Dewan Undangan Negeri meluluskan Undang-undang mengenai Ibu Kota: Satu kejayaan dengan 199 kuasa khusus.

Undang-undang Ibu Kota yang baharu menandakan titik perubahan utama bagi Hanoi dengan 199 kuasa khusus, menggalakkan pembangunan bandar dan inovasi pengurusan yang lebih berkesan.

Pada petang 23 April, dengan majoriti perwakilan menyokong, Dewan Undangan Negeri secara rasminya mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang dipinda mengenai Ibu Kota, dengan 488 daripada 492 perwakilan yang mengambil bahagian mengundi menyokong (bersamaan dengan 97.60% daripada jumlah perwakilan Dewan Undangan Negeri). Ini adalah undang-undang bersejarah yang secara komprehensif mendesentralisasikan 199 kuasa kepada kerajaan Bandar Hanoi , mewujudkan rangka kerja perundangan yang kukuh untuk ibu kota membuat kejayaan dalam era baharu.

Desentralisasi yang komprehensif dan mekanisme rintisan terobosan.

Ketika membentangkan laporan tersebut untuk menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula draf undang-undang sebelum Dewan Undangan Negeri mengundi untuk meluluskannya, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung mengesahkan bahawa draf undang-undang tersebut telah dikaji semula secara komprehensif untuk melembagakan sepenuhnya resolusi Politburo , di samping menginovasi pemikiran mengenai pembuatan undang-undang ke arah desentralisasi yang lebih substantif dan pendelegasian kuasa kepada kerajaan bandar Hanoi.

Terutamanya, bandar Hanoi telah diberikan 199 kuasa khas dan unggul. Ini termasuk 127 kuasa Majlis Rakyat, 56 kuasa Jawatankuasa Rakyat, dan 16 kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat.

Undang-undang ini membezakan dengan jelas antara kuasa untuk mengeluarkan dokumen perundangan biasa (Perkara 8) dan hak untuk merintis mekanisme dan dasar inovatif (Perkara 9). Peruntukan ini membolehkan Hanoi untuk secara proaktif mencuba model pengurusan baharu dan penyelesaian pembangunan untuk isu praktikal yang timbul dan yang mana tiada duluan perundangan, membantu menyelesaikan "kesesakan" institusi dengan cepat.

Buat pertama kalinya, konsep "ruang bawah tanah," "ruang aras rendah," dan "ruang aras tinggi" telah dikodifikasikan secara khusus dalam undang-undang. Perancangan untuk ruang ini memerlukan penyelarasan yang rapat antara Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam dan Kementerian Pembinaan bagi memastikan keselamatan dan pertahanan negara.

Khususnya, Undang-undang tersebut menetapkan pembangunan sistem kereta api bandar mengikut model TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit). Hanoi dibenarkan untuk mengekalkan semua hasil daripada peningkatan keluasan lantai, yuran penambahbaikan infrastruktur dan peningkatan nilai tanah dalam kawasan TOD untuk pelaburan semula dalam pengangkutan. Ini merupakan sumber kewangan yang besar bagi bandar ini untuk melengkapkan rangkaian kereta api bandar modennya.

Dari segi kewangan, Hanoi menerima semua peningkatan hasil kerajaan pusat yang dikutip dalam bidang kuasanya. Bandar ini juga mengekalkan 100% hasil daripada empat sumber: yuran penggunaan tanah, yuran pajakan tanah, hasil daripada transaksi kredit karbon, dan yuran serta caj baharu. Majlis Rakyat Bandar berhak menggunakan dana belanjawan tempatan untuk menyokong kawasan lain atau melabur dalam projek di luar bandar.

Bagi memperkukuhkan hubungan serantau, Undang-undang tersebut menetapkan penubuhan Dana Pembangunan Wilayah Ibu Kota. Dana ini menumpukan modal daripada bajet kerajaan pusat dan wilayah serta bandar di rantau ini untuk menangani projek pengangkutan serantau, kawalan pencemaran alam sekitar dan kawalan penyakit. Bagi menggalakkan inovasi, perniagaan yang menjalankan aktiviti R&D di Hanoi dibenarkan untuk memotong sehingga 200% daripada kos sebenar daripada cukai.

Langkah-langkah tegas untuk menangani pelanggaran.

Satu peraturan penting ialah peruntukan yang membenarkan pemotongan bekalan elektrik dan air ke bangunan yang mempunyai pelanggaran serius. Langkah ini terpakai kepada bangunan yang dibina melanggar peraturan perancangan, tanpa permit, gagal memenuhi piawaian keselamatan kebakaran (terutamanya bar karaoke dan kelab malam), atau bangunan yang mempunyai pelanggaran alam sekitar yang tidak ditangani.

Dewan Undangan Negeri telah mengundi untuk meluluskan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang mengenai Bantuan Guaman. Foto: Doan Tan - VNA.

Undang-undang ini juga membenarkan penubuhan "zon pelepasan rendah" untuk menyekat kenderaan yang mencemarkan dan meningkatkan kualiti udara. Dalam bidang pendidikan dan penjagaan kesihatan, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar diberikan autonomi yang tinggi dalam menubuhkan universiti dan kolej serta mengiktiraf lesen profesional untuk warga asing.

Akhirnya, Undang-undang Ibu Kota 2026 mewujudkan mekanisme untuk melindungi pegawai yang tulen. Sehubungan itu, ketua jabatan dan penjawat awam yang terlibat dalam penggubalan dan pelaksanaan Undang-undang akan dikecualikan daripada liabiliti undang-undang jika mereka mengikuti prosedur yang betul dan "tidak bertindak untuk keuntungan peribadi," walaupun kerosakan yang tidak disengajakan berlaku. Ini membantu menghilangkan kebimbangan dan menggalakkan inovasi untuk pembangunan Ibu Kota.

Penerimaan Undang-undang Ibu Kota yang dipinda dijangka mewujudkan rangka kerja perundangan yang penting, menggalakkan pembangunan Hanoi untuk menjadi pusat politik, ekonomi dan budaya negara.

Undang-undang mengenai Ibu Kota 2026 akan berkuat kuasa secara rasmi pada 1 Julai 2026, menggantikan Undang-undang mengenai Ibu Kota 2024.

​

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp