Peraturan baharu mengenai prosedur pelaburan khas

Kerajaan mengeluarkan Dekri No. 19/2025/ND-CP bertarikh 10 Februari 2025 yang memperincikan Undang-undang Pelaburan mengenai prosedur pelaburan khas.

Projek pelaburan yang tidak memenuhi syarat komitmen akan ditamatkan.

Dekri ini memperincikan prosedur khas pelaburan yang ditetapkan dalam Perkara 36a Undang-Undang Pelaburan, sebagaimana yang dipinda dan ditambah dalam Fasal 8, Perkara 2 Undang-undang No. 57/2024/QH15 yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan.

Tatacara pendaftaran pengeluaran Sijil Pendaftaran Pelaburan

Khususnya, Dekri menetapkan komitmen pelabur dalam dokumen yang meminta untuk melaksanakan projek pelaburan, termasuk kandungan berikut:

a) Syarat, standard dan peraturan teknikal yang berkaitan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar, pencegahan kebakaran dan pertempuran;

b) Penilaian awal pematuhan projek dengan syarat, standard dan peraturan teknikal yang berkaitan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar, pencegahan kebakaran dan pertempuran.

c) Komited untuk memenuhi syarat, standard dan peraturan teknikal yang berkaitan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar, pencegahan kebakaran dan pertempuran; tidak melakukan perbuatan terlarang seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar, pencegahan kebakaran dan pertempuran dan bertanggungjawab sepenuhnya sekiranya gagal melaksanakan komitmen dengan betul.

Pelabur hendaklah mengemukakan 01 set dokumen permohonan untuk pengeluaran Sijil Pendaftaran Pelaburan seperti yang ditetapkan kepada Lembaga Pengurusan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, dan zon ekonomi (Lembaga Pengurusan). Lembaga Pengurusan hendaklah menyemak, menilai dan mengeluarkan Sijil Pendaftaran Pelaburan seperti yang ditetapkan dalam Klausa 4, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan. Sijil Pendaftaran Pelaburan, bersama-sama dengan komitmen pelabur, hendaklah dihantar serentak kepada agensi pengurusan negeri yang kompeten untuk pengurusan perintah pembinaan, perlindungan alam sekitar, dan pencegahan kebakaran dan pertempuran di kawasan itu.

Penilaian kepatuhan projek dengan perancangan yang dinyatakan dalam Perkara b, Fasal 3, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan dijalankan seperti berikut:

- Menilai pematuhan projek dengan pelan pengezonan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi maklumat tertumpu dan zon perdagangan bebas. Sekiranya projek dicadangkan di kawasan di mana pelan pengezonan tidak diperlukan atau pelan pengezonan mesti diselaraskan dan belum diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, nilaikan pematuhan projek pelaburan dengan pelan am bandar yang diluluskan; bandar; perbandaran; kawasan bandar baharu; daerah atau komune, kecuali untuk kes berikut: taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi maklumat tertumpu, zon perdagangan bebas dan kawasan berfungsi dalam zon ekonomi dengan pelan pengezonan berkesan mengikut peruntukan Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, menilai pematuhan projek dengan pelan pengezonan (*).

- Sekiranya projek itu dicadangkan untuk dilaksanakan di kawasan berfungsi dalam zon ekonomi, pematuhan projek dengan perancangan am zon ekonomi yang diluluskan atau perancangan am bandar atau bandar yang diluluskan mesti dinilai, kecuali untuk kes (*) di atas.

Keputusan tersebut menetapkan bahwa untuk proyek yang meminta Negara menyewakan tanah atau mengizinkan perubahan tujuan penggunaan tanah, kemampuan untuk memenuhi syarat-syarat sewa tanah dan perubahan tujuan penggunaan tanah menurut ketentuan undang-undang tentang tanah; kesesuaian keperluan guna tanah dengan objektif, skala, modal pelaburan, lokasi, dan kemajuan pelaksanaan projek mesti dinilai.

Kandungan Sijil Pendaftaran Pelaburan hendaklah mematuhi peruntukan Perkara 40 Undang-undang Pelaburan, termasuk komitmen pelabur.

Organisasi ekonomi yang ditubuhkan oleh pelabur asing di bawah peruntukan Fasal 5, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan mesti mendaftarkan pelaburan dan perniagaan mereka mengikut peruntukan Klausa 1, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan dan hanya boleh melaraskan kandungan pendaftaran perniagaan mereka untuk menambah pelaburan dan perniagaan lain selepas diberikan Sijil Pendaftaran Pelaburan mengikut peruntukan.

Prosedur untuk memastikan pelaksanaan projek

Mengenai prosedur untuk memastikan pelaksanaan projek, Dekri dengan jelas menyatakan bahawa pelabur mesti membuat deposit atau mengemukakan komitmen jaminan institusi kredit ke atas obligasi deposit selepas diberikan Sijil Pendaftaran Pelaburan dan sebelum menganjurkan pelaksanaan pampasan, sokongan dan pelan penempatan semula yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa (sekiranya pelabur tidak membuat bayaran pendahuluan untuk pampasan, sokongan dan penetapan semula tanah) membenarkan pertukaran tujuan guna tanah (sekiranya pelabur telah membuat bayaran pendahuluan untuk pampasan, sokongan dan penempatan semula) atau dalam tempoh 30 hari dari tarikh diberikan Sijil Pendaftaran Pelaburan (sekiranya kawasan tanah untuk pelaksanaan projek telah diberi pampasan, disokong, ditempatkan semula dan dituntut semula oleh Negeri).

Berkenaan dengan pembayaran balik obligasi jaminan prestasi projek, Dekri menetapkan pembayaran balik sebanyak 50% daripada jumlah deposit atau pengurangan sebanyak 50% daripada jumlah obligasi jaminan deposit pada masa pelabur menghantar notis permulaan pembinaan kepada Lembaga Pengurusan bersama-sama dengan dokumen yang dinyatakan dalam Fasal 8, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan.

Membayar balik baki deposit dan faedah yang timbul daripada deposit (jika ada) atau menamatkan kesahihan jaminan deposit pada masa pelabur menghantar minit penerimaan penyiapan projek pembinaan kepada Lembaga Pengurusan untuk melaksanakannya.

Peraturan pelaksanaan projek pelaburan

Dekri tersebut menetapkan bahawa pelabur bertanggungjawab untuk melaksanakan projek mengikut peruntukan Sijil Pendaftaran Pelaburan, komitmen terhadap pembinaan, perlindungan alam sekitar, pencegahan kebakaran dan memerangi, dan bertanggungjawab atas kegagalan untuk memenuhi komitmen mereka.

Sekiranya projek itu tidak memenuhi syarat, piawaian dan peraturan teknikal yang komited, agensi negeri yang berwibawa hendaklah mempertimbangkan untuk mengenakan sekatan pentadbiran, menggantung atau menamatkan operasi atau mengambil bentuk pengendalian lain mengikut peruntukan undang-undang.

Bagi projek pelaburan yang tertakluk kepada penilaian kesan alam sekitar seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, apabila mendaftar untuk pelaburan seperti yang ditetapkan dalam Perkara 36a Undang-undang Pelaburan, pelabur tidak perlu menyediakan laporan penilaian kesan alam sekitar. Sekiranya projek tertakluk kepada pengeluaran Lesen Alam Sekitar, pelabur hendaklah melakukan seperti berikut:

- Menjalankan prosedur untuk pemberian Lesen Alam Sekitar sebelum memulakan pembinaan di agensi negeri yang berwibawa yang meluluskan keputusan penilaian laporan penilaian kesan alam sekitar yang sepadan dengan kes di mana projek mesti menyediakan laporan penilaian kesan alam sekitar mengikut peruntukan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar;

- Perintah dan prosedur untuk pemberian Lesen Alam Sekitar hendaklah mematuhi peruntukan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar yang terpakai untuk projek pelaburan yang tidak tertakluk kepada penilaian kesan alam sekitar.

Bagi projek yang perlu mendaftar untuk alam sekitar, pelabur hendaklah menjalankan pendaftaran alam sekitar mengikut peruntukan Perkara b, Fasal 6, Perkara 49 Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar.

Dekri di atas berkuat kuasa mulai 10 Februari 2025.

* Kementerian Perancangan dan Pelaburan berkata bahawa Fasal 12, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan (dipinda dan ditambah dengan Undang-undang No. 57/2024/QH15 yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan) memperuntukkan butir-butir khas mengenai pelaburan bagi Kerajaan

Prosedur pelaburan khas adalah baru, peraturan terobosan digunakan untuk projek pelaburan dalam bidang industri semikonduktor, teknologi tinggi... di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon teknologi tinggi dan zon ekonomi ke arah peralihan daripada "pra-pemeriksaan" kepada "pasca-pemeriksaan". Sehubungan itu, pelabur menjalankan prosedur pendaftaran pelaburan untuk diberikan Sijil Pendaftaran Pelaburan dalam tempoh 15 hari dan tidak perlu menjalankan beberapa prosedur untuk diberikan lesen dalam bidang pembinaan, pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran dan perlindungan alam sekitar (dijangka dapat memendekkan masa pelaksanaan projek kira-kira 260 hari).

Mulai tarikh kuat kuasa Undang-undang No. 57/2024/QH15 mulai 15 Januari 2025, pelabur yang bercadang untuk melaksanakan projek pelaburan yang memenuhi syarat yang dinyatakan dalam Perkara 36a boleh mendaftar untuk pelaburan di bawah peraturan baharu itu. Di samping itu, mengikut peruntukan Perkara c, Fasal 2, Perkara 6 Undang-undang No. 57/2024/QH14, prosedur pelaburan khas juga digunakan untuk projek yang beroperasi di lapangan tertakluk kepada prosedur pelaburan khas yang dinyatakan dalam Fasal 8, Perkara 2 Undang-undang ini. Oleh itu, mulai 15 Januari 2025, projek berteknologi tinggi yang beroperasi, jika memenuhi syarat yang dinyatakan dalam Perkara 36a, juga boleh memilih untuk menggunakan prosedur pelaburan khas untuk memendekkan masa pelaksanaan projek.

Oleh itu, peraturan terperinci untuk membimbing pelaksanaan Perkara 36a memastikan kebolehlaksanaan dalam melaksanakan peraturan baharu mengenai prosedur pelaburan khas, memenuhi keperluan praktikal.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html