Sesuai untuk kehidupan seharian manusia

[iklan_1]

Infrastruktur yang merosot

Pada masa ini, Hanoi mempunyai kira-kira 540 pasar tradisional. Model pasar ini memenuhi lebih 50% keperluan membeli-belah penduduk di daerah dalam dan kira-kira 70% daripada mereka yang berada di pinggir bandar. Walau bagaimanapun, banyak pasar tradisional kini sangat usang, gagal memenuhi piawaian keselamatan dan kebersihan, keperluan pencegahan kebakaran, dan etika komersial, mengakibatkan penurunan trafik pelanggan yang ketara.

Pengguna memilih untuk membeli makanan di Pasar Hom, daerah Hai Ba Trung. Foto: Chien Cong

Contohnya, Pasar Cau Giay (Daerah Cau Giay), yang dahulunya merupakan pasar yang sibuk dengan lebih 200 penjaja yang menduduki dua tingkat, kini hanya mempunyai hampir 30 penjaja di tingkat satu. Begitu juga, Pasar Kim Lien (Daerah Dong Da), pasar kelas tiga dengan keluasan hanya kira-kira 1,000 meter persegi, mempunyai 199 gerai perniagaan. Sehingga kini, selepas beberapa dekad beroperasi, keseluruhan pasar telah merosot dengan teruk, dan semua penjaja berharap untuk pengubahsuaian atau pembinaan semula bagi menarik lebih ramai pelanggan.

Bagi mengubahsuai dan menaik taraf pasar tradisional, Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah mengeluarkan pelan untuk melaksanakan sasaran pelaburan bagi pembinaan dan pengubahsuaian pasar di bandar ini bagi tempoh 2024-2025. Sehubungan itu, bandar ini akan melabur dalam pembinaan 17 pasar baharu dan pengubahsuaian, pembaikan, dan penaiktarafan 21 pasar sedia ada. Menurut Cik Nguyen Kieu Oanh, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Hanoi, jabatan ini telah bekerjasama dengan jabatan dan agensi berkaitan untuk menyelesaikan kesukaran dan halangan dalam pelaburan, pembinaan, dan pengubahsuaian pasar. Sehingga kini, Hanoi telah menyelesaikan pembinaan dan mengendalikan empat pasar: Pasar Phu Do (Daerah Nam Tu Liem), Pasar Dong Tam (Daerah Hai Ba Trung), Pasar Pusat Bandar Tram Troi (Daerah Hoai Duc), dan Pasar Chau Long (Daerah Ba Dinh).

Kami meminta Jabatan Perancangan dan Senibina mempercepatkan pembangunan pelan pembangunan pasar terperinci pada skala 1/500, sekali gus menyediakan asas kepada pihak tempatan untuk menarik perniagaan melabur dalam pembinaan dan pengubahsuaian sistem pasar tradisional di kawasan tersebut.
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Dan Phuong , Nguyen Van Duc

Berkenaan pengubahsuaian dan penaiktarafan pasar, sehingga Oktober 2024, daerah dan pekan telah menyelesaikan pengubahsuaian 19 daripada 38 pasar. Dijangkakan menjelang akhir tahun 2024, Hanoi akan menyelesaikan pembinaan 4 lagi pasar. Menjelang akhir tahun 2025, dijangka 2 lagi pasar baharu akan dibina di daerah Bac Tu Liem dan Nam Tu Liem, dan 10 lagi pasar akan diubah suai.

Kelemahan dalam menarik modal untuk pengubahsuaian pasaran.

Pada hakikatnya, walaupun Jawatankuasa Rakyat Hanoi telah menumpukan pada penaiktarafan dan pengubahsuaian pasar tradisional, masih banyak kekurangan dalam proses pelaksanaannya. Pasar Nga Tu So (Daerah Dong Da), yang dibina pada tahun 1987 dengan keluasan lebih 8,500 meter persegi dan dianggap sebagai pasar Kelas 1, telah merosot ke tahap yang membimbangkan.

Menurut rancangan bandar untuk tempoh 2021-2025, pasar Nga Tu So telah dimasukkan dalam senarai projek pembinaan baharu. Walau bagaimanapun, ia kekal dalam keadaan semasa walaupun kuasa yang diwakilkan untuk melabur dalam pasar telah ditugaskan ke peringkat daerah, yang dibenarkan menggunakan dana pelaburan awam. Ini kerana, mengikut peraturan mengenai pelaburan, peringkat daerah dibenarkan menggunakan dana pelaburan awam untuk "pasaran komuniti." Walau bagaimanapun, pasar komuniti dikelaskan sebagai pasaran kategori 3, menjadikannya sukar untuk pasaran kategori 1 seperti pasar Nga Tu So untuk mengakses dana bajet.

Bukan sahaja pasar Nga Tu So menghadapi kesukaran dalam pengubahsuaian dan pembinaan semula, malah banyak projek pembinaan dan pengubahsuaian pasar lain di Hanoi juga berada dalam situasi yang sama. Sebabnya ialah banyak kawasan tempatan menghadapi halangan dalam memenuhi kriteria untuk infrastruktur komersial, terutamanya yang membina kawasan luar bandar baharu yang maju dan berusaha untuk menjadi daerah. Nguyen Kieu Oanh, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Hanoi, berkongsi bahawa pelaksanaan perancangan pasaran kini perlahan. Transformasi model pasaran juga menghadapi banyak kesukaran; walaupun terdapat keinginan untuk beralih kepada model yang disosialisasikan, ia tidak boleh diserahkan kepada perniagaan kerana tanah tersebut kekal sebagai tanah awam, yang membawa kepada kesukaran dalam menyelesaikan prosedur peruntukan tanah dan pajakan untuk pasaran selepas transformasi. Tambahan pula, Dekri No. 167/2017/ND-CP tidak menggalakkan perniagaan daripada menyertai pelaburan.

