak memahami sepenuhnya maksud dan kepentingan pengurusan dan penggunaan senjata, bahan letupan dan alat sokongan, sehingga mereka tidak melaksanakan secara serius peruntukan undang-undang dalam bidang ini." Oleh itu, perwakilan Pham Trong Nghia mencadangkan untuk menambah dasar Negara bagi etnik minoriti di kawasan terpencil.

Pada sesi perbincangan itu, perwakilan juga memberi tumpuan untuk membincangkan dan menyumbang pendapat mengenai peraturan mengenai tanggungjawab organisasi dan perusahaan menyelidik, mengilang, mengeluarkan, berdagang, mengangkut dan menggunakan prekursor bahan letupan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/