Dewan Negara membincangkan draf undang-undang

Khamis, 23 November 2023 | 15:56:56

171 pandangan

Meneruskan Sesi Ke-6, pada pagi 23 November, di Dewan Perhimpunan Kebangsaan, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Insurans Sosial (dipinda). Naib Pengerusi Tetap Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man mempengerusikan mesyuarat itu.

Perwakilan Tran Khanh Thu, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thai Binh , berucap di dewan.

Mengambil bahagian dalam perbincangan pada mesyuarat itu, perwakilan Tran Khanh Thu, Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thai Binh, menyatakan persetujuannya dengan keperluan meminda Undang-undang mengenai Insurans Sosial untuk mengatasi batasan dan kelemahan Undang-undang Insurans Sosial 2014 serta menginstitusikan pandangan, garis panduan dan polisi baharu Parti dan Negara mengenai pembaharuan polisi insurans sosial.

Mengulas mengenai peraturan mengurangkan umur daripada 80 kepada 75 tahun untuk menerima faedah pencen sosial, perwakilan bersetuju mengenai isu ini dan mendapati ia perlu. Namun dari segi teknik, sama ada ia perlu dimasukkan dalam undang-undang ini atau dipinda dalam Undang-undang Warga Emas perlu difikirkan lagi sesuai dan konsisten. Di samping itu, pada butir a, fasal 1, Perkara 22, terdapat peraturan mengenai tahap faedah pencen sosial bulanan yang ditetapkan oleh Kerajaan mengikut keadaan pembangunan sosio-ekonomi dan kapasiti belanjawan negeri dalam setiap tempoh.

Perwakilan mencadangkan untuk menentukan elaun pencen sosial bulanan berbanding gaji minimum. Perkara b, Fasal 1 Perkara 22 menetapkan bahawa bergantung kepada keadaan sosio-ekonomi dan keupayaan untuk mengimbangi belanjawan dan menggabungkan sumber-sumber untuk menggerakkan sumber sosial di peringkat tempatan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah mengemukakan kepada Majlis Rakyat di peringkat yang sama keputusan mengenai sokongan tambahan untuk penerima pencen sosial. Perwakilan itu berkata, peruntukan ini tidak menjamin prinsip perpaduan dan kesaksamaan di seluruh negara. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk mempertimbangkan peruntukan ini dan mempunyai dasar bersama untuk seluruh negara.

Berkenaan isu menerima faedah insurans sosial pada satu-satu masa, perwakilan pada dasarnya bersetuju dengan pilihan 2 kerana ia kedua-duanya memastikan semangat Resolusi No. 28-NQ/TW dan sesuai dengan keadaan semasa. Bagaimanapun, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan penentuan jumlah dana untuk pengeluaran sekali. Iaitu, hanya jumlah dana yang dibayar oleh pekerja boleh dikeluarkan, tidak mengira jumlah yang dibayar oleh majikan atau belanjawan negara.

Selain itu, perwakilan juga mencadangkan Kerajaan perlu menentukan sebab-sebab pengeluaran insurans sosial; adalah perlu untuk berunding dan berunding lebih dengan subjek yang terlibat secara langsung. Adalah disyorkan agar Jawatankuasa Penggubalan menjelaskan dan mempunyai peraturan khusus untuk situasi di mana pekerja tidak kembali bekerja untuk terus menyertai insurans, bagaimanakah 50% daripada masa simpanan dalam sistem insurans sosial akan diselesaikan? Adakah mereka akan menerima kembali masa yang dikhaskan ini selepas beberapa ketika? Sekiranya mereka kembali dan terus ingin menyertai insurans sosial atau mengambil bahagian dalam buruh, adakah majikan mempunyai hak untuk menolak mengupah mereka untuk terus bekerja? Apatah lagi sama ada apabila pulang nanti, mereka akan memenuhi syarat-syarat berkenaan waktu pembayaran serta syarat menerima pencen nanti atau tidak?

Mengenai kandungan pengendalian pelanggaran pembayaran lewat dan pengelakan insurans sosial wajib sebagaimana termaktub dalam Artikel 37 draf Undang-undang, perwakilan menyatakan bahawa ini adalah kandungan yang sangat diperlukan. Walau bagaimanapun, Fasal 2 menetapkan pihak berkuasa berwibawa untuk memutuskan untuk berhenti menggunakan invois bagi majikan yang telah menangguhkan pembayaran atau mengelak pembayaran insurans dan peruntukan ini bermakna bahawa perusahaan mungkin terpaksa berhenti beroperasi jika mereka berhenti menggunakan invois dan ini bukan sahaja memberi kesan kepada majikan tetapi juga memberi kesan secara langsung kepada pekerja yang bekerja di agensi ini. Berkenaan isu ini, Artikel 125 Undang-undang Pentadbiran Cukai mempunyai peruntukan, jadi perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menilai dengan teliti kesannya dan mempertimbangkan keputusan ini.

Pada sebelah petang, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh mempengerusikan sesi perbincangan di dewan mengenai beberapa kandungan kontroversi draf Undang-undang mengenai Institusi Kredit (dipinda).

Vu Son Tung

(Pejabat Perwakilan Dewan Negara dan Majlis Rakyat Wilayah)

Sumber