Bagaimanakah sekolah menengah harus digabungkan?

Kementerian Pendidikan dan Latihan telah menghantar dokumen kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah yang memberikan panduan mengenai penyusunan semula dan penyusunan semula rangkaian institusi prasekolah, sekolah rendah, menengah dan pendidikan berterusan agar sesuai dengan kerajaan tempatan di kedua-dua peringkat.

Sekolah Rendah Bach Long Vi, Bandar Hai Phong - Foto: MINH DONG

Bercakap kepada akhbar Tuoi Tre , perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga, ahli Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Dewan Negara, menyatakan bahawa penstrukturan semula dan penyusunan semula rangkaian institusi pendidikan umum merupakan dasar utama Parti dan Negara yang bertujuan untuk membina sistem pendidikan yang diperkemas dan cekap yang memastikan kualiti dan sesuai dengan keadaan praktikal.

Ini merupakan tugas yang penting secara strategik, yang dikaitkan dengan keperluan pembaharuan pendidikan dan latihan yang asas dan komprehensif dalam tempoh semasa.

Paling penting, setiap keputusan mengenai struktur rangkaian sekolah mestilah berpusatkan pelajar.

Wakil Nguyen Thi Viet Nga

Kita mesti fokus kepada pelajar.

Menurut Cik Nga, pada hakikatnya, sepanjang tempoh pembangunan yang lalu, rangkaian sekolah dan bilik darjah telah berkembang dengan ketara, memberikan sumbangan penting kepada peningkatan tahap intelektual penduduk, melatih sumber manusia dan menyediakan perkhidmatan kepada pembangunan sosioekonomi .

Walau bagaimanapun, seiring dengan pembandaran, migrasi, perubahan populasi dan perubahan dalam taburan populasi, banyak masalah telah timbul. Khususnya, sesetengah kawasan mempunyai lebihan sekolah manakala yang lain pula kekurangan; banyak sekolah berskala kecil dan mempunyai kemudahan usang, manakala kawasan bandar terlalu sesak dengan pelajar dan mempunyai tanah yang terhad.

Memandangkan realiti ini, mengkaji semula, merancang dan menyusun semula rangkaian institusi pendidikan umum untuk menggunakan sumber secara berkesan, memastikan kualiti pendidikan dan memenuhi keperluan pembangunan lestari adalah amat perlu. Walau bagaimanapun, proses ini mesti dijalankan secara berhati-hati dan saintifik, dengan mengutamakan kepentingan pelajar dan guru.

Cik Nga menyatakan bahawa dokumen panduan daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan menggariskan dengan jelas prinsip asas dan hala tuju khusus, dan pihak tempatan harus mendasarkan rancangan mereka pada dokumen ini untuk membangunkan skim penstrukturan semula yang sesuai.

Prinsip paling asas ialah ia tidak boleh menjejaskan pengajaran dan pembelajaran. Pada masa yang sama, ia tidak boleh digunakan secara mekanikal, dan tidak juga didorong oleh sasaran pentadbiran; sebaliknya, ia mesti berpunca daripada matlamat untuk memberi perkhidmatan terbaik kepada kepentingan pendidikan rakyat dan mesti dipertimbangkan dengan teliti.

Memastikan pelajar dapat terus belajar dalam keadaan yang paling sesuai, tanpa perlu menempuh jarak yang jauh ke sekolah, tanpa menambah saiz kelas, dan tanpa mengganggu tenaga pengajar.

"Perkara yang paling penting ialah semua keputusan dalam susunan rangkaian sekolah mestilah berpusatkan pelajar. Pelajar mesti dijamin hak untuk belajar dalam persekitaran yang selamat dan kondusif, akses kepada program pendidikan yang berkualiti, pasukan guru yang kompeten, dan kemudahan yang memenuhi keperluan pembaharuan pendidikan umum. Ini adalah keperluan yang konsisten, mencerminkan sifat humanistik dan kestabilan dasar pendidikan," kata Cik Nga.

Siasatan dan tinjauan menyeluruh

Berkenaan penyelesaian pelaksanaan, Cik Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan agar penstrukturan semula dijalankan berdasarkan penyiasatan dan tinjauan menyeluruh terhadap situasi semasa mengenai bilangan pelajar, kemudahan, kakitangan dan keadaan geografi.

Pihak berkuasa tempatan perlu membangunkan pelan komprehensif dengan hala tuju yang jelas, dan menyelaras rapat dengan sektor berkaitan seperti kewangan, pertanian dan alam sekitar, serta pembinaan bagi memastikan konsistensi dan kebolehlaksanaan.

Bagi kawasan bandar dan kawasan padat penduduk, pendekatan yang sesuai adalah dengan meningkatkan skala sekolah standard, melabur dalam infrastruktur, mengurangkan bilangan sekolah kecil yang berselerak, dan mempertingkatkan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam pengurusan dan pengajaran.

Sebaliknya, di kawasan terpencil dan khususnya yang kurang bernasib baik, dasar yang fleksibel diperlukan. Secara khususnya, pengekalan lokasi sekolah secara rasional dan pengaturan sekolah pendidikan umum pelbagai peringkat di kawasan yang jarang penduduknya harus diutamakan bagi memastikan pelajar tidak perlu menempuh jarak jauh ke sekolah, terutamanya untuk sekolah rendah.

Khususnya, proses penstrukturan semula mesti dikaitkan dengan dasar-dasar yang menyokong kumpulan yang terjejas, seperti pelajar di kawasan yang dipindahkan, guru yang berlebihan, dan kemudahan yang tidak digunakan. Pengagihan semula dan penggunaan semula aset awam mesti mematuhi peraturan, bagi mengelakkan pembaziran dan kerugian.

Penyusunan semula rangkaian sekolah merupakan langkah penting dalam proses pembaharuan pengurusan pendidikan negeri, menyumbang kepada peningkatan kecekapan penggunaan sumber, mempertingkatkan keadaan pengajaran dan pembelajaran, dan menuju ke arah sistem pendidikan yang adil, berkualiti tinggi dan mampan.

Walau bagaimanapun, kejayaan proses ini bukan sahaja diukur dengan bilangan sekolah yang digabungkan atau pengurangan lapisan pentadbiran, tetapi yang lebih penting, dengan memastikan semua pelajar menerima pendidikan yang lebih baik dan lebih mudah.

Itulah kriteria tertinggi, ukuran ketepatan, kemanusiaan, dan kesesuaian dalam proses penyusunan semula rangkaian sekolah pendidikan umum - satu tugas yang mendesak dan jangka panjang, yang memerlukan keazaman politik, konsensus sosial, dan rasa tanggungjawab yang tinggi daripada seluruh sektor pendidikan.

Pelajar-pelajar di wilayah sempadan Buon Don, Dak Lak, pergi ke sekolah - Foto: TAM AN

Bukan mekanikal

Bekas Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan, Pendidikan, Belia dan Kanak-kanak (kini Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat), Le Nhu Tien, turut menilai bahawa penstrukturan semula rangkaian sekolah pendidikan umum khususnya dan institusi pendidikan dan latihan di seluruh negara secara amnya adalah perlu. Beliau menyatakan bahawa penstrukturan semula kementerian, agensi dan wilayah sejak kebelakangan ini merupakan pengajaran berharga yang boleh diaplikasikan kepada penstrukturan semula sektor pendidikan.

Menurut Encik Tien, adalah perlu untuk menegaskan bahawa penstrukturan semula keseluruhan rangkaian institusi pendidikan, terutamanya pendidikan umum, mesti menentukan perspektif dengan jelas supaya setiap lokaliti dan wilayah dilindungi sepenuhnya dengan semua peringkat pendidikan dan kelas, bagi memastikan hak pendidikan untuk setiap pelajar dan warganegara.

Pada masa yang sama, pengaturan ini tidak boleh dilakukan secara mekanikal tetapi mesti berdasarkan faktor-faktor seperti populasi, nisbah pelajar kepada guru, unit pentadbiran, dan sebagainya.

Tambahan pula, perlu juga dipertimbangkan sama ada sistem tenaga pengajar dapat memenuhi sepenuhnya keperluan pengaturan tersebut. Dalam kes ini, jika keperluan latihan tinggi, sesebuah unit pentadbiran mungkin mempunyai banyak sekolah, manakala dalam unit pentadbiran yang lebih kecil dengan bilangan pelajar yang lebih sedikit, pengaturan tersebut perlulah sesuai.

Beliau berhujah bahawa garis panduan yang baru dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan menggariskan dengan jelas prinsip dan pengaturan khusus supaya pihak tempatan boleh mendasarkan tindakan mereka berdasarkannya dengan sewajarnya, memastikan keperluan dan objektif dipenuhi.

Beliau menyatakan persetujuannya dengan garis panduan kementerian, yang dengan jelas menyatakan bahawa prasekolah tidak boleh digabungkan dengan sekolah rendah dan menengah; begitu juga sekolah rendah dan menengah dengan institusi pendidikan berterusan.

"Menggabungkan prasekolah dengan sekolah rendah dan menengah adalah tidak logik. Kanak-kanak prasekolah adalah kumpulan yang sama sekali berbeza, memerlukan pendidikan khas tidak seperti pelajar sekolah rendah, menengah atau sekolah menengah."

Begitu juga, pusat pendidikan vokasional dan berterusan pada masa ini merupakan unit pelbagai fungsi, yang menyediakan latihan vokasional dan perkhidmatan pendidikan berterusan seperti program literasi, pendidikan dewasa, pemberian diploma sekolah menengah kepada orang dewasa dan menganjurkan program pendidikan komuniti. Oleh itu, menggabungkannya dengan sekolah umum adalah tidak wajar sama sekali," kata Encik Tien.

Meningkatkan kualiti pendidikan

Satu lagi perkara yang dibangkitkan oleh Encik Le Nhu Tien ialah penstrukturan semula mesti meningkatkan kualiti pendidikan dan latihan, bukan merendahkannya atau mewujudkan ketidakselarasan antara kelas dan tahap gred. Beliau juga menekankan bahawa penstrukturan semula untuk sekolah menengah adalah perlu dan sesuai pada masa ini, tetapi adalah penting untuk menyedari bahawa ia tidak sepatutnya menjadi soal mengeluarkan dokumen atau keputusan dan melaksanakannya dengan segera; pelan tindakan yang sesuai diperlukan.

Penggabungan: Cabaran untuk diatasi

Pelajar Sekolah Menengah Tran Huy Lieu, Wad Duc Nhuan, Bandar Raya Ho Chi Minh, semasa upacara menaikkan bendera - Foto: TRI DUC

Menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, selepas penggabungan sempadan pentadbiran wilayah, skala dan bilangan institusi pendidikan di setiap wilayah telah meningkat dengan ketara.

Secara purata, setiap wilayah mempunyai lebih 1,000 institusi pendidikan prasekolah, sekolah rendah, menengah dan vokasional awam, tidak termasuk beribu-ribu pusat dan kemudahan pendidikan bebas dan swasta.

Sejurus selepas penstrukturan semula sistem kerajaan dua peringkat, banyak Jabatan Pendidikan dan Latihan telah menyemak semula rangkaian sekolah mereka. Pada mulanya, beberapa wilayah melaksanakan penggabungan sekolah dan cawangan sekolah dalam komune atau wad yang sama. Pada masa yang sama, keutamaan diberikan kepada pembinaan sekolah baharu di kawasan yang padat penduduknya dengan kadar pembandaran yang tinggi.

Walau bagaimanapun, maklum balas daripada pihak tempatan kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan menunjukkan bahawa penggabungan itu menghadapi kesukaran di kawasan etnik minoriti dan pergunungan disebabkan oleh rupa bumi yang kompleks dan jarak perjalanan yang sudah jauh untuk pelajar ke sekolah di beberapa tempat, menjadikan penggabungan itu sebagai penghalang kepada pelajar.

Di kawasan bandar yang kekurangan tanah untuk pembinaan sekolah baharu, prosedur pelaburan yang panjang melambatkan kemajuan pembinaan sekolah baharu, sementara terdapat kekurangan konsensus awam mengenai dasar penggabungan sekolah dan pemindahan pelajar dari satu kawasan ke kawasan lain.

Peningkatan bilangan institusi pendidikan selepas penggabungan telah menyebabkan banyak kekurangan dalam pengurusan dan penyelarasan profesional antara Jabatan Pendidikan dan Latihan dan sekolah-sekolah, memandangkan peringkat pertengahan Jabatan Pendidikan dan Latihan tidak lagi wujud, terdapat kekurangan kakitangan pendidikan di peringkat komune, dan ramai orang kekurangan kepakaran pendidikan.

Banyak kawasan masih dalam proses mengkaji semula situasi tersebut, dan ada yang baru sahaja mula menggabungkan cawangan sekolah yang lebih kecil ke sekolah induk.

Hanoi dan Thanh Hoa merupakan kawasan yang mengekalkan sempadan pentadbiran mereka seperti sebelum pelaksanaan sistem kerajaan dua peringkat, tetapi ia juga merupakan tempat yang mempunyai bilangan institusi pendidikan yang sangat besar.

Secara khususnya, Hanoi mempunyai hampir 3,000 sekolah prasekolah dan rendah/menengah, di mana lebih 2,300 daripadanya adalah sekolah awam. Thanh Hoa mempunyai lebih 2,000 sekolah prasekolah dan rendah/menengah, di mana lebih 1,850 daripadanya adalah sekolah awam.

Beberapa wilayah, seperti Bac Ninh, telah menyaksikan peningkatan bilangan institusi pendidikan selepas penggabungan. Menurut Encik Bach Dang Khoa, timbalan pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan, bilangan institusi pendidikan semasa adalah lebih 1,200 (sebelum ini, Bac Giang lama mempunyai lebih 760 institusi, dan Bac Ninh lama mempunyai lebih 460 institusi).

Menurut Nguyen Ngoc Ha, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Hung Yen, terdapat lebih 1,200 sekolah prasekolah dan rendah/menengah pada masa ini. Sebelum penggabungan wilayah, Hung Yen hanya mempunyai 480 sekolah dan Thai Binh mempunyai 736.

Perspektif Kementerian Pendidikan dan Latihan dalam konteks baharu adalah untuk terus mengkaji semula dan menggabungkan sekolah dan cawangan sekolah, mengurangkan bilangan institusi pendidikan di setiap wilayah untuk memperkemas peralatan pengurusan, menumpukan sumber (kemudahan, guru) untuk setiap institusi pendidikan, dan meningkatkan kualiti pendidikan.

THANH CHUNG - VINH HA

Sumber: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm