Pindaan Undang-undang Tanah menggalakkan pembangunan perindustrian di wilayah

Projek Undang-undang Tanah (pindaan) dianggap sebagai tumpuan dalam kerja penggubalan undang-undang sepanjang penggal Perhimpunan Negara ke-15 . Ia telah diserahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan pertamanya pada Persidangan Ke-4, dan dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan kedua pada Persidangan Ke-5 Dewan Negara ke-15 (Mei 2023). Pada Sesi Ke-6 (Oktober 2023), Undang-undang akan diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan.

Isu-isu penting projek Undang-undang Tanah yang disemak semula yang sedang dirujuk termasuk: Hak pengguna tanah dan hubungan undang-undang; perancangan dan rancangan guna tanah, isu kewangan, harga tanah, pembersihan tapak, dsb.

Salah satu isu yang mendapat perhatian daripada perusahaan yang mempunyai modal pelaburan di lokaliti khususnya lokaliti yang mempunyai taman perindustrian ialah bagaimana cara untuk mengakses tanah dengan mudah? Mengenai kandungan ini, Nguoi Dua Tin (NDT) telah mengadakan temu bual dengan Dr. Tran Cong Phan, Naib Presiden, Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, Ahli Perhimpunan Kebangsaan Ke-15.

Pelabur: Undang-undang Tanah (pindaan) telah dibincangkan oleh Dewan Negara buat kali pertama dan telah mendapat pendapat umum yang meluas. Bolehkah anda menilai proses pengumpulan ulasan mengenai draf Undang-undang sehingga kini?

Dr. Tran Cong Phan: Peruntukan Undang-undang Tanah berkaitan dengan kebanyakan bidang ekonomi , sosial, hak asasi manusia dan hak sivil, jadi pindaan Undang-undang akan dikaitkan dengan banyak undang-undang lain (mengikut statistik, ia berkaitan dengan 112 undang-undang yang berbeza).

Persatuan Peguam Vietnam ialah organisasi politik , sosial dan profesional dengan tanggungjawab untuk mengambil bahagian dalam pembangunan dan kritikan dasar dan undang-undang. Pada masa yang sama, sebagai ahli jawatankuasa penggubal, sejak draf Undang-undang belum diserahkan kepada Dewan Negara sehingga penyerahan pertama, kami menganjurkan banyak bengkel untuk menyumbang idea kepada draf Undang-undang Tanah (pindaan). Di bengkel tersebut, kami juga mengumpulkan banyak sumbangan daripada saintis, fuqaha, peguam, pakar undang-undang, dsb.

Melalui itu, Persatuan Peguam telah mengumpul dan mencerminkan secara jujur ​​pendapat saintis dan pakar kepada Dewan Negara dan pihak berkuasa yang berwibawa dalam meminda undang-undang.

Kita semua berharap apabila meminda Undang-undang Tanah, masalah dan kesukaran melalui rumusan pelaksanaan amali undang-undang itu akan dapat diatasi, melayani pembangunan sosio-ekonomi dengan lebih baik dan khususnya pindaan undang-undang perlu memastikan keharmonian kepentingan pihak yang mengambil bahagian dan entiti sosial yang berkaitan dengan tanah amnya dan hak guna tanah khususnya.

Dr. Tran Cong Phan, Naib Presiden, Setiausaha Agung Persatuan Peguam Vietnam, Ahli Perhimpunan Kebangsaan ke-15, bercakap dengan wartawan.

Pelabur: Bolehkah anda beritahu kami bagