Peraturan baharu mengenai klasifikasi bandar

Quy định về phân loại đô thị — Peraturan mengenai klasifikasi bandar

Kawasan bandar sedia ada ialah kawasan yang telah diiktiraf atau diklasifikasikan sebagai kawasan bandar oleh pihak berkuasa yang berwibawa mengikut peruntukan Resolusi No. 111/2025/UBTVQH15.

Kawasan pengembangan bandar ialah kawasan bandar sedia ada dan kawasan pengembangan bersebelahan yang sempadannya ditakrifkan mengikut pelan induk bandar yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Pembangunan bandar hijau melibatkan perancangan dan pelaburan dalam pembinaan bandar bagi memastikan penyertaan pertumbuhan hijau, infrastruktur hijau, ruang hijau dan bangunan hijau, selaras dengan peraturan dan disesuaikan dengan setiap wilayah, kawasan dan bandar dalam setiap tempoh tertentu.

Prinsip pembangunan bandar

Dekri tersebut menetapkan bahawa pembangunan bandar mesti memastikan prinsip-prinsip berikut:

1. Ia mesti mematuhi perancangan wilayah dan bandar, perancangan bandar dan luar bandar di setiap peringkat perancangan, dan selaras dengan program dan rancangan pembangunan bandar untuk setiap tempoh dan keadaan khusus setiap lokaliti, wilayah dan kawasan.

2. Pembangunan bandar, termasuk pengubahsuaian bandar, penaiktarafan, pengembangan, dan pembangunan bandar baharu, mesti memastikan pertahanan dan keselamatan negara dan memenuhi keperluan dan kriteria pertumbuhan hijau, penyesuaian terhadap perubahan iklim, pencegahan bencana, dan pembangunan lestari seperti yang ditetapkan dalam Dekri ini dan undang-undang yang berkaitan; perancangan pembangunan bandar mesti dikaitkan dengan perlindungan sumber air, memastikan pengekalan kadar aliran minimum dan tidak melebihi ambang pengekstrakan air bawah tanah seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai sumber air.

3. Melaksanakan eksploitasi dan penggunaan tanah yang cekap; mengaplikasikan sains , teknologi, inovasi dan kerjasama antarabangsa kepada pengurusan bandar dan pelaburan pembangunan; menghubungkan infrastruktur teknikal, infrastruktur sosial dan sistem infrastruktur digital secara serentak untuk memastikan pembangunan bandar yang moden dan bertamadun; penilaian dan pengelasan bandar hendaklah dijalankan mengikut peruntukan Resolusi No. 111/2025/UBTVQH15 dan Dekri ini.

4. Pembangunan bandar mesti memenuhi keperluan memelihara dan memulihara nilai-nilai sejarah, tradisi, warisan dan karya seni bina yang berharga di bandar; menyelenggara dan membangunkan ruang hijau, badan air, landskap semula jadi, melindungi alam sekitar, koridor saliran banjir, melindungi benteng dan benteng, serta mematuhi undang-undang yang berkaitan; mewujudkan persekitaran hidup yang baik untuk penduduk bandar, memastikan keseimbangan kepentingan yang harmoni antara masyarakat, Negara dan pelabur.

5. Berdasarkan keadaan khusus kawasan tersebut, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah memutuskan sama ada untuk memasukkan kandungan pelan pembangunan bandar dalam program pembangunan bandar atau untuk membangunkan pelan berasingan; jika dimasukkan dalam program pembangunan bandar, ia mesti memenuhi kandungan dan keperluan yang ditetapkan dalam Perkara 7 Dekri ini; jika pelan berasingan dibangunkan, ia hendaklah mematuhi peruntukan Perkara 7 dan 8 Dekri ini.

6. Wilayah, bandar yang ditadbir secara pusat, dan wilayah sosioekonomi hendaklah menentukan kadar pembandaran mengikut undang-undang mengenai penunjuk statistik yang dimiliki oleh sistem penunjuk statistik kebangsaan dan peruntukan Resolusi No. 111/2025/UBTVQH15.

3 kumpulan kriteria untuk pertumbuhan hijau pembangunan bandar

Model pertumbuhan bandar hijau mesti memenuhi tiga kumpulan kriteria berikut:

1. Kumpulan kriteria untuk infrastruktur hijau di kawasan bandar termasuk: perkadaran pengangkutan penumpang awam; perkadaran bas yang menggunakan tenaga hijau; perkadaran kenderaan persendirian dengan pelepasan yang dikurangkan; lorong basikal khusus; perkadaran jalan bandar yang menggunakan peralatan dan teknologi penjimatan tenaga atau menggunakan tenaga boleh diperbaharui untuk pencahayaan; perkadaran penduduk yang dibekalkan dengan air bersih melalui sistem bekalan air berpusat; dan purata keluasan ruang hijau awam per kapita.

2. Kumpulan kriteria alam sekitar di kawasan bandar termasuk: Indeks kualiti udara; peratusan sisa pepejal isi rumah yang dikumpul, diangkut dan dirawat mengikut piawaian dan peraturan teknikal; peratusan air sisa domestik yang dikumpul dan dirawat mengikut piawaian dan peraturan teknikal; peratusan hari dalam setahun apabila kepekatan habuk ultrahalus dan habuk halus di udara melebihi piawaian teknikal alam sekitar yang dibenarkan.

3. Kumpulan kriteria untuk pengurangan tenaga dan pelepasan di kawasan bandar termasuk: perkadaran tenaga boleh diperbaharui yang digunakan dalam jumlah penggunaan tenaga bandar; perkadaran isi rumah yang menggunakan kuasa solar atas bumbung yang dijana sendiri dan digunakan sendiri; dan bilangan bangunan hijau.

Insentif untuk melaksanakan pembangunan bandar hijau yang menyesuaikan diri dengan perubahan iklim.

Dekri itu menetapkan insentif kewangan dan peruntukan tanah... untuk melaksanakan pembangunan bandar hijau yang menyesuaikan diri dengan perubahan iklim.

Insentif kewangan untuk melaksanakan pembangunan bandar hijau yang menyesuaikan diri dengan perubahan iklim:

Projek pelaburan pembinaan bandar, bergantung pada tujuan dan sifatnya, jika memenuhi kriteria pertumbuhan hijau seperti yang ditetapkan dalam Dekri ini, akan layak mendapat jaminan kredit negeri untuk meminjam modal pelaburan bagi pelaksanaan projek seperti yang ditetapkan; dan akan layak mendapat pinjaman keutamaan daripada dana perlindungan alam sekitar dan dana lain yang berkaitan dengan pertumbuhan hijau dan penyesuaian terhadap perubahan iklim mengikut peraturan dan peruntukan undang-undang dana tersebut.

Pelabur projek berhak mendapat bayaran balik cukai, potongan cukai atau pengecualian dan pengurangan cukai apabila melabur dalam infrastruktur hijau, bangunan hijau, projek penjimatan tenaga, rawatan air sisa dan projek pengurusan sisa seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Insentif mengenai peruntukan tanah dan latihan pembinaan kapasiti dalam pengurusan pembangunan bandar hijau dan penyesuaian perubahan iklim:

Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengutamakan peruntukan tanah yang telah dibersihkan mengikut perancangan untuk melabur dalam projek infrastruktur hijau dan kerja-kerja awam menggunakan tenaga bersih mengikut undang-undang.

Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah dan komun bertanggungjawab memperuntukkan belanjawan tempatan bagi menyokong latihan dan pembangunan profesional pegawai pengurusan bandar dalam bidang pembangunan bandar hijau dan penyesuaian perubahan iklim di kawasan masing-masing.

Insentif lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan tempatan.

Prosedur untuk mengenal pasti klasifikasi bandar

Dekri No. 35/2026/ND-CP menetapkan kes-kes untuk menyediakan cadangan bagi pengiktirafan klasifikasi bandar, termasuk: Pengiktirafan kawasan bandar Jenis I, dan pengiktirafan kawasan bandar Jenis II dan Jenis III.

Prosedur untuk memohon pengiktirafan sebagai kawasan bandar Jenis I.

Jawatankuasa Rakyat wilayah menugaskan agensi khusus di bawah wilayah untuk mengatur penyediaan pelan bagi mengiktiraf sesebuah bandar sebagai kawasan bandar Jenis I; jika firma perunding diupah, proses pembidaan mesti mematuhi peraturan perundangan mengenai pembidaan.

Agensi atau unit perunding yang ditugaskan untuk menyediakan pelan pengiktirafan klasifikasi bandar (unit pembuat pelan) hendaklah menjalankan tinjauan dan menyediakan pelan tersebut mengikut peruntukan perkara c, fasal 1, Perkara 19 Dekri ini. Jika unit pembuat pelan tersebut bukan Jabatan Pembinaan, dokumen yang disertakan dengan penjelasan pelan hendaklah dikemukakan kepada Jabatan Pembinaan untuk pengesahan.

Dalam tempoh maksimum 5 hari bekerja dari tarikh penerimaan cadangan projek bersama-sama dengan dokumen daripada unit penggubalan projek, Jabatan Pembinaan bertanggungjawab untuk menyemak, menyemak dan menilai terlebih dahulu penjelasan cadangan projek dan menghantarnya untuk ulasan kepada Jabatan Polis Wilayah, Pemerintah Tentera Wilayah dan jabatan serta agensi khusus lain di wilayah tersebut. Dokumen yang dihantar untuk ulasan mesti menyatakan dengan jelas kandungan yang memerlukan ulasan mengikut fungsi dan tugas agensi yang dirujuk; dalam kes di mana Jabatan Pembinaan menggubal cadangan projek, Jabatan Pembinaan bertanggungjawab untuk menghantarnya untuk ulasan kepada agensi yang dinyatakan dalam bahagian ini.

Dalam tempoh maksimum 5 hari bekerja dari tarikh penerimaan permintaan komen daripada Jabatan Pembinaan, agensi yang dirujuk bertanggungjawab untuk menghantar komen mereka kepada Jabatan Pembinaan untuk pengesahan.

Dalam tempoh maksimum 10 hari bekerja dari tarikh penerimaan komen, Jabatan Pembinaan hendaklah menyemak cadangan projek atau memuktamadkannya jika ia menyediakan cadangan secara langsung. Jika firma perunding menyediakan cadangan tersebut, Jabatan Pembinaan hendaklah menghantar pemberitahuan keputusan semakan kepada firma perunding untuk dimuktamadkan. Pemberitahuan ini mesti menyatakan dengan jelas tarikh akhir untuk memuktamadkan cadangan dan mengemukakannya kepada Jabatan Pembinaan untuk dipertimbangkan sebelum melaporkannya kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Dosier yang dikemukakan oleh Jabatan Pembinaan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah merangkumi: surat penyerahan dan laporan pengesahan, penjelasan cadangan projek, dan jadual ringkasan penjelasan dan respons terhadap komen dan cadangan.

Selepas menerima penyerahan daripada Jabatan Pembinaan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan menyemak dan mengemukakan cadangan projek kepada Majlis Rakyat Wilayah untuk kelulusan. Penyerahan kepada Majlis Rakyat Wilayah merangkumi: surat penyerahan daripada Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan penjelasan cadangan projek. Masa penyerahan dan masa untuk Majlis Rakyat Wilayah meluluskan cadangan projek dijalankan mengikut peraturan peraturan operasi Majlis Rakyat.

Dalam tempoh maksimum 10 hari bekerja dari tarikh resolusi Majlis Rakyat Wilayah yang meluluskan projek tersebut, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah menghantar satu set dokumen kepada Kementerian Pembinaan untuk penilaian dan pengiktirafan sebagai kawasan bandar Jenis I.

Dalam tempoh maksimum 5 hari bekerja dari tarikh penerimaan dokumen tersebut, Kementerian Pembinaan hendaklah mengeluarkan keputusan untuk menubuhkan majlis penilaian antara kementerian bagi menganjurkan penilaian projek.

Majlis Penilaian hendaklah mempunyai maksimum 30 hari bekerja untuk menjalankan penilaian dan melaporkan kepada Kementerian Pembinaan, bermula dari tarikh keputusan penubuhan Majlis Penilaian dikeluarkan.

Selepas penilaian, termasuk sebarang penyiapan dokumentasi yang diperlukan (jika diperlukan), Jawatankuasa Tetap Majlis Penilaian akan mengemukakan laporan bersama-sama dengan dokumen tersebut kepada Kementerian Pembinaan.

Dalam tempoh maksimum 5 hari bekerja dari tarikh penerimaan permohonan, Menteri Pembinaan hendaklah menyemak dan mengeluarkan keputusan yang mengiktiraf bandar tersebut sebagai kawasan bandar Jenis I.

Dalam tempoh maksimum 15 hari bekerja dari tarikh penerimaan keputusan yang mengiktiraf bandar sebagai kawasan bandar Jenis I daripada Kementerian Pembinaan, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah menganjurkan pengumuman keputusan yang mengiktiraf kawasan bandar tersebut.

Prosedur untuk meminta pengiktirafan kawasan bandar Jenis II atau Jenis III.

Jawatankuasa Rakyat wilayah menugaskan agensi khusus di bawah wilayah untuk mengatur penyediaan cadangan bagi pengiktirafan kawasan bandar dengan sempadan yang merangkumi lebih daripada satu unit pentadbiran peringkat komun, atau menugaskan Jawatankuasa Rakyat peringkat komun untuk mengatur penyediaan cadangan bagi pengiktirafan kawasan bandar dalam kes di mana kawasan bandar yang diiktiraf mempunyai sempadan dalam satu unit pentadbiran peringkat komun tersebut; jika unit perunding diupah untuk menyediakan cadangan tersebut, proses pembidaan hendaklah dijalankan mengikut undang-undang mengenai pembidaan.

Unit yang bertanggungjawab menyediakan cadangan projek akan menjalankan tinjauan, membangunkan cadangan dan mengemukakan laporan mengikut peraturan.

Jika unit yang menyediakan cadangan projek bukan Jabatan Pembinaan, maka selepas melengkapkan draf cadangan projek, unit yang menyediakan cadangan hendaklah menghantarnya kepada Jabatan Pembinaan untuk mendapatkan komen. Dalam tempoh maksimum 7 hari bekerja dari tarikh penerimaan permintaan, Jabatan Pembinaan hendaklah bertanggungjawab untuk menghantar komennya. Dalam tempoh maksimum 7 hari bekerja dari tarikh penerimaan komen daripada Jabatan Pembinaan, unit yang menyediakan cadangan projek hendaklah memuktamadkan draf cadangan projek.

Dalam tempoh maksimum 5 hari bekerja dari tarikh penerimaan cadangan projek yang telah siap, Jabatan Pembinaan bertanggungjawab untuk menyemak dokumen tersebut; jika dokumen tersebut memenuhi keperluan, ia akan menghantar satu set dokumen kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk penilaian.

Dalam tempoh maksimum 5 hari bekerja dari tarikh penerimaan dokumen projek, Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah mengeluarkan keputusan untuk menubuhkan majlis penilaian antara agensi bagi menganjurkan penilaian projek dan menugaskan agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk berkhidmat sebagai sekretariat tetap majlis.

Dalam kes di mana dokumen projek perlu dilengkapkan mengikut laporan Majlis Penilaian, unit pembangunan projek mesti melengkapkan dokumen tersebut seperti yang dikehendaki dalam tempoh maksimum 10 hari bekerja dari tarikh penerimaan laporan penilaian dan mengemukakannya semula kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk pertimbangan dan penyerahan kepada Majlis Rakyat wilayah.

Jika projek tersebut tidak memenuhi kriteria untuk klasifikasi bandar, Majlis Penilaian akan menghantar pemberitahuan kepada Jabatan Pembinaan dan pemaju projek, dengan menyatakan dengan jelas sebabnya.

Dalam tempoh maksimum 10 hari bekerja dari tarikh penerimaan dokumen daripada majlis penilaian antara agensi, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah menyemak dan mengemukakan cadangan projek kepada Majlis Rakyat wilayah untuk kelulusan. Tempoh masa untuk Majlis Rakyat wilayah meluluskan cadangan projek hendaklah mematuhi peraturan mengenai operasi Majlis Rakyat.

Dalam tempoh maksimum 5 hari bekerja dari tarikh resolusi Majlis Rakyat Wilayah yang meluluskan pelan tersebut, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah mengeluarkan keputusan yang mengiktiraf klasifikasi bandar seperti yang ditetapkan.

Dalam tempoh maksimum 10 hari bekerja dari tarikh keputusan yang mengiktiraf klasifikasi bandar dikeluarkan, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah menganjurkan pengumuman keputusan di kawasan tempat klasifikasi bandar telah diiktiraf.

Menurut baochinhphu.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html