Draf Undang-Undang Tanah (dipinda) dianggap sebagai fokus utama dalam kerja perundangan keseluruhan penggal Dewan Undangan Negeri ke-15. Pertama kali dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk ulasan pada sesi ke-4, ia dijangka akan dikemukakan untuk ulasan sekali lagi pada sesi ke-5 Dewan Undangan Negeri ke-15 (Mei 2023). Undang-undang ini dijadualkan diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri pada sesi ke-6 (Oktober 2023).
Isu-isu penting dalam projek Undang-undang Tanah yang disemak semula yang sedang dirundingkan termasuk: hak pengguna tanah dan hubungan undang-undang mereka; perancangan dan pelan penggunaan tanah; isu kewangan; harga tanah; dan pembersihan tanah.
Salah satu isu yang menjadi perhatian perniagaan yang melabur di kawasan tempatan, terutamanya yang mempunyai zon perindustrian, adalah bagaimana untuk mendapatkan akses tanah dengan mudah. Berkenaan perkara ini, Nguoi Dua Tin (NĐT) telah mengadakan temu bual dengan Dr. Tran Cong Phan, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, dan Ahli Dewan Undangan Negeri ke-15.
Penemuduga: Undang-undang Tanah yang dipinda pada mulanya telah dikaji semula oleh Dewan Undangan Negeri dan diedarkan secara meluas untuk pendapat umum. Bolehkah anda menilai proses maklum balas awam mengenai draf undang-undang sehingga ke tahap ini?
Dr. Tran Cong Phan: Peruntukan Undang-undang Tanah berkaitan dengan hampir semua bidang ekonomi , sosial, hak asasi manusia dan hak sivil, jadi pindaan Undang-undang akan melibatkan banyak undang-undang lain (mengikut statistik, ia melibatkan 112 undang-undang yang berbeza).
Persatuan Peguam Vietnam merupakan sebuah organisasi sosio- politik dan profesional yang ditugaskan untuk mengambil bahagian dalam pembangunan dan kritikan dasar dan undang-undang. Pada masa yang sama, sebagai ahli jawatankuasa penggubalan, sejak draf Undang-undang belum diserahkan kepada Dewan Negara sehingga penyerahan awalnya, kami telah menganjurkan pelbagai bengkel untuk mengumpulkan maklum balas mengenai draf Undang-undang Tanah (pindaan). Bengkel-bengkel ini juga telah mengumpulkan banyak sumbangan daripada saintis, ahli undang-undang, peguam dan pakar undang-undang.
Melalui proses ini, Persatuan Peguam telah dapat mengumpulkan dan mencerminkan pendapat saintis dan pakar secara jujur kepada Dewan Undangan Negeri dan pihak berkuasa yang berwibawa dalam proses pindaan undang-undang.
Kita semua berharap agar apabila meminda Undang-undang Tanah, halangan dan kesukaran yang dihadapi melalui semakan semula pelaksanaan praktikal undang-undang tersebut akan dapat diatasi, sekali gus memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada pembangunan sosioekonomi, dan terutamanya pindaan undang-undang tersebut mesti memastikan keseimbangan kepentingan yang harmoni antara semua pihak yang mengambil bahagian dan entiti sosial yang berkaitan dengan tanah secara amnya dan hak penggunaan tanah khususnya.
Dr. Tran Cong Phan, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, dan Ahli Dewan Undangan Negeri ke-15, telah bercakap dengan seorang wartawan.
Pelabur: Bolehkah anda beritahu kami bagaimana pindaan kepada Undang-undang Tanah akan membantu menghilangkan halangan supaya perniagaan di wilayah, terutamanya yang mempunyai zon perindustrian, boleh mengakses tanah dengan lebih mudah?
Dr. Tran Cong Phan: Dalam praktiknya, kerangka kerja perundangan yang berkaitan dengan pajakan tanah di zon perindustrian telah mendedahkan beberapa kekurangan; dokumen panduan untuk melaksanakan peraturan dalam Undang-undang Tanah 2013 dan undang-undang berkaitan masih tidak jelas dan kurang konsisten... Ini membawa kepada penggunaan peraturan yang tidak konsisten di kawasan yang mempunyai zon perindustrian, menyebabkan kesukaran dalam mengakses tanah untuk pelabur dan penyewa tanah.
Berkenaan isu ini, draf Undang-undang Tanah yang dipinda telah menetapkan tanggungjawab pelabur yang membina dan mengendalikan infrastruktur di zon dan kelompok perindustrian untuk memperuntukkan peratusan keluasan tanah bagi Negeri bagi melaksanakan dasar tanah (Perkara 168 draf Undang-undang Tanah yang dipinda):
Adalah perlu untuk mewajibkan pelabur memperuntukkan tanah untuk Jawatankuasa Rakyat wilayah atau pelabur taman perindustrian atau kluster bagi membina dan mengendalikan infrastruktur untuk perusahaan kecil dan sederhana serta kemudahan yang dipindahkan akibat pencemaran alam sekitar untuk memajak tanah atau menerima dasar sokongan lain.
Walau bagaimanapun, pihak berkuasa tempatan perlu diberi kuasa untuk menentukan kaedah yang sesuai untuk menyokong entiti ini, yang disesuaikan dengan realiti khusus setiap lokaliti. Pada masa yang sama, peraturan khusus mengenai syarat, kriteria dan prosedur harus diwujudkan bagi memastikan perniagaan boleh mengakses tanah ini secara terbuka dan telus, mengelakkan mekanisme "permintaan dan pemberian".
Persatuan Peguam Vietnam telah menganjurkan pelbagai bengkel untuk mengumpulkan maklum balas mengenai draf Undang-undang Tanah yang dipinda.
Penemuduga: Pada pendapat anda, apakah jenis insentif yang akan diwujudkan oleh pindaan Undang-undang ini untuk pembangunan wilayah perindustrian seperti Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, dan sebagainya?
Dr. Tran Cong Phan: Saya percaya bahawa pindaan Undang-undang Tanah bukan sahaja akan menyelesaikan kesulitan dan halangan yang sedia ada, mengurangkan risiko undang-undang untuk agensi pengurusan dan perniagaan, tetapi juga menyumbang kepada penjanaan sumber untuk pembangunan dan menggalakkan pelaburan dan aktiviti perniagaan. Ini akan meningkatkan pertumbuhan dan mewujudkan lebih banyak pekerjaan untuk penduduk di kawasan tersebut, terutamanya di kawasan yang mempunyai taman perindustrian dan kluster seperti Thai Nguyen, Bac Giang, dan Bac Ninh…
Pelabur: Melihat wilayah Thai Nguyen, yang mempunyai kelebihan terletak di Wilayah Ibu Kota, kadar pembandaran yang meningkat pesat, dan infrastruktur pengangkutan moden, hartanah Thai Nguyen sangat dihargai oleh pelabur kerana potensi keuntungan yang baik dan kecairan yang tinggi. Pada pendapat anda, apakah yang perlu dilakukan untuk menjadikan Thai Nguyen khususnya, dan wilayah dengan kluster perindustrian dan taman perindustrian secara amnya, semakin menarik kepada pelabur?
Dr. Tran Cong Phan: Terdapat banyak perkara yang perlu dilakukan, tetapi yang paling penting, kita perlu meminda Undang-undang Tanah untuk mewujudkan pembangunan ekonomi dan menggalakkan pelaburan dan aktiviti perniagaan. Khususnya, pindaan undang-undang perlu mempertimbangkan beberapa peraturan penting yang berkaitan dengan operasi perniagaan. Contohnya, peralihan daripada pembayaran pajakan tanah sekali sahaja kepada pembayaran pajakan tanah tahunan perlu memastikan kestabilan dan kemudahan untuk perniagaan. Ini kerana, menurut Undang-undang Tanah semasa, hak pengguna tanah yang membayar setiap tahun adalah jauh lebih terhad daripada mereka yang membayar sekaligus. Pada hakikatnya, sesetengah kawasan telah menyaksikan peningkatan dalam yuran pajakan tanah (disebabkan oleh harga tanah yang turun naik), yang menjejaskan rancangan perniagaan perusahaan yang memajak tanah dengan pembayaran tahunan.
Tambahan pula, jika isu-isu asas seperti pajakan tanah, lelongan hak guna tanah dan pembidaan projek guna tanah diperbaharui, ia akan membuka pintu kepada pelabur untuk menjalankan perniagaan di kawasan tempatan. Ini serentak akan mewujudkan momentum untuk pembangunan ekonomi tempatan, memastikan pekerjaan untuk penduduk tempatan dan menyumbang kepada pembangunan keseluruhan ekonomi negara.
Pada masa yang sama, banyak peruntukan Undang-undang Tanah berkait rapat dengan undang-undang perniagaan lain seperti: Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pembinaan, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Hartanah, Undang-undang Perancangan Bandar, Undang-undang Perancangan, Kanun Sivil, dan sebagainya. Oleh itu, semasa menggubal atau meminda Undang-undang Tanah, adalah perlu untuk mempertimbangkan pindaan undang-undang berkaitan secara terselaras bagi memastikan konsistensi dan menghadkan pertindihan yang menghalang atau menghalang pelaburan dan aktiviti perniagaan.
Pada masa ini, undang-undang seperti Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Hartanah dan Undang-undang Pembidaan sedang digubal dan pendapat sedang dicari mengenai pindaan dan penambahan. Ini memberi peluang untuk menangani konflik dan ketidakselarasan yang masih ada antara undang-undang, memastikan konsistensi dalam sistem perundangan perniagaan, yang akan memberi kesan langsung kepada projek pelaburan perniagaan.
Pindaan Undang-undang Tanah akan membantu membuka sumber untuk menggalakkan pembangunan wilayah perindustrian.
Penemuduga: Resolusi No. 11-NQ/TW bertarikh 10 Februari 2022, Politburo mengenai hala tuju pembangunan sosioekonomi dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara di kawasan tengah dan pergunungan Vietnam Utara sehingga 2030, dengan visi hingga 2045, menetapkan matlamat bahawa Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La, dan Lang Son harus menjadi tiang pertumbuhan dan pusat ekonomi serantau. Jadi, pada pendapat anda, apakah matlamat jangka pendek dan jangka panjang yang harus ditetapkan oleh lokaliti ini untuk menjadi tiang pertumbuhan seperti yang digariskan dalam Resolusi?
Dr. Tran Cong Phan: Secara amnya, apabila memutuskan untuk melabur di sesebuah negara atau kawasan tertentu, pelabur sangat berminat dengan faktor-faktor berikut: infrastruktur bersepadu (taman perindustrian dan perkhidmatan yang disertakan, elektrik, air, pengangkutan, maklumat, logistik, dll.); sumber manusia, terutamanya sumber manusia yang berkualiti tinggi dan pekerja mahir; pembangunan industri sokongan dan bantu domestik; dan kestabilan keselamatan dan ketenteraman di negara atau kawasan tersebut.
Sebagai salah satu wilayah dan bandar di Wilayah Ibu Kota, Thai Nguyen mempunyai kedudukan geo-ekonomi yang unik. Ia mempunyai rangkaian pengangkutan yang menguntungkan dengan kawasan jiran seperti Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, dan Phu Tho… Oleh itu, wilayah ini mempunyai potensi yang kukuh untuk menarik pelaburan.
Di samping itu, keadaan semula jadi yang menggalakkan, sedikit bencana alam, dan sumber daya yang melimpah ruah telah membantu Thai Nguyen membangunkan ekonomi pelbagai sektor dan pelbagai bidang…
Dan untuk menjadi kutub pertumbuhan seperti yang digariskan dalam Resolusi, pada pendapat saya, Thai Nguyen khususnya dan wilayah seperti Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son… secara amnya perlu mematuhi prinsip dan objektif Resolusi dengan teliti.
Penemuduga: Thai Nguyen merupakan salah satu daripada 10 lokaliti yang terletak di Wilayah Ibu Kota. Apakah jangkaan anda terhadap Thai Nguyen untuk menyumbang kepada matlamat membangunkan Wilayah Ibu Kota ke tahap yang sesuai dengan rantau ini?
Dr. Tran Cong Phan: Kerajaan telah mengeluarkan Keputusan No. 222 bertarikh 14 Mac 2023, yang meluluskan Perancangan Wilayah Thai Nguyen untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050.
Dari perspektif seorang wakil Dewan Undangan Negeri, saya melihat bahawa persekitaran pelaburan dan dasar Vietnam secara amnya, dan wilayah Thai Nguyen khususnya, mewujudkan persekitaran yang menarik untuk pelabur asing. Oleh itu, banyak projek FDI telah meningkatkan modal dan mengembangkan skala pengeluaran, dan ramai pelabur sedang mencari peluang pelaburan di Vietnam, terutamanya di Thai Nguyen.
Dengan kelebihan dan potensinya, saya menjangkakan Thai Nguyen akan berkembang dengan semakin pesat, menarik sejumlah besar pelabur; di samping memberi tumpuan kepada pembangunan sumber manusia tempatan, menarik sumber manusia yang berkualiti tinggi… dan mencapai matlamat yang ditetapkan dalam Perancangan Wilayah Thai Nguyen.
Pelabur: Terima kasih, tuan .
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)