Pindaan kepada Undang-undang mengenai Ibu Kota:

Semakan semula Undang-undang Ibu Kota sedang diselaraskan rapat dengan Pelan Induk Ibu Kota untuk visi 100 tahun dan Resolusi No. 02-NQ/TW Politburo mengenai "Membina dan Membangunkan Hanoi dalam Era Baharu". Ini merupakan langkah strategik untuk membina sistem institusi yang kukuh, diselaraskan dan fleksibel, mewujudkan asas bagi Ibu Kota untuk berkembang selaras dengan orientasi "Budaya - Tamadun - Kemodenan - Kebahagiaan," hijau, pintar dan bersepadu secara mendalam.

Menghapuskan kesesakan institusi membuka jalan untuk visi jangka panjang.

Hanoi sedang menghadapi tuntutan pembangunan baharu, bercita-cita untuk menjadi pusat ekonomi , kewangan, komersial dan saintifik-teknologi utama untuk seluruh negara dan rantau ini. Bagi merealisasikan matlamat ini, penyempurnaan rangka kerja institusi memainkan peranan penting. Semakan semula Undang-undang Ibu Kota ini tidak menangani dasar individu tetapi diletakkan dalam rangka kerja keseluruhan yang bersatu padu selaras dengan Pelan Induk Ibu Kota dengan visi 100 tahun dan orientasi strategik baharu.

Hanoi secara beransur-ansur menjadi pusat utama ekonomi, kewangan, perdagangan, sains dan teknologi untuk seluruh negara dan rantau ini. Foto: Quang Thai

Dalam praktiknya, banyak halangan kepada pembangunan Hanoi bukan terletak pada kekurangan potensi, tetapi pada "kesesakan" institusi; prosedur pentadbiran yang panjang, desentralisasi yang tidak lengkap, mekanisme kewangan yang tidak fleksibel, dan ruang yang terhad untuk inovasi... Faktor-faktor ini menghalang eksploitasi sumber yang cekap, memperlahankan proses pembangunan.

Semangat menyeluruh Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan) adalah untuk beralih daripada pemikiran "pengurusan" kepada pemikiran "tadbir urus pembangunan", daripada pelaksanaan dasar kepada reka bentuk dasar proaktif, memperkasakan Hanoi dengan lebih baik, dan mewujudkan mekanisme untuk bandar memaksimumkan sumber dalamannya.

Menurut Nguyen Cong Anh, Timbalan Pengarah Jabatan Kehakiman Hanoi, salah satu kandungan terpenting dalam Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) ialah dasar mengenai sumber.

Encik Nguyen Cong Anh percaya bahawa sumber merupakan prasyarat untuk melaksanakan semua matlamat pembangunan, terutamanya dasar kebajikan sosial dan sasaran pertumbuhan ekonomi dua digit.

Tetamu yang menyertai program berita khas Agensi Akhbar dan Penyiaran Hanoi pada 21 Mac 2026. Foto: Pham Hung

Draf undang-undang tersebut telah merangka mekanisme yang jelas untuk desentralisasi, yang membolehkan Hanoi menggerakkan sumber kewangan secara proaktif daripada dana pelaburan dan sistem perbankan untuk melaksanakan projek. Pada masa yang sama, apabila hasil melebihi jumlah yang diunjurkan, bandar ini boleh menerima pembiayaan tambahan yang disasarkan daripada kerajaan pusat pada kadar yang sesuai, mewujudkan ruang kewangan sambil memastikan keseimbangan keseluruhan.

Selain kewangan, sumber manusia dikenal pasti sebagai faktor utama. Draf undang-undang ini memberikan autonomi kepada Hanoi untuk menarik bakat, daripada menentukan keadaan kerja hinggalah pampasan dan faedah yang kompetitif. Ini merupakan langkah penting ke arah membina tenaga kerja berkualiti tinggi bagi memenuhi keperluan pembangunan yang pesat dan mampan.

Dalam bidang sains dan teknologi, dasar insentif juga direka bentuk dengan pendekatan terobosan. Perniagaan dan individu yang mengambil bahagian dalam projek sains dan teknologi mungkin dikecualikan daripada cukai pendapatan korporat dan cukai pendapatan peribadi, serta dikecualikan daripada atau menerima pengurangan yuran pajakan permukaan tanah dan air. Mekanisme ini mewujudkan insentif yang kukuh untuk menggalakkan inovasi.

Satu lagi perkara penting yang perlu diberi perhatian ialah perluasan autonomi perundangan untuk Hanoi. Bandar ini boleh mengeluarkan dokumen perundangan dengan kandungan yang berbeza daripada peraturan umum, atau merintis dasar baharu yang belum dimasukkan dalam sistem perundangan semasa. Ini merupakan alat penting untuk menguji model pembangunan baharu, sekali gus memperhalusi dan mereplikasinya.

Pendekatan ini menunjukkan bahawa draf Undang-undang Ibu Kota yang disemak semula telah secara langsung menangani "kesesakan" yang telah lama berlarutan di samping meletakkan asas untuk visi jangka panjang untuk ibu kota.

Transformasi digital - daya penggerak di sebalik pembentukan model tadbir urus bandar moden.

Dalam konteks transformasi digital yang berterusan, draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan) telah menetapkan keperluan untuk inovasi komprehensif dalam kaedah tadbir urus bandar. Tumpuannya adalah untuk membina model tadbir urus berdasarkan teknologi digital, data raya dan kecerdasan buatan, yang bertujuan untuk sebuah bandar yang pintar dan beroperasi dengan cekap.

Hanoi sedang membangunkan model tadbir urus berdasarkan data dan teknologi. Foto: Pham Hung

Bandar ini diberi kuasa untuk membina mekanisme secara proaktif bagi mengintegrasikan, berkongsi dan menggunakan data. Ini merupakan asas penting untuk meningkatkan kecekapan pengurusan negeri, di samping mempertingkatkan kualiti perkhidmatan awam untuk rakyat dan perniagaan.

Draf undang-undang ini juga membuka mekanisme untuk membangunkan ekosistem inovasi, termasuk menarik sumber manusia yang berkualiti tinggi, membina pusat penyelidikan, pusat inovasi dan zon berteknologi tinggi. Bandar ini boleh secara proaktif mengeluarkan dasar untuk menyokong perusahaan sains dan teknologi serta syarikat baharu yang inovatif.

Menggalakkan hubungan antara institut penyelidikan, universiti dan perniagaan dijangka akan meningkatkan kapasiti penyelidikan, mengaplikasikan sains dan teknologi serta mewujudkan sektor ekonomi berasaskan pengetahuan yang baharu.

Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) mencadangkan penambahan banyak dasar untuk menguji model dan penyelesaian baharu untuk pengurusan dan pembangunan. Foto: Hoang Phuc

Mengulas kandungan ini, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Undangan Negeri, Nguyen Phuong Thuy berkata bahawa ini merupakan perkara baharu yang inovatif. Menurut Cik Nguyen Phuong Thuy, bagi sebuah bandar besar seperti Hanoi, kaedah pengurusan tradisional sukar untuk memenuhi keperluan pembangunan pesat dan menangani isu-isu yang muncul dengan berkesan.

Peralihan kepada model tadbir urus berasaskan data dan teknologi secara asasnya mengubah cara sistem beroperasi. Daripada pendekatan pasif dan reaktif, ia boleh beralih kepada pendekatan proaktif, menjangka, mengenal pasti dan mencegah masalah lebih awal. Pada masa yang sama, model pengurusan beralih daripada terdesentralisasi kepada berpusat, bersatu dan disegerakkan.

Memetik pengalaman antarabangsa, Cik Nguyen Phuong Thuy berhujah bahawa tadbir urus bandar yang dipacu data boleh menghasilkan hasil yang ketara dalam bidang seperti pengangkutan, alam sekitar dan perkhidmatan awam dalam talian. Draf undang-undang ini telah mewujudkan rangka kerja perundangan untuk Hanoi mengakses dan melaksanakan model-model canggih ini.

Bandar ini juga diberikan fleksibiliti yang lebih besar dalam struktur organisasi dan pembaharuan prosedur pentadbiran berdasarkan transformasi digital. Ini dianggap sebagai "infrastruktur lembut" yang penting, membantu meningkatkan kapasiti tadbir urus dalam konteks pembandaran yang pesat dan pembangunan yang semakin menuntut. Lebih penting lagi, perubahan ini ditujukan kepada rakyat. Apabila perkhidmatan awam disediakan dengan mudah dan telus, dan persekitaran hidup dipertingkatkan, orang ramai akan merasakan transformasi dalam kehidupan seharian mereka. Ini juga merupakan matlamat utama semakan semula Undang-undang Ibu Kota ini.

Pindaan Undang-undang Ibu Kota, apabila diletakkan dalam konteks keseluruhan perancangan jangka panjang dan orientasi strategik, membuka peluang untuk membina sistem institusi yang moden, fleksibel dan cekap. Dengan mekanisme inovatif untuk sumber dan tadbir urus, Hanoi mempunyai asas untuk memaksimumkan potensinya dan dengan yakin bergerak ke hadapan dalam perjalanan pembangunan era baharu.

Sumber: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html