Pinda Undang-undang Tanah untuk membuka jalan bagi pembangunan negara.

Politburo baru sahaja meminta semakan segera terhadap pelaksanaan Resolusi 18-NQ/TW, mencadangkan pindaan asas kepada dasar tanah, dan mengemukakannya kepada mesyuarat Jawatankuasa Pusat ke-3 untuk dipertimbangkan.

Ini merupakan langkah yang amat penting, kerana tanah bukan sahaja merupakan kawasan yang memberi impak kepada semua aspek kehidupan sosioekonomi , tetapi juga kerana undang-undang baharu itu baru sahaja dilaksanakan.

Sekilas pandang, pindaan Undang-undang Tanah mungkin menyebabkan ramai orang berfikir: Mungkin undang-undang ini perlu dipinda sebelum ia berkuat kuasa? ​​Walau bagaimanapun, jika kita mempertimbangkan isu ini dalam konteks keseluruhan keperluan pembangunan negara, semangat Resolusi Pusat 18, pelaksanaan praktikal Undang-undang Tanah 2024, dan konteks aparat tadbir urus negara yang lebih tersusun dan terdesentralisasi, maka menangani pindaan undang-undang pada masa ini adalah pilihan strategik.

Meminda Undang-undang Tanah adalah seperti meminda salah satu "pangsi" terbesar ekonomi.

Resolusi 18-NQ/TW bertarikh 16 Jun 2022, Jawatankuasa Pusat ke-13 dengan jelas menyatakan: terus berinovasi dan menambah baik institusi dan dasar, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah, "mewujudkan momentum untuk menjadikan negara kita sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi." Jawatankuasa Pusat tidak melihat tanah hanya dari perspektif pengurusan pentadbiran, tetapi meletakkan tanah dalam kedudukan sumber pembangunan strategik untuk negara.

Perlu diperhatikan bahawa seawal tahun 2022, Resolusi 18 telah menangani secara langsung kekurangan utama dalam pengurusan dan penggunaan tanah. Ini termasuk: desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam pengurusan dan penggunaan tanah yang "tidak munasabah dan tidak digabungkan dengan pemeriksaan, penyeliaan dan kawalan"; penyelesaian pertikaian, aduan dan kecaman tanah di beberapa kawasan yang "tidak tepat pada masanya atau tegas"; sistem organisasi dan peralatan pengurusan negeri untuk tanah "tidak selaras dengan keperluan praktikal"; dan banyak masalah dan halangan yang masih ada dalam mengendalikan isu tanah.

Resolusi 18 juga menetapkan matlamat yang sangat jelas untuk tahun 2030: sistem perundangan mengenai tanah mesti disempurnakan; sumber tanah mesti diurus, dieksploitasi dan digunakan secara ekonomi dan cekap; penggunaan tanah yang membazir, pencemaran, degradasi dan masalah serta halangan sedia ada dalam pengurusan dan penggunaan tanah yang tinggal daripada sejarah mesti diatasi.

Resolusi 18 menetapkan sasaran bahawa menjelang 2030, sumber tanah mesti diurus, dieksploitasi dan digunakan secara ekonomi dan cekap. Foto: Nguyen Hue

Khususnya, resolusi tersebut menyeru untuk memperkemas struktur organisasi pengurusan tanah agar lebih cekap dan berkesan; dan untuk menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa di samping memperkukuh pemeriksaan, penyeliaan dan kawalan kuasa.

Oleh itu, pindaan kepada Undang-undang Tanah ini pada asasnya merupakan langkah seterusnya dalam Resolusi 18. Ia bukan tentang menggubal undang-undang baharu, tetapi sebaliknya terus menyesuaikan undang-undang sedia ada agar lebih mencerminkan realiti dan memenuhi keperluan pembangunan baharu.

Undang-undang Tanah 2024 merupakan satu langkah besar ke hadapan, tetapi amalan telah mendedahkan "kesesakan" baharu.

Tidak dapat dinafikan, Undang-undang Tanah 2024 merupakan pembaharuan besar berbanding Undang-undang Tanah 2013, meminda banyak isu penting seperti mekanisme penentuan harga tanah, pampasan, sokongan, penempatan semula, memperluas skop hak penggunaan tanah, melaraskan peraturan mengenai pemerolehan tanah, menambah peraturan mengenai sistem maklumat tanah dan pangkalan data, dan menyempurnakan lagi rangka kerja perundangan untuk pasaran hak penggunaan tanah. Banyak peraturan baharu dianggap lebih progresif, lebih dekat dengan realiti, dan lebih telus.

Walau bagaimanapun, selepas hampir dua tahun pelaksanaannya, Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan terpaksa mengeluarkan lebih daripada 26 dokumen untuk meminda, menambah, membimbing pelaksanaan dan menyelesaikan kesulitan serta halangan. Angka itu sahaja menunjukkan bahawa hanya mempunyai undang-undang tidak mencukupi.

Anda mungkin juga suka

Menggalakkan kerjasama antara organisasi media utama di Vietnam dan Rusia.Akhbar Nhan Dan dan Rossiya Segodnya Media Group akan menyediakan akses kepada maklumat terkini tentang aktiviti dan acara di Vietnam, Rusia dan negara-negara lain di seluruh dunia, bagi menyokong wartawan dari kedua-dua negara.

Bach Mai Ward sedang membina sistem pentadbiran moden untuk memberi perkhidmatan kepada rakyat dengan lebih berkesan.Pada 30 Jun, wad Bach Mai mengadakan mesyuarat semakan ke atas satu tahun pengendalian model kerajaan tempatan dua peringkat dan mengumumkan resolusi Majlis Rakyat Wad mengenai penyusunan semula kumpulan kediaman di kawasan tersebut.

Komune Tien Thang sedang menyusun semula dan memperkemas struktur pentadbiran kampung selepas penggabungan itu.Pada petang 30 Jun, Jawatankuasa Parti, Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat, dan Jawatankuasa Barisan Tanah Air Vietnam komune Tien Thang telah mengadakan persidangan untuk mengumumkan resolusi mengenai penyusunan semula kampung dan keputusan mengenai struktur organisasi dan kakitangan kampung-kampung di komune tersebut.

Sebuah undang-undang besar yang baru berkuat kuasa terpaksa bergantung pada berpuluh-puluh dokumen "pemulihan", yang mencadangkan dua kemungkinan. Pertama, pelaksanaan praktikal berlaku lebih cepat daripada yang dijangkakan oleh badan pembuat undang-undang. Kedua, beberapa peruntukan dalam undang-undang masih berasaskan kerangka kerja, kurang matang, atau tidak cukup jelas untuk segera diguna pakai dalam kehidupan sebenar. Walau apa pun kemungkinannya, jika kita mahu tanah benar-benar menjadi sumber untuk pembangunan, kita tidak boleh membiarkan sistem perundangan terus beroperasi dalam situasi di mana undang-undang mengatakan satu perkara dan dekri "menampalnya" dalam perkara lain.

Mengapakah perlu meminda Undang-undang Tanah dengan segera?

Sebab terbesarnya ialah keperluan pembangunan negara semasa jauh berbeza daripada masa lalu. Ekonomi sedang memasuki fasa yang menuntut kadar pertumbuhan yang lebih tinggi, kualiti yang lebih baik, dan mobilisasi serta peruntukan sumber yang lebih cekap. Oleh itu, tanah tidak lagi boleh terus menjadi sistem "permintaan dan pemberian" dengan pelbagai lapisan birokrasi, kos prosedur yang tinggi, dan risiko perundangan yang ketara.

Menurut cadangan tersebut, salah satu daripada dua kumpulan utama kandungan dalam semakan ini ialah kumpulan kandungan yang memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu dan keperluan pertumbuhan ekonomi dua digit.

Kumpulan kandungan kedua ialah desentralisasi dan pendelegasian kuasa mengikut model kerajaan tempatan dua peringkat, yang dikaitkan dengan pembaharuan pentadbiran dalam bidang tanah.

Dalam erti kata lain, semakan semula Undang-undang Tanah ini bukan sekadar menangani masalah sedia ada, tetapi juga tentang menjadikan undang-undang tersebut serasi dengan model tadbir urus baharu.

Melihat kepada pindaan yang dicadangkan, jelas bahawa hampir semua "kesesakan" terbesar dalam sektor tanah telah ditangani.

Ini adalah isu-isu yang berkaitan dengan harga tanah, jadual harga tanah dan pekali pelarasan harga tanah. Mekanisme harga tanah yang kurang ketelusan akan mewujudkan kerugian, spekulasi dan ketidakadilan, tetapi mekanisme harga tanah yang terlalu tegar, sangat tidak menentu atau kurang boleh diramal juga boleh melumpuhkan aktiviti pelaburan.

Kedua, terdapat isu pengambilan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula. Jika masalah pampasan yang realistik, penempatan semula dan sokongan mata pencarian yang munasabah tidak dapat diselesaikan, konsensus sosial tidak dapat dicapai. Walau bagaimanapun, jika prosedur pengambilan tanah terus panjang, bertindih dan kekurangan mekanisme untuk mengendalikan kes-kes khas, pelaburan awam dan swasta akan terhalang.

Satu lagi aspek penting ialah perancangan guna tanah; peruntukan tanah, pajakan tanah, penukaran guna tanah; pecahan dan penyatuan tanah; dan peraturan yang mengawal penggunaan jenis tanah tertentu. Jika satu pun pautan dalam rantaian ini terganggu, keseluruhan projek boleh terhenti selama bertahun-tahun.

Di samping itu, draf tersebut juga mencadangkan pindaan kepada peraturan mengenai pendaftaran tanah, pengeluaran sijil tanah, sistem maklumat tanah, penyelesaian pertikaian, berserta beberapa isu sensitif seperti hak dan kewajipan pengguna tanah padi; pengendalian pelanggaran undang-undang tanah sebelum 1 Julai 2014; dan pampasan dalam kes-kes khas.

Ia bukan sekadar tentang "menambah atau membuang sesuatu," tetapi tentang mengubah pemikiran pengurusan.

Melihat pindaan Undang-undang Tanah hanya sebagai pelarasan teknikal terhadap beberapa peruntukan tidak akan membawa perubahan sebenar. Apa yang perlu diperbaharui dengan lebih mendalam terletak pada pemikiran mengenai tadbir urus tanah.

Amerika Syarikat - Vietnam: Jangan ketinggalan

Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan dalam teknologi tinggi.Pada pagi 26 Jun, di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima kunjungan Encik Jeff Place, Pengarah Rantaian Bekalan Coherent Group (AS). Semasa mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri mengesahkan bahawa Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri berteknologi tinggi, inovasi dan semikonduktor.

Galakkan perniagaan A.S. untuk mengembangkan pelaburan dalam sektor berteknologi tinggi.Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung berkata bahawa Vietnam mengalu-alukan perniagaan AS untuk terus mengembangkan operasi mereka di Vietnam, terutamanya dalam industri dan sektor berteknologi tinggi yang mempunyai nilai tambah yang tinggi.

Vietnam dan Amerika Syarikat memperkukuh kerjasama dalam menangani akibat perang.VTV.vn - Pada 22 Jun, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menerima kunjungan Pemangku Setiausaha Tentera Laut AS Hung Cao.

Kita mesti beralih daripada pemikiran yang memandang tanah sekadar objek pengurusan pentadbiran, yang banyak tertumpu pada kawalan prosedur, pihak berkuasa yang berpecah-belah, dan proses yang berpanjangan untuk "keselamatan" agensi awam, kepada pemikiran yang menganggap tanah sebagai aset awam khas dan sumber untuk pembangunan. Undang-undang mesti memastikan tiga keperluan secara serentak: pengurusan yang ketat, peruntukan yang telus, dan eksploitasi yang cekap.

Pengurusan yang ketat adalah perlu untuk memerangi kerugian, kepentingan peribadi, rasuah, dan melindungi kepentingan awam. Peruntukan yang telus membolehkan rakyat dan perniagaan menjangka hak dan kewajipan mereka, sekali gus mengurangkan ruang untuk pilih kasih dan rasuah. Eksploitasi yang cekap memastikan tanah tidak "tersekat" dalam prosedur birokrasi, terbiar kerana perancangan yang tertangguh, atau terbeku dalam pertikaian dan tunggakan.

Resolusi 18 pada asasnya menggariskan semangat itu dengan menyeru peningkatan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, tetapi disertai dengan mekanisme untuk menyemak, menyelia dan mengawal kuasa; memperkukuh transformasi digital dan membina pangkalan data tanah yang bersatu; menyelesaikan isu-isu sejarah secara muktamad; menyelesaikan pertikaian dan aduan di peringkat akar umbi; dan mengetatkan disiplin dan ketenteraman, mencegah rasuah dan amalan negatif dalam sektor tanah.

Bagi negara yang baru membangun seperti Vietnam, isu tanah tidak boleh menjadi penghalang yang menghalang pelabur, membuatkan rakyat teragak-agak tentang prosedur, menghalang pegawai daripada membuat keputusan dan menghalang pelaksanaan projek. Jika tanah terus menjadi tempat pembiakan konflik dan kos tidak formal, maka semua matlamat pertumbuhan pesat, pembangunan infrastruktur, pemodenan pertanian, pembangunan bandar dan sebagainya akan terbantut.

Oleh itu, pindaan Undang-undang Tanah pada masa ini bukan sekadar tindak balas terhadap kesulitan yang timbul selepas hampir dua tahun pelaksanaan undang-undang baharu, tetapi satu langkah yang perlu untuk menyempurnakan rangka kerja institusi selaras dengan semangat Resolusi 18-NQ/TW, di samping menyesuaikan undang-undang agar sesuai dengan model tadbir urus baharu dan keperluan pembangunan baharu negara.

Sumber: https://vietnamnet.vn/sua-luat-dat-dai-de-mo-loi-cho-dat-nuoc-phat-trien-2530407.html