Ahli Politburo dan Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man menghadiri sesi perbincangan di Kumpulan 13, yang merangkumi delegasi Dewan Undangan Negeri dari wilayah Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak, dan Hau Giang.
Menambah tiga lagi jawatan ke dalam senarai anggota keselamatan adalah wajar.
Semasa menyertai perbincangan di Kumpulan 13, majoriti timbalan Dewan Undangan Negeri bersetuju tentang keperluan untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang semasa mengenai Pengawal Keselamatan; mereka juga menyatakan bahawa pengisytiharan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pengawal Keselamatan bertujuan untuk melembagakan garis panduan dan pandangan Parti terkini mengenai pembinaan pasukan Keselamatan Awam Rakyat, terutamanya Resolusi Kongres Kebangsaan ke-13 Parti mengenai kandungan pembinaan pasukan Keselamatan Awam Rakyat; Resolusi No. 12-NQ/TW, bertarikh 16 Mac 2022, Politbiro mengenai menggalakkan pembinaan pasukan Keselamatan Awam Rakyat yang benar-benar bersih, kuat, tetap, elit dan moden untuk memenuhi keperluan dan tugas dalam situasi baharu; dan Kesimpulan No. 35-KL/TW, bertarikh 5 Mei 2022, Politbiro mengenai senarai jawatan kepimpinan dan setaraf sistem politik dari peringkat pusat hingga akar umbi. Resolusi No. 44-NQ/TW bertarikh 24 November 2023, Jawatankuasa Pusat mengenai Strategi Pertahanan Negara dalam Situasi Baharu.
Khususnya, pindaan dan penambahan beberapa perkara Undang-Undang Pengawal Keselamatan bertujuan untuk mengukuhkan lagi peruntukan Perlembagaan mengenai hak asasi manusia dan hak sivil; mengatasi kekurangan, batasan, kesukaran, dan halangan yang timbul dalam kerja praktikal pengawalan keselamatan pada masa lalu, memenuhi keperluan kerja pengawalan keselamatan dalam situasi baharu; menyumbang kepada penambahan dan penyempurnaan sistem perundangan untuk melindungi keselamatan negara, memastikan ketenteraman dan keselamatan sosial, mencegah, mengesan, dan menghentikan secara proaktif semua konspirasi, aktiviti, dan tindakan serta faktor lain yang membahayakan keselamatan subjek yang dilindungi.
Menyumbang pendapat mengenai peraturan mengenai subjek perlindungan (Fasal 3, Perkara 1), timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... bersetuju dengan penambahan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Parti, Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat, dan Pengarah Pendakwaan Agung Rakyat sebagai subjek perlindungan, seperti dalam draf Undang-undang. Ini bertujuan untuk segera melembagakan peraturan Parti, terutamanya Kesimpulan 35-KL/TW mengenai senarai jawatan kepimpinan dan setaraf dalam sistem politik dari peringkat pusat hingga akar umbi, dan untuk memastikan keseragaman, keadilan, dan ketelusan mengenai gelaran, jawatan, dan dasar untuk pemimpin berpangkat tinggi Parti, Negara, dan Barisan Tanah Air Vietnam.
Para perwakilan juga menyatakan bahawa penambahan tiga gelaran dan jawatan yang dinyatakan di atas adalah selaras dengan sifat dan kepentingan jawatan-jawatan ini dalam sistem politik.
Menyemak dan memastikan konsistensi sistem perundangan.
Menyumbang pendapatnya kepada draf Undang-undang mengenai Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan dan Alat Sokongan (pindaan), Timbalan Dewan Undangan Negeri Pham Trong Nghia (Lang Son) bersetuju dengan keperluan untuk membangunkan Undang-undang tersebut bagi menambah baik mekanisme, dasar, prosedur pentadbiran dan mengatasi kesukaran, halangan dan kekurangan yang timbul dalam pelaksanaan undang-undang mengenai pengurusan dan penggunaan senjata, bahan letupan dan alat sokongan, memastikan keseragaman dengan undang-undang berkaitan; dan pada masa yang sama, mewujudkan asas perundangan untuk pengurusan dan pencegahan serta kawalan jenayah negeri, serta pelanggaran undang-undang mengenai senjata, bahan letupan dan alat sokongan.
Khususnya, menurut perwakilan Pham Trong Nghia, kandungan draf Undang-undang itu mematuhi sepenuhnya empat dasar yang diluluskan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri.
Secara khususnya, Dasar 1 adalah: Memuktamadkan peraturan mengenai definisi senjata, alat sokongan, komponen senjata, alat sokongan dan bahan letupan perindustrian baharu; dan peraturan mengenai pengurusan pengeluaran, perniagaan, eksport dan import pisau dengan kebarangkalian yang tinggi.
Dasar 2 adalah: Untuk mengurangkan dan memudahkan kerja kertas dan peraturan dalam prosedur pentadbiran mengenai senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan dan alat sokongan; untuk mengawal selia pengeluaran lesen bagi penggunaan senjata dan alat sokongan, tanpa menyatakan tempoh sah laku lesen; dan untuk mengalihkan pengeluaran sijil pendaftaran kepada pengeluaran lesen bagi penggunaan alat sokongan.
Dasar 3 ialah: Membenarkan organisasi dan perniagaan asing menderma, menghadiahkan atau menyediakan senjata dan peralatan sokongan kepada Vietnam untuk penyelidikan, pengeluaran, kelengkapan dan penggunaan.
Dasar 4 ialah: Meminda dan menambah peraturan tertentu mengenai penyelidikan, pengeluaran, perniagaan dan penggunaan bahan letupan perindustrian untuk menghapuskan kesulitan dan halangan bagi organisasi dan perniagaan yang menyediakan perkhidmatan pembangunan sosioekonomi.
Walaupun secara amnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang dan laporan penjelasan agensi pengesahan, agar Undang-undang tersebut selaras dengan situasi kehidupan sebenar selepas ia berkuat kuasa, Timbalan Dewan Undangan Negeri Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) membangkitkan isu tersebut: Fasal 2, Perkara 3 menetapkan senjata ketenteraan, di mana Menteri Pertahanan Negara dan Menteri Keselamatan Awam akan mengeluarkan Senarai jenis senjata - ini difahami bermaksud bahawa jenis senjata yang termasuk dalam kedua-dua senarai ini akan dianggap sebagai senjata ketenteraan.
Walau bagaimanapun, perkara (d) fasal ini menetapkan bahawa "Senjata lain yang mempunyai ciri dan fungsi yang serupa dengan yang dinyatakan dalam perkara a dan b fasal ini, yang tidak termasuk dalam senarai yang dikeluarkan oleh Menteri Pertahanan Negara atau Menteri Keselamatan Awam," dianggap sebagai senjata ketenteraan. Oleh itu, mana-mana senjata dengan ciri yang diterangkan – sama ada termasuk dalam senarai atau tidak – dianggap sebagai senjata ketenteraan; jika peraturan ini dipatuhi, pengeluaran senarai tidak diperlukan. Menyedari perkara ini, Wakil Le Thi Thanh Lam mencadangkan untuk mempertimbangkan semula keperluan untuk mengeluarkan senarai senjata seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 3.
Begitu juga, Klausa 11 menerangkan istilah "alat sokongan," tetapi peraturan ini bertindih dengan ketara dengan peraturan mengenai senjata tentera dalam Klausa 2, Perkara 3. Semasa membangkitkan isu ini, Wakil Le Thi Thanh Lam memetik contoh yang menunjukkan bahawa "senjata api" dan komponen senjata api boleh diklasifikasikan sebagai senjata tentera atau alat sokongan. Kegagalan untuk membezakan dengan jelas antara kedua-dua konsep ini membawa kepada kesukaran dalam menentukan dan menggunakan dasar pengurusan untuk senjata dan alat sokongan.
"Saya mencadangkan agar peraturan mengenai kedua-dua konsep ini dikaji semula untuk membezakan dengan jelas antara senjata ketenteraan dan alat sokongan," kata perwakilan Le Thi Thanh Lam.
Berkenaan definisi istilah dalam Perkara 3, Wakil Pham Trong Nghia membangkitkan isu ini: Fasal 4 menetapkan bahawa senjata asas adalah senjata dengan struktur dan prinsip operasi yang mudah, termasuk: pedang, lembing, tombak, bayonet, pisau, parang, belantan, kemoceng buku jari, gada, busur, busur silang, dan anak panah lontar, seperti yang disenaraikan dalam katalog yang dikeluarkan oleh Menteri Keselamatan Awam; pisau dengan kemaksiatan tinggi adalah pisau tajam, pisau runcing, dan pisau runcing dengan panjang bilah 20cm atau lebih , atau dengan panjang bilah kurang daripada 20cm tetapi diubah suai atau dipasang untuk mempunyai fungsi dan kesan yang serupa dengan pisau dengan kemaksiatan tinggi, seperti yang disenaraikan dalam katalog senjata asas yang dikeluarkan oleh Menteri Keselamatan Awam. Penggunaan pisau dengan kemaksiatan tinggi untuk tujuan buruh, pengeluaran, atau kehidupan seharian tidak termasuk dalam skop Undang-undang ini .
Tambahan pula, Fasal 13, Perkara 3 draf Undang-undang tersebut menetapkan: " Perniagaan" ialah pembelian dan penjualan senjata, bahan letupan, bahan prekursor bahan letupan, dan alat sokongan. Sementara itu, Fasal 21, Perkara 4 Undang-undang Perusahaan menetapkan: Perniagaan ialah pelaksanaan berterusan satu, beberapa, atau semua peringkat proses daripada pelaburan dan pengeluaran kepada penggunaan produk atau penyediaan perkhidmatan di pasaran untuk tujuan mencari keuntungan.
Sambil menunjukkan perbezaan ini, perwakilan Pham Trong Nghia mencadangkan agar peraturan tersebut dikaji semula bagi memastikan konsistensi sistem perundangan.
Perkara 5 menetapkan perbuatan yang dilarang dalam pengurusan dan penggunaan senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan, dan alat sokongan. Fasal 12 menyatakan: "Mengarahkan, melatih, atau menganjurkan latihan secara haram tentang kaedah pembuatan, penghasilan, pembaikan, pemasangan, atau penggunaan senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan, atau alat sokongan, atau mengiklankan senjata, bahan letupan, prekursor bahan letupan, atau alat sokongan secara haram dalam apa jua bentuk." Walau bagaimanapun, Fasal 7, Perkara 7 Undang-undang Pengiklanan melarang pengiklanan "senapang dan peluru pemburu, senjata sukan, dan produk serta barangan lain yang menghasut keganasan." Wakil Le Thi Thanh Lam berhujah bahawa draf undang-undang itu tidak perlu memasukkan peraturan mengenai pengiklanan, dan mencadangkan untuk menghapuskan peruntukan ini.
Berkenaan dasar negara , draf undang-undang tersebut masih belum mempunyai peruntukan khusus mengenai dasar negara mengenai senjata, bahan letupan, dan alat sokongan. Oleh itu, Wakil Pham Trong Nghia mencadangkan penambahan satu artikel yang mengawal selia isu ini. Artikel ini akan mentakrifkan bidang di mana negara mempunyai monopoli, dan sektor di mana negara mengutamakan pelaburan atau mewujudkan mekanisme untuk menggalakkan entiti lain dalam masyarakat untuk melabur, seperti pengeluaran senjata, bahan letupan, dan alat sokongan untuk eksport.
Di samping itu, menurut Laporan No. 133/BC-BCA-C06 bertarikh 16 Januari 2024, Kementerian Keselamatan Awam ... Selepas lima tahun melaksanakan Undang-undang mengenai Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan dan Alat Sokongan, telah dinyatakan bahawa: "Sebahagian daripada penduduk, terutamanya etnik minoriti di kawasan terpencil, belum sepenuhnya memahami maksud dan kepentingan pengurusan dan penggunaan senjata, bahan letupan dan alat sokongan, dan oleh itu belum mematuhi peraturan perundangan dalam bidang ini dengan serius." Oleh itu, Wakil Pham Trong Nghia mencadangkan untuk menambah dasar Negeri untuk etnik minoriti di kawasan terpencil.
Semasa sesi perbincangan, para perwakilan juga menumpukan pada perbincangan dan sumbangan idea mengenai peraturan mengenai tanggungjawab organisasi dan perniagaan yang terlibat dalam penyelidikan, pembangunan, pengeluaran, perdagangan, pengangkutan dan penggunaan prekursor bahan letupan.
[iklan_2]
Sumber: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
Komen (0)