Meningkatkan keberkesanan desentralisasi dan pendelegasian kuasa.

Selepas setahun melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian kuasa pengurusan negeri, digandingkan dengan organisasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat, kebanyakan agensi, unit dan kawasan telah menilai pelaksanaannya sebagai menghasilkan banyak hasil positif.

Bilangan tugasan yang diwakilkan dan diberikan mengikut bidang. Grafik: SNV

Laporan dari lapangan

Selepas setahun melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, desentralisasi dan pendelegasian kuasa telah dilaksanakan secara agak serentak, menyumbang kepada perubahan ketara dalam organisasi dan operasi kerajaan peringkat komun.

Melalui desentralisasi, banyak tugas yang sebelum ini di bawah kuasa agensi khusus peringkat daerah atau peringkat lebih tinggi telah diberikan secara langsung kepada pihak berkuasa peringkat komun. Ini menyumbang kepada pemendekan prosedur pemprosesan kerja, pengurangan langkah perantaraan, peningkatan keupayaan untuk mengendalikan prosedur pentadbiran di peringkat akar umbi, dan memudahkan akses kepada perkhidmatan awam untuk rakyat dan perniagaan.

Desentralisasi juga membolehkan komune menjadi lebih proaktif dalam mengurus kawasan mereka, mengenal pasti dan menangani isu-isu yang timbul daripada situasi praktikal dengan segera. Tanggungjawab pemimpin dan pegawai komune dipertingkatkan, menyumbang kepada peningkatan kecekapan dalam pentadbiran kerajaan tempatan. Tambahan pula, promosi pendigitalan rekod dan data, berserta aplikasi teknologi maklumat, telah menyokong secara positif pelaksanaan tugas-tugas desentralisasi, meningkatkan ketelusan, penyelarasan dan kecekapan kerja.

Selain pencapaian tersebut, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Hoa Tien, Nguyen Tan Khoa, mengakui bahawa proses desentralisasi dan pendelegasian kuasa masih menghadapi banyak kesukaran.

Contohnya, beberapa tugasan diberikan kepada peringkat komune tetapi kekurangan panduan khusus atau terdapat percanggahan antara peraturan perundangan, yang membawa kepada kekeliruan dalam proses pelaksanaan.

Di samping itu, komune sedang melaksanakan 9 kumpulan tugas mengikut Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan, 465 kumpulan tugas dengan lebih daripada 1,000 tugas khusus; pada masa yang sama, mereka menerima lebih banyak tugas yang telah didesentralisasikan dan diwakilkan daripada bandar dan tugas yang dipindahkan daripada peringkat daerah sebelum ini.

Sementara itu, kuota kakitangan dan jawatan kerja tidak diselaraskan dengan sewajarnya, menyebabkan berlakunya beban kerja yang berlebihan terhadap pegawai dan penjawat awam. Di peringkat komune, terdapat juga kekurangan kakitangan yang sangat khusus dalam bidang seperti pengurusan tanah, pembinaan, kewangan dan teknologi maklumat; dan infrastruktur fizikal, peralatan dan infrastruktur digital tidak memenuhi keperluan tugasan. Ini mengurangkan keberkesanan dasar desentralisasi dan menjejaskan kualiti prestasi kerja.

Tambahan pula, dalam bidang pengurusan tanah, walaupun kuasa diwakilkan kepada peringkat komune, beberapa prosedur operasi masih bergantung kepada agensi khusus. Ini membawa kepada pemprosesan dokumen yang masih memerlukan pelbagai langkah penyelarasan, mengurangkan peranan proaktif pihak berkuasa tempatan dan memanjangkan masa yang diambil untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran.

Anda mungkin juga suka

Desentralisasi mesti seiring dengan kapasiti untuk pelaksanaan.Menjelang Sesi Kelima (sesi pertengahan tahun biasa 2026) bagi penggal ke-19 Majlis Rakyat Wilayah Ha Tinh, banyak isu berkaitan desentralisasi ke peringkat komune dan sumber untuk pelaksanaan dasar telah dibincangkan oleh para perwakilan. Timbalan Setiausaha Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah dan Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, Nguyen Hong Linh, menekankan keperluan bahawa resolusi yang dikeluarkan mestilah praktikal, boleh dilaksanakan, dan memastikan syarat-syarat pelaksanaan di peringkat akar umbi.

Thanh Khe Ward menganjurkan pameran pekerjaan sempena ulang tahun ke-25 Hari Keluarga Vietnam (28 Jun).DNO - Pada pagi 27 Jun, Jawatankuasa Rakyat wad Thanh Khe telah menganjurkan Pameran Kerjaya dan meraikan ulang tahun ke-25 Hari Keluarga Vietnam (28 Jun 2001 - 28 Jun 2026) dengan tema "Keluarga Bahagia, Negara Sejahtera".

Da Nang memenangi 53 pingat dalam acara renang di Sukan Sekolah Menengah Kebangsaan.DNO - Pada 27 Jun, Jabatan Pendidikan dan Latihan mengumumkan bahawa pelajar Da Nang, melalui usaha mereka, telah memenangi 53 pingat, menduduki tempat ketiga keseluruhan dalam pertandingan renang di Sukan Sukan Sekolah Menengah Kebangsaan 2026.

"Desentralisasi perlu dijalankan mengikut prinsip bahawa pemberian tugasan mesti seiring dengan peruntukan sumber untuk pelaksanaan. Apabila memindahkan kuasa ke peringkat komune, adalah perlu untuk memastikan kakitangan, dana operasi, kemudahan, infrastruktur teknologi maklumat dan pangkalan data secara serentak untuk menyokong kerja pengurusan," cadang Encik Khoa.

Menurut Tran Tuong Van, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Thanh Khe, dalam bidang notarisasi, pendelegasian kuasa membantu meningkatkan kecekapan kerja notarisasi, mengurangkan beban kerja untuk pemimpin Jawatankuasa Rakyat wad, memudahkan rakyat, dan memendekkan masa untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran. Walau bagaimanapun, sistem perisian sehenti bandar masih tidak stabil, menjejaskan proses penyerahan, penerimaan dan pemprosesan dokumen.

Dalam penilaian dan pengurusan kualiti pembinaan, desentralisasi membantu meningkatkan autonomi, mempertingkatkan peranan pihak berkuasa tempatan, dan meningkatkan proaktif dan ketelitian dalam pengurusan dan penyeliaan pembinaan di peringkat tempatan; ia juga memudahkan prosedur untuk organisasi dan individu. Walau bagaimanapun, ia juga mewujudkan tekanan ke atas kepakaran, kemahiran teknikal dan aspek perundangan pegawai penilaian, meningkatkan tanggungjawab perundangan, memerlukan prosedur pemprosesan yang ketat dan menuntut pelaburan dalam infrastruktur digital dan latihan khusus untuk pegawai dan penjawat awam yang terlibat.

Berdasarkan kesukaran di atas, Cik Tuong Van mencadangkan agar pihak bandar mengeluarkan peraturan yang mentakrifkan skop tugas dan kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, yang membolehkan mereka mewakilkan kuasa kepada penjawat awam di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam mengendalikan jenis dokumen biasa yang lain. Unit berkaitan perlu mengkonfigurasi semula sistem dan mengintegrasikan data secara serentak untuk mengurangkan bilangan langkah yang terlibat dalam pemprosesan dan penerimaan dokumen.

Desentralisasi dan pendelegasian tugas telah membantu wad Thanh Khe menyelesaikan prosedur pentadbiran untuk penduduknya dengan cepat. Foto: BAO DUY

Memperkemas prosedur dan memendekkan masa pemprosesan.

Menurut Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri, sejak kebelakangan ini, Jawatankuasa Parti Bandar dan Jawatankuasa Rakyat Bandar telah memberi perhatian khusus untuk mengkaji semula dan mempromosikan cadangan untuk desentralisasi dan pendelegasian kuasa, terutamanya dalam bidang yang mendesak, untuk memenuhi keperluan pengurusan dan meningkatkan peranan proaktif kerajaan tempatan. Kerja-kerja penyusunan semula struktur organisasi dan penyempurnaan fungsi dan tugas berdasarkan desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penetapan kuasa antara jabatan, agensi, dan Jawatankuasa Rakyat peringkat komun telah dilaksanakan secara serius, serentak, dan mengikut peraturan; prinsip dan keperluan untuk memastikan pelaksanaan tugas dan kuasa yang diwakilkan telah dipenuhi secara asasnya.

Penilaian menunjukkan bahawa desentralisasi dan pendelegasian kuasa sejak penubuhan sistem kerajaan tempatan dua peringkat telah menyumbang kepada peningkatan tanggungjawab ketua agensi dan unit; mengurangkan keperluan kelulusan di peringkat yang lebih tinggi untuk perkara yang sudah mempunyai peraturan khusus mengenai syarat, piawaian, dokumen, proses dan prosedur. Hasilnya, pembaharuan pentadbiran telah dipercepatkan, mengurangkan perantara, memendekkan masa pemprosesan, sambil memastikan pengurusan negeri yang berkesan dan memudahkan kemudahan untuk rakyat dan perniagaan.

Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri telah menjalankan tinjauan dan penilaian berkala terhadap pelaksanaan dekri mengenai desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penetapan kuasa untuk memastikan kebolehlaksanaan, seperti meminda dan menambah peraturan atau mengeluarkan dokumen panduan untuk pelaksanaan. Berkenaan tugas yang diwakilkan kepada peringkat komune, 25 daripada 93 komune dan wad melaporkan kesukaran, halangan, dan cadangan semasa pelaksanaan. Isu utama berkaitan dengan kekurangan sumber manusia khusus dan kekurangan pengalaman; peralatan yang tidak mencukupi; data yang tidak konsisten; dan operasi perisian yang tidak stabil, sambil mengendalikan sejumlah besar dokumen yang kompleks.

Berkenaan perkara-perkara yang berada di bawah pihak berkuasa tempatan, Majlis Rakyat Bandar, Jawatankuasa Rakyat Bandar dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar telah mengeluarkan satu resolusi dan 18 keputusan yang mewakilkan tugas kepada agensi, unit dan lokaliti.

Secara khususnya, agensi khusus, organisasi pentadbiran dan unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar menerima 155 tugasan; komune menerima 76 tugasan. Di samping itu, terdapat 53 keputusan pendelegasian daripada Jawatankuasa Rakyat Bandar dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar; yang mana, Jawatankuasa Rakyat Bandar mewakilkan 7 tugasan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar; Jawatankuasa Rakyat Bandar dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar mewakilkan 329 tugasan kepada jabatan, sektor dan lokaliti (22 tugasan diwakilkan kepada kedua-dua jabatan, sektor dan unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar dan komune/wad; 305 tugasan diwakilkan kepada jabatan, sektor dan unit perkhidmatan awam di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar; dan 2 tugasan diwakilkan kepada komune/wad).

Amerika Syarikat - Vietnam: Jangan ketinggalan

Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan dalam teknologi tinggi.Pada pagi 26 Jun, di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima kunjungan Encik Jeff Place, Pengarah Rantaian Bekalan Coherent Group (AS). Semasa mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri mengesahkan bahawa Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri berteknologi tinggi, inovasi dan semikonduktor.

Galakkan perniagaan A.S. untuk mengembangkan pelaburan dalam sektor berteknologi tinggi.Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung berkata bahawa Vietnam mengalu-alukan perniagaan AS untuk terus mengembangkan operasi mereka di Vietnam, terutamanya dalam industri dan sektor berteknologi tinggi yang mempunyai nilai tambah yang tinggi.

Vietnam dan Amerika Syarikat memperkukuh kerjasama dalam menangani akibat perang.VTV.vn - Pada 22 Jun, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menerima kunjungan Pemangku Setiausaha Tentera Laut AS Hung Cao.

Menurut Tran Thi Kim Hoa, Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri, desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada jabatan, agensi dan unit perkhidmatan awam terutamanya melibatkan pendelegasian kuasa membuat keputusan ke atas prosedur pentadbiran dan fail kerja yang dinasihatkan dan diterajui oleh unit-unit ini sendiri. Oleh itu, desentralisasi dan pendelegasian tidak meningkatkan beban kerja tetapi membantu mengurangkan prosedur, memendekkan masa pemprosesan dan pada masa yang sama meningkatkan kuasa dan tanggungjawab ketua-ketua agensi dan unit.

Di peringkat komune, desentralisasi dan pendelegasian kuasa memberi tumpuan kepada bidang kewangan dan bajet, pembinaan, pertanian dan alam sekitar, serta hal ehwal dalaman; walau bagaimanapun, kebanyakan tugasan yang didelegasikan dalam bidang pertanian dan alam sekitar masih belum menghasilkan sebarang dokumentasi. "Berdasarkan penilaian kami, kebanyakan keputusan desentralisasi dan pendelegasian yang dibuat pada masa lalu telah memastikan pematuhan dengan realiti praktikal, keperluan, dan prinsip kemandirian dalam melaksanakan tugasan dan kuasa yang didelegasikan," kata Cik Kim Hoa.

Dengan melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat, kini terdapat 1,377 tugas yang diberikan oleh Kerajaan atau kementerian dan agensi pusat kepada pihak berkuasa dan unit tempatan. Daripada jumlah ini, 428 tugas adalah terpencar kepada agensi dan organisasi pusat, dan 949 tugas adalah terpencar kepada kerajaan tempatan, termasuk 870 tugas di peringkat wilayah dan 79 tugas di peringkat komun.

Terdapat 1,164 tugas yang kuasanya telah ditugaskan semula apabila kerajaan peringkat komun disusun semula. Daripada jumlah ini, 1,047 tugas kerajaan peringkat daerah telah ditugaskan semula ke peringkat wilayah atau komun, termasuk 859 tugas yang dipindahkan ke peringkat komun (73.8%) dan 188 tugas yang dipindahkan ke peringkat wilayah (16.2%). Di samping itu, 117 tugas telah dipindahkan ke peringkat wilayah atau dihapuskan setelah operasi peringkat daerah selesai (10%).

Sumber: https://baodanang.vn/phat-huy-hieu-qua-phan-cap-uy-quyen-3340182.html