Tambahan pula, peraturan menetapkan bahawa pembinaan baharu dihadkan kepada 60% daripada kepadatan pasaran, dengan selebihnya diperuntukkan kepada kemudahan tambahan dan infrastruktur hijau. Ini menjadikannya tidak praktikal untuk memperuntukkan 100% vendor ke tingkat bawah, dan tidak mungkin lebih daripada 50% vendor bersetuju untuk membina semula sistem pasar tradisional.

Menurut Phung Ngoc Son, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Nam Tu Liem, walaupun Negeri telah bersetuju untuk menggunakan dana bajet bagi melabur dalam pembinaan pasaran, proses pelaksanaannya telah menghadapi banyak kesukaran, terutamanya yuran pajakan tanah yang terhad, yang tidak menggalakkan pelabur untuk melabur dengan berani seperti yang diminta oleh pihak bandar. "Jabatan Pembinaan telah menyediakan panduan untuk menyelesaikan isu-isu ini kerana terdapat banyak templat dokumen bidaan. Kita boleh menggunakan kaedah seperti melelong aset awam, membida usaha sama dengan pihak pengurusan negeri, atau membida bahagian pengurusan dan operasi, daripada memperuntukkan tanah, kerana sijil penggunaan tanah pada masa ini tidak dikeluarkan..." - Encik Phung Ngoc Son mencadangkan.

Menurut Nguyen Van Duc, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Dan Phuong, penduduk di daerah ini pada masa ini perlu bertukar dan menjual produk pertanian dengan kawasan kejiranan, tetapi tiada pasar borong untuk memenuhi keperluan ini. Sebabnya ialah Jabatan Perancangan dan Seni Bina masih belum membangunkan pelan skala 1/500 untuk sistem pasaran, jadi kawasan tersebut masih belum dapat mensosialisasikan modal pelaburan.

Satu mekanisme diperlukan untuk perniagaan.

Bagi menarik perniagaan melabur dalam pengubahsuaian sistem pasaran tradisional, pakar ekonomi mencadangkan agar mekanisme yang telus dibina untuk perniagaan. Sebaliknya, perniagaan yang melabur dalam pengubahsuaian pasaran harus mereka bentuknya agar sesuai dengan fungsinya.

Bagi menangani kesukaran dalam pengubahsuaian dan pembinaan semula sistem pasaran, Timbalan Pengarah Jabatan Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Kieu Oanh mencadangkan agar Kementerian Kewangan menyediakan mekanisme sokongan seperti pengecualian dan pengurangan sewa tanah, dan kadar faedah keutamaan ke atas pinjaman untuk pelaburan pembinaan pasaran… untuk perniagaan yang mengambil bahagian dalam pelaburan, pembinaan, pengurusan dan pengendalian pasaran. Pada masa yang sama, beliau meminta agar Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyediakan peraturan yang lebih jelas mengenai hak dan tanggungjawab isi rumah perniagaan dalam setiap kes ruang perniagaan yang ditugaskan atau dipajak, serta cara mengendalikan kes di mana kontrak pajakan ruang perniagaan telah ditandatangani dan sewa telah dibayar terlebih dahulu untuk pembinaan pasaran… Bandar Hanoi harus mempertimbangkan untuk memperuntukkan dana pelaburan awam dalam sektor pasaran bagi memastikan pembiayaan untuk pengubahsuaian pasaran mengikut senarai dan kriteria yang ditetapkan dalam program Jawatankuasa Parti Bandar.

Berdasarkan model pengubahsuaian Pasar Long Bien, Nguyen Trong Nghia, Ketua Lembaga Pengurusan Pasar Long Bien (Daerah Ba Dinh), percaya bahawa pasar tempatan hanya memerlukan pelaburan yang sederhana, memastikan kemudahan dan yuran yang sesuai supaya peniaga dapat meneruskan perniagaan mereka. Pada mulanya, pengubahsuaian separa boleh dijalankan untuk memastikan keselamatan kebakaran dan kebersihan makanan. Berkenaan pengubahsuaian dan penaiktarafan pasar, arkitek Tran Huy Anh dari Persatuan Arkitek Vietnam juga menyatakan bahawa pasar tradisional sentiasa terletak di lokasi yang mudah untuk menarik pelanggan dan memudahkan pembelian dan penjualan. Walau bagaimanapun, ramai pelabur telah mengubah suai pasar menjadi "kompleks" pasar dan bangunan pangsapuri atau pasar dan pejabat untuk disewa, sekali gus gagal menarik peniaga. Oleh itu, untuk menarik perniagaan, pelabur mesti memulihkan fungsi asal pasar semasa pengubahsuaian untuk mewujudkan kemuncak seni bina bandar. Di samping itu, pendapat komuniti perniagaan kecil dan penduduk harus diminta mengenai pelan pengubahsuaian, dan maklum balas ini harus digunakan sebagai asas untuk membuat pelarasan yang sesuai.

Pasar tradisional masih memastikan bekalan 80% hasil segar untuk rakyat, menyediakan saluran untuk pengeluaran pertanian. Untuk menjadikan pasar tradisional menarik kepada pengguna, langkah pertama adalah mengubah suainya dengan perancangan yang jelas dan telus; mewujudkan piawaian dan kriteria untuk membina pasar yang bertamadun, melatih kakitangan pasar, mengatur sumber produk, dan memaparkan harga…
Bekas Pengerusi Persatuan Pasar Raya Hanoi , Vu Vinh Phu

Komen (0)