Memperketatkan peraturan pelesenan.

Semak dan nilai semula keberkesanan

Lebih 16 tahun telah berlalu, dan banyak komponen projek padang golf, hotel dan kompleks vila di bandar Cua Lo ( wilayah Nghe An ) masih belum siap. Kecewa dengan situasi ini, pengundi di wad Nghi Hoa (bandar Cua Lo) telah meminta Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An untuk menyiasat dan menangani isu tersebut, kerana projek tersebut mengganggu perancangan bandar bandar, tidak menghasilkan sebarang faedah sosioekonomi untuk kawasan tersebut, dan banyak komponen masih belum siap selepas bertahun-tahun.

Projek Kompleks Padang Golf, Hotel dan Villa Cua Lo mempunyai jumlah pelaburan lebih 1,527 bilion VND dan telah diberikan sijil pelaburan oleh wilayah Nghe An pada April 2007, dengan jumlah keluasan yang dirancang lebih 132 hektar. Projek ini merangkumi padang golf 18 lubang, hotel 5 bintang, hotel 3 bintang, 284 vila, kawasan sukan dan rekreasi pantai, serta kemudahan sokongan lain.

Melabur dalam padang golf untuk pelancongan adalah baik, tetapi perlu berhati-hati mengenai potensi akibat daripada limpahan projek padang golf yang dirancang oleh pihak berkuasa tempatan.

Walau bagaimanapun, menurut Jawatankuasa Rakyat wilayah Nghe An, sijil pelaburan projek ini telah diselaraskan sebanyak empat kali. Wilayah ini juga telah berulang kali memeriksa pelanggaran projek tersebut. Walau bagaimanapun, setakat ini, ia hanya setakat menugaskan Jabatan Perancangan dan Pelaburan untuk menerajui dan menyelaras dalam memberi nasihat tentang masa dan prosedur untuk melaraskan jadual pelaksanaan projek, serta mengarahkan jabatan berkaitan untuk menghantar peringatan bertulis kepada pelabur untuk memenuhi obligasi kewangannya. Walaupun terdapat kelewatan, yuran penggunaan tanah yang tertunggak, dan kebanyakannya kerja yang belum selesai, pelabur mendakwa telah mengumpul modal melalui penjualan hak penggunaan tanah, kontrak pembelian rumah, dan sumbangan modal.

Ini hanyalah salah satu daripada banyak projek padang golf yang digabungkan dengan vila atau pelancongan pusat peranginan yang dirancang tetapi tertangguh pelaksanaannya pada masa lalu. Menurut peguam Bui Quang Nghiem (Persatuan Peguam Bandar Raya Ho Chi Minh), sifat projek padang golf yang muncul dalam beberapa tahun kebelakangan ini sebahagian besarnya bertujuan untuk perniagaan hartanah jangka pendek dan spekulasi tanah jangka panjang.

Untuk menjelaskan tujuan pembangunan padang golf yang sedang pesat membangun, peguam Nghiem mencadangkan agar kerajaan menjalankan kajian menyeluruh terhadap sistem padang golf semasa bagi menjelaskan isu-isu berikut: Jika perniagaan perkhidmatan dan hartanah resort diasingkan, adakah operasi padang golf tersebut menguntungkan? Apakah nilai ekonomi yang dijananya? Berapakah cukai yang disumbangkan kepada bajet negeri setiap tahun?... Jika padang golf yang telah beroperasi selama 5 tahun atau lebih masih beroperasi dengan kerugian tetapi masih mencadangkan pengembangan dan pembangunan, atau jika kawasan tersebut masih ingin membina lebih banyak padang golf, dapat disimpulkan bahawa ini adalah spekulasi tanah, menggunakan tanah awam untuk melabur dalam padang golf bagi mendapatkan keuntungan.

"Penukaran tanah hutan untuk padang golf, dan projek ekonomi secara amnya, memberi manfaat kepada semua pihak berkepentingan: daripada perniagaan kepada badan pelesenan dan kelulusan… Oleh itu, pengawasan dan penyeliaan kerajaan melalui percukaian adalah penting. Projek bukan sahaja perlu dibina dan disiapkan mengikut skala dan dalam tempoh masa yang ditetapkan, tetapi kadar cukai minimum juga harus ditetapkan untuk setiap projek padang golf," kata Encik Nghiem.

Menjelaskan tanggungjawab tempatan

Bercakap kepada akhbar Thanh Nien , seorang pakar hartanah mengakui bahawa apabila melabur dalam projek padang golf, pemilik projek biasanya menganggap pembangunan keseluruhan sebagai kompleks peranginan dengan padang golf. Ini selaras dengan permintaan pelancongan golf yang semakin meningkat. Pada masa lalu, golf agak asing bagi orang Vietnam; ia hampir secara eksklusif merupakan sukan untuk orang kaya, jadi pusat peranginan di dalam padang golf tidak selalunya menguntungkan.

Walau bagaimanapun, bilangan pemain golf Vietnam semakin meningkat dengan pesat. Pada masa ini, terdapat kira-kira 100,000 pemain golf di seluruh negara, dengan hampir 100 padang golf beroperasi, diunjurkan mencecah 200 menjelang 2025. Daripada jumlah ini, 32 padang golf memenuhi piawaian 5 bintang antarabangsa dan semuanya berkaitan dengan pusat peranginan mewah. Projek pelaburan yang dirancang dengan baik ini telah mewujudkan tarikan yang kukuh untuk pelancong mewah ke Vietnam untuk bermain golf. Potensi pelancongan golf Vietnam telah diiktiraf di seluruh dunia, dan untuk memenuhi keperluan pelancong, pusat peranginan bertaraf tinggi dan perkhidmatan yang disertakan adalah penting.

"Trend pelancongan semasa mengutamakan privasi dan ruang terpencil, terutamanya bagi golongan ultra kaya. Anda tidak boleh mengharapkan mereka bermain golf di satu lokasi dan kemudian pergi ke pusat bandar untuk berehat. Pemain golf bukanlah kumpulan yang sama dengan permintaan tinggi untuk melawat pelbagai destinasi seperti pelancong biasa. Tambahan pula, menurut Undang-undang Tanah, tanah untuk pembinaan padang golf terdiri daripada dua bahagian: tanah untuk ruang hijau dan tanah untuk pembinaan kemudahan lain seperti restoran, kawasan hiburan dan hotel peranginan. Jika sesetengah kawasan membenarkan pelabur memintas peraturan dan membina hotel dan vila untuk disewa atau dijual, itu adalah tanggungjawab pihak berkuasa tempatan. Perniagaan yang telah diberikan permit boleh meneruskan mengikut kesesuaian mereka," kata pakar ini.

Menyokong pembangunan pelancongan golf sebagai tumpuan utama untuk menarik pengunjung antarabangsa, wakil Dewan Undangan Negeri Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menyatakan bahawa ramai ahli perniagaan atau pelancong antarabangsa dari Jepun dan Korea Selatan gemar bermain golf. Melabur dalam padang golf bertaraf dunia juga merupakan tumpuan utama pelancongan, menarik pengunjung berpendapatan tinggi serta ahli perniagaan asing untuk melabur atau bekerja di Vietnam.

Walau bagaimanapun, beliau melahirkan kebimbangan bahawa wilayah-wilayah dalam pelan pembangunan untuk tempoh sehingga 2030 mencadangkan terlalu banyak padang golf. "Contohnya, Hoa Binh ialah wilayah pergunungan yang tiada apa-apa yang istimewa untuk menarik pelancong domestik dan antarabangsa, namun mereka mahu melabur dalam hampir 40 padang golf – itu terlalu banyak. Hoa Binh dan Nghe An bukanlah destinasi pelancongan yang ideal; hanya beberapa padang golf yang berkualiti sudah cukup untuk menarik pengunjung. Melabur dalam begitu banyak padang golf tidak akan menguntungkan. Tambahan pula, padang golf menduduki sejumlah besar tanah," tegas wakil Dewan Undangan Negeri Pham Van Hoa.

Adakah pembinaan padang golf untuk tujuan lain, seperti mengekalkan tanah untuk pembangunan hartanah?

Wilayah utara seperti Bac Giang, Hoa Binh, dan Ninh Binh, yang mempunyai pelancongan yang kurang membangun dan berdekatan dengan Hanoi, sedang membina begitu banyak padang golf sehingga tiada siapa yang mahu bermain. Atau adakah mereka menggunakan pembangunan padang golf sebagai alasan untuk tujuan lain, seperti penimbunan tanah untuk pembangunan hartanah? Kerajaan perlu mengarahkan, dan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar serta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar perlu menyemak semula berapa banyak tanah yang dirancang oleh setiap wilayah untuk padang golf, jenis tanahnya, dan memberikan penjelasan khusus. Adalah tidak boleh diterima bagi setiap lokaliti untuk merancang begitu banyak padang golf, kerana ini boleh membawa kepada akibat negatif di kemudian hari.

Wakil Dewan Undangan Negeri Pham Van Hoa

Jika sasaran pendapatan minimum untuk bajet tidak tercapai, maka dana tersebut harus dituntut semula.

Pihak berkuasa tempatan yang ingin menukar 100 hektar tanah hutan untuk projek pembangunan ekonomi mesti komited untuk membayar sejumlah wang kepada bajet negeri dalam tempoh lima tahun pertama selepas projek siap mengikut perancangan. Walaupun selepas projek siap, ia gagal menjana pendapatan minimum untuk bajet dalam tempoh lima tahun, dan pulangan perniagaan tidak mencapai 5-7% setahun, projek itu akan dibatalkan, dan tanah serta hutan akan dikembalikan.

Peguam Bui Quang Nghiem

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm