Menyebarkan dan menerangkan secara menyeluruh kandungan asas Undang-undang mengenai Ibu Kota.

Pada petang 22 Mei, selaras dengan Pelan Pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota No. 02/2026/QH16 (Undang-undang Ibu Kota), yang telah diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri ke-16 pada 23 April 2026, Kementerian Kehakiman telah menganjurkan satu persidangan untuk menyebarkan dan menghebahkan Undang-undang Ibu Kota. Encik Nguyen Quoc Hoan, Pengarah Jabatan Penggubalan Dokumen Perundangan, yang bertindak bagi pihak kepimpinan Kementerian Kehakiman, telah mempengerusikan persidangan tersebut.

Encik Nguyen Quoc Hoan, Pengarah Jabatan Penggubalan Dokumen Perundangan, telah mempengerusikan persidangan tersebut.

Persidangan itu dihadiri oleh wakil-wakil daripada kementerian dan agensi peringkat menteri; Jawatankuasa Rakyat Hanoi; jabatan dan agensi Bandar Hanoi; unit-unit di bawah Kementerian Kehakiman ; dan pakar serta saintis.

Dalam ucapan pembukaannya, Nguyen Quoc Hoan, Pengarah Jabatan Penggubalan Dokumen Perundangan, menyatakan bahawa Undang-undang mengenai Ibu Kota, yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri, merangkumi banyak mekanisme dan dasar baharu, unik dan unggul yang bertujuan untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang penting untuk pembinaan, pembangunan dan perlindungan Hanoi dalam fasa pembangunan baharu.

Menekankan satu perkara yang sangat istimewa dalam Undang-undang Ibu Kota berbanding semua undang-undang lain, iaitu desentralisasi kuasa yang kuat ke Bandar Hanoi, Encik Nguyen Quoc Hoan juga menegaskan bahawa desentralisasi kuasa ke Bandar Hanoi mewujudkan prinsip kawalan kuasa dan melaksanakan mekanisme penyeliaan ke atas Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi apabila melaksanakan kuasa yang diberikan oleh Undang-undang Ibu Kota.

Dalam semangat itu, Persidangan ini dianjurkan untuk menyebarkan dan memperkenalkan kandungan asas dan perkara-perkara penting baharu Undang-undang, serta tanggungjawab agensi dalam melaksanakan Undang-undang. Ini bertujuan untuk memastikan pelaksanaan Undang-undang yang diselaraskan, disatukan dan berkesan dari saat ia berkuat kuasa.

Di persidangan tersebut, para perwakilan mendengar Encik Le Tuan Phong, Timbalan Pengarah Jabatan Penggubalan Dokumen Perundangan, Kementerian Kehakiman, memperkenalkan perkara-perkara baharu dan kandungan asas Undang-undang mengenai Ibu Kota; dan Cik Bui Thu Hang, Ketua Jabatan Hal Ehwal Undang-undang dan Dasar, Jabatan Penggubalan Dokumen Perundangan, memperkenalkan pelan untuk melaksanakan Undang-undang tersebut.

Encik Le Tuan Phong, Timbalan Pengarah Jabatan Penggubalan Dokumen Perundangan, Kementerian Kehakiman, telah memperkenalkan perkara-perkara baharu dan kandungan asas Undang-undang mengenai Ibu Kota.

Pendapat di Persidangan tersebut menekankan bahawa, dengan mekanisme dan dasar yang inovatif dan unik, Undang-undang mengenai Ibu Kota No. 02/2026/QH16 dijangka akan membawa fasa pembangunan baharu untuk Hanoi, membina ibu kota itu menjadi sebuah bandar yang bertamadun, moden, hijau dan pintar dengan daya saing yang tinggi di rantau ini dan di peringkat antarabangsa; benar-benar layak menjadi pusat politik dan pentadbiran negara, jantung negara, dan penggerak pembangunan rantau Delta Sungai Merah dan seluruh negara.

Salah satu ciri asas baharu Undang-undang Ibu Kota ialah penegasan yang jelas tentang status perundangan unik undang-undang tersebut dalam sistem perundangan Vietnam. Ini bukan sekadar kesinambungan peraturan terdahulu tetapi juga perkembangan baharu dalam pemikiran perundangan, yang mencerminkan keperluan untuk membina mekanisme institusi khas untuk Hanoi.

Selaras dengan semangat Undang-undang, Undang-undang mengenai Ibu Kota merupakan undang-undang yang bersifat istimewa, diberi keutamaan dalam aplikasi dalam kes-kes di mana ia berbeza daripada undang-undang atau resolusi Dewan Undangan Negeri yang lain mengenai isu yang sama berkaitan dengan Ibu Kota. Peruntukan ini amat penting dalam mewujudkan asas perundangan bagi Hanoi untuk mengendalikan mekanisme dan dasar yang lebih baik yang sesuai dengan kedudukan, peranan dan keperluan pembangunan khasnya.

Satu aspek yang sangat baharu dalam Undang-undang ini ialah ia memberi kuasa kepada Majlis Rakyat Hanoi untuk secara proaktif memutuskan penggunaan mekanisme dan dasar yang lebih baik untuk pembangunan Ibu Kota dalam kes di mana undang-undang dan resolusi yang digubal kemudian mengandungi peruntukan yang berbeza daripada Undang-undang mengenai Ibu Kota. Ini merupakan langkah besar ke hadapan dalam pemikiran desentralisasi perundangan, di samping mewujudkan "ruang perundangan terbuka" untuk Hanoi menyesuaikan diri secara proaktif dengan keperluan praktikal pembangunan. Peruntukan ini juga menyumbang kepada mengatasi undang-undang yang bertindih dan bercanggah serta meningkatkan kestabilan mekanisme khas untuk Ibu Kota.

Salah satu aspek paling inovatif dalam Undang-undang Ibu Kota ialah penubuhan mekanisme desentralisasi yang menyeluruh dan komprehensif untuk kerajaan bandar Hanoi. Menurut Undang-undang tersebut, Hanoi diberikan sejumlah 199 kuasa, yang kebanyakannya baharu atau berbeza daripada yang ditetapkan oleh agensi negeri peringkat tinggi. Ini menunjukkan tahap desentralisasi yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sistem perundangan semasa. Bidang desentralisasi sangat komprehensif, termasuk struktur organisasi, pengurusan bajet, pelaburan awam, perancangan bandar, pengurusan tanah, sumber asli dan alam sekitar, sains dan teknologi, transformasi digital, pembangunan budaya, kesihatan, pendidikan, memastikan keselamatan dan ketenteraman sosial, dan hubungan pembangunan wilayah.

Aspek unik mekanisme desentralisasi dalam Undang-undang bukan sahaja terletak pada bilangan kuasa yang diberikan tetapi juga pada kualiti dan isi pendelegasian kuasa. Daripada sekadar memindahkan tugas pentadbiran teknikal, Undang-undang ini memberikan kuasa kepada kerajaan bandar untuk memutuskan banyak isu penting yang berkaitan secara langsung dengan pembangunan sosioekonomi ibu kota.

Pada masa yang sama, Undang-undang juga menetapkan dengan jelas bahawa pendelegasian kuasa mesti seiring dengan kawalan kuasa, memperkukuh akauntabiliti dan memastikan keterbukaan dan ketelusan. Ini merupakan keperluan yang amat penting bagi memastikan pendelegasian kuasa dilaksanakan dengan berkesan dan untuk tujuan yang betul, tanpa menimbulkan akibat negatif atau penyalahgunaan kuasa.

Bagi memastikan pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota yang berkesan, pendapat juga mencadangkan bahawa, semasa proses pelaksanaan, agensi negeri Hanoi harus menyemak secara proaktif keseluruhan sistem dokumen undang-undang, prosedur pentadbiran dan mekanisme pengurusan semasa untuk segera meminda, menambah atau mengeluarkan peraturan baharu mengikut peruntukan Undang-undang.

Melaksanakan mekanisme desentralisasi yang kukuh juga memerlukan peningkatan kapasiti pegawai bandar dan penjawat awam, terutamanya dalam tadbir urus bandar, pengurusan kewangan awam, tadbir urus data dan operasi platform digital.

Di samping itu, kerja-kerja pemeriksaan, pemeriksaan dan penyeliaan perlu dijalankan secara berkala dan komprehensif untuk mengesan dan mengendalikan pelanggaran dengan segera, di samping memastikan pelaksanaan mekanisme tertentu adalah selaras dengan objektif dan peraturan perundangan…

Satu lagi isu penting ialah keperluan untuk meningkatkan ketelusan, keterbukaan dan komunikasi dasar bagi memupuk konsensus sosial semasa pelaksanaan Undang-undang. Rakyat dan perniagaan perlu dimaklumkan sepenuhnya tentang mekanisme dan dasar baharu supaya mereka boleh mengambil bahagian, memantau dan mematuhi peraturan perundangan secara proaktif.

Tambahan pula, semasa proses pelaksanaan, perhatian khusus harus diberikan untuk memastikan penyelarasan yang rapat antara agensi pusat dan kerajaan Bandar Hanoi serta kawasan tempatan di Wilayah Ibu Kota bagi memastikan keseragaman, konsistensi dan keberkesanan mekanisme dan dasar yang dilaksanakan.

Berkenaan maklumat tentang beberapa keperluan, tugasan dan penyelesaian dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Ibu Kota dalam tempoh semasa di Persidangan tersebut, Cik Pham Thi Thanh Huong, Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi, berkata bahawa dalam melaksanakan Undang-undang Ibu Kota, berdasarkan arahan pemimpin Jawatankuasa Rakyat Hanoi, jabatan dan agensi bandar telah menyemak dan mencadangkan kemajuan khusus dan senarai 163 dokumen undang-undang dan dokumen individu di bawah kuasa Hanoi untuk melaksanakan Undang-undang Ibu Kota.

Cik Pham Thi Thanh Huong, Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi, telah menyampaikan ucapan.

Pada masa ini, di bawah arahan Bandar, penggubalan dokumen undang-undang sedang difokuskan oleh agensi dan unit, termasuk penyediaan, penerbitan draf resolusi, dan permintaan pendapat dan perundingan dengan agensi dan unit berkaitan seperti yang ditetapkan untuk dokumen undang-undang yang diberikan mengikut Pelan Bandar. Pada masa yang sama, Bandar sedang mengarahkan semakan semula untuk menerbitkan senarai dokumen yang melaksanakan Undang-undang Ibu Kota 2024 yang akan terus berkuat kuasa sehingga dokumen gantian dikeluarkan.

Sumber: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html