Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 19/2025/ND-CP bertarikh 10 Februari 2025, yang memperincikan Undang-undang Pelaburan mengenai prosedur pelaburan khas.
Dekri ini memperuntukkan peraturan terperinci mengenai prosedur pelaburan khas seperti yang ditetapkan dalam Perkara 36a Undang-undang Pelaburan, sebagaimana yang dipinda dan ditambah oleh Klausa 8, Perkara 2 Undang-undang No. 57/2024/QH15 yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah Kaedah Perkongsian Awam-Swasta dan Undang-undang Pembidaan.
Prosedur untuk mendaftar dan mendapatkan Sijil Pendaftaran Pelaburan.
Secara khususnya, Dekri tersebut menetapkan bahawa komitmen pelabur dalam permohonan projek pelaburan merangkumi kandungan berikut:
a) Syarat, piawaian dan peraturan teknikal yang berkaitan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar dan pencegahan serta pemadaman kebakaran;
b) Menjalankan penilaian awal terhadap pematuhan projek terhadap syarat teknikal, piawaian dan peraturan yang berkaitan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar dan pencegahan serta pemadaman kebakaran.
c) Komitmen untuk mematuhi syarat, piawaian, dan peraturan teknikal yang berkaitan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar, dan pencegahan dan pemadaman kebakaran; tidak terlibat dalam perbuatan yang dilarang seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar, dan pencegahan dan pemadaman kebakaran; dan memikul tanggungjawab sepenuhnya sekiranya berlaku kegagalan untuk memenuhi komitmen tersebut.
Pelabur mengemukakan satu set dokumen permohonan untuk Sijil Pendaftaran Pelaburan kepada Lembaga Pengurusan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi atau zon ekonomi (Lembaga Pengurusan). Lembaga Pengurusan menyemak, menilai dan mengeluarkan Sijil Pendaftaran Pelaburan mengikut Klausa 4, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan. Sijil Pendaftaran Pelaburan, bersama-sama dengan komitmen pelabur, dihantar secara serentak kepada agensi pengurusan negeri yang kompeten yang bertanggungjawab untuk pengurusan pesanan pembinaan, perlindungan alam sekitar dan pencegahan serta pemadaman kebakaran di kawasan tersebut.
Penilaian pematuhan projek dengan peraturan perancangan yang ditetapkan dalam poin b, klausa 3, Artikel 36a Undang-undang Pelaburan dijalankan seperti berikut:
- Menilai pematuhan projek dengan pelan pengezonan untuk taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi maklumat tertumpu, dan zon perdagangan bebas. Jika projek yang dicadangkan terletak di kawasan yang tidak memerlukan pelan pengezonan, atau di mana pelan pengezonan memerlukan pelarasan dan belum diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, menilai pematuhan projek dengan pelan umum bandar; pekan; perbandaran; kawasan bandar baharu; daerah atau komune yang diluluskan, kecuali untuk: taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi maklumat tertumpu, zon perdagangan bebas, dan zon berfungsi dalam zon ekonomi dengan pelan pengezonan yang berkesan seperti yang ditetapkan dalam Undang-Undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, yang mana menilai pematuhan projek dengan pelan pengezonan (*).
- Dalam kes di mana projek yang dicadangkan terletak di kawasan berfungsi dalam zon ekonomi, pematuhan projek dengan pelan umum zon ekonomi yang diluluskan atau pelan umum bandar atau pekan mesti dinilai, kecuali untuk kes (*) di atas.
Dekri tersebut menetapkan bahawa bagi projek yang memohon pajakan tanah atau kebenaran untuk menukar tujuan penggunaan tanah daripada Negeri, penilaian mesti dibuat terhadap keupayaan untuk memenuhi syarat-syarat pajakan tanah atau perubahan tujuan penggunaan tanah seperti yang ditetapkan oleh undang-undang tanah; dan kesesuaian keperluan penggunaan tanah dengan objektif, skala, modal pelaburan, lokasi dan jadual pelaksanaan projek.
Kandungan Sijil Pendaftaran Pelaburan hendaklah mematuhi peruntukan Perkara 40 Undang-undang Pelaburan, yang merangkumi komitmen pelabur.
Organisasi ekonomi yang ditubuhkan oleh pelabur asing mengikut Klausa 5, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan mesti mendaftarkan pelaburan dan perniagaan mereka mengikut Klausa 1, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan dan hanya boleh meminda pendaftaran perniagaan mereka untuk menambah pelaburan dan perniagaan lain selepas memperoleh Sijil Pendaftaran Pelaburan seperti yang ditetapkan.
Prosedur jaminan pelaksanaan projek
Berkenaan prosedur jaminan pelaksanaan projek, Dekri tersebut dengan jelas menyatakan bahawa pelabur mesti mendepositkan dana cagaran atau menyediakan jaminan daripada institusi kredit untuk obligasi deposit cagaran selepas menerima Sijil Pendaftaran Pelaburan dan sebelum melaksanakan pelan pampasan, sokongan dan penempatan semula yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa (bagi kes di mana pelabur tidak mendahulukan dana pampasan, sokongan dan penempatan semula), atau sebelum keputusan untuk memajak tanah atau membenarkan perubahan tujuan penggunaan tanah dikeluarkan (bagi kes di mana pelabur mempunyai dana pampasan, sokongan dan penempatan semula yang mendahului), atau dalam tempoh 30 hari dari tarikh penerimaan Sijil Pendaftaran Pelaburan (bagi kes di mana tanah untuk projek telah diberi pampasan, disokong, ditempatkan semula dan dituntut semula oleh Negara).
Berkenaan dengan pemulangan obligasi jaminan prestasi projek, Dekri tersebut menetapkan bahawa 50% daripada jumlah deposit akan dikembalikan atau 50% daripada jumlah jaminan akan dikurangkan pada masa pelabur mengemukakan notis permulaan pembinaan kepada Lembaga Pengurusan, bersama-sama dengan dokumen yang dinyatakan dalam Klausa 8, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan.
Baki jumlah deposit dan sebarang faedah terakru (jika ada) akan dikembalikan, atau jaminan deposit akan ditamatkan pada masa pelabur mengemukakan laporan penerimaan penyiapan projek pembinaan kepada Lembaga Pengurusan untuk pentauliahan dan penggunaan.
Peraturan yang mengawal pelaksanaan projek pelaburan.
Dekri tersebut menetapkan bahawa pelabur bertanggungjawab untuk melaksanakan projek tersebut mengikut Sijil Pendaftaran Pelaburan, komitmen mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar, pencegahan dan pemadaman kebakaran, dan bertanggungjawab atas sebarang kegagalan untuk memenuhi komitmen mereka.
Sekiranya sesuatu projek gagal memenuhi syarat, piawaian dan peraturan teknikal yang telah ditetapkan, agensi negeri yang berwibawa hendaklah mempertimbangkan untuk mengenakan penalti pentadbiran, menggantung atau menamatkan operasi atau melaksanakan bentuk pengendalian lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.
Bagi projek pelaburan yang tertakluk kepada penilaian impak alam sekitar di bawah Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar apabila mendaftarkan pelaburan seperti yang ditetapkan dalam Perkara 36a Undang-undang Pelaburan, pelabur tidak dikehendaki menyediakan laporan penilaian impak alam sekitar. Walau bagaimanapun, jika projek tersebut tertakluk kepada keperluan mendapatkan Permit Alam Sekitar, pelabur hendaklah meneruskan seperti berikut:
- Menjalankan prosedur permohonan permit alam sekitar sebelum memulakan pembinaan di agensi negeri yang kompeten yang meluluskan keputusan laporan penilaian impak alam sekitar, dalam kes di mana projek dikehendaki menyediakan laporan penilaian impak alam sekitar mengikut undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar;
- Prosedur pemberian permit alam sekitar hendaklah dijalankan mengikut undang-undang perlindungan alam sekitar yang terpakai untuk projek pelaburan yang tidak tertakluk kepada penilaian impak alam sekitar.
Bagi projek yang memerlukan pendaftaran alam sekitar, pelabur hendaklah mendaftarkan aktiviti alam sekitar mereka mengikut peruntukan perkara b, fasal 6, Perkara 49 Undang-Undang Perlindungan Alam Sekitar.
Perintah di atas berkuat kuasa mulai 10 Februari 2025.
* Kementerian Perancangan dan Pelaburan menyatakan bahawa Klausa 12, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan (dipinda dan ditambah dengan Undang-undang No. 57/2024/QH15 yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta dan Undang-undang Pembidaan) menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci mengenai prosedur pelaburan khas.
Prosedur pelaburan khas merupakan peraturan baharu yang inovatif yang digunakan untuk projek pelaburan dalam industri semikonduktor dan berteknologi tinggi di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi dan zon ekonomi, yang beralih daripada "pra-kelulusan" kepada "pasca-kelulusan." Sehubungan itu, pelabur boleh mendaftarkan pelaburan mereka dan menerima Sijil Pendaftaran Pelaburan dalam tempoh 15 hari dan tidak perlu melalui prosedur tertentu untuk mendapatkan permit dalam sektor pembinaan, keselamatan kebakaran dan perlindungan alam sekitar (dijangka akan memendekkan masa pelaksanaan projek kira-kira 260 hari).
Mulai tarikh kuat kuasa Undang-Undang No. 57/2024/QH15 pada 15 Januari 2025, pelabur yang mencadangkan projek pelaburan yang memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan dalam Perkara 36a boleh mendaftarkan pelaburan mereka di bawah peraturan baharu. Di samping itu, mengikut perkara c, fasal 2, Perkara 6 Undang-Undang No. 57/2024/QH14, prosedur pelaburan khas juga terpakai kepada projek sedia ada dalam sektor yang layak untuk prosedur pelaburan khas seperti yang ditetapkan dalam fasal 8, Perkara 2 Undang-Undang ini. Oleh itu, mulai 15 Januari 2025, projek berteknologi tinggi sedia ada yang memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan dalam Perkara 36a juga boleh memilih untuk menggunakan prosedur pelaburan khas bagi memendekkan masa pelaksanaan projek.
Oleh itu, peraturan terperinci diperlukan untuk membimbing pelaksanaan Perkara 36a, memastikan kebolehlaksanaan pelaksanaan peraturan baharu mengenai prosedur pelaburan khas dan memenuhi keperluan praktikal.
[iklan_2]
Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html
Komen (0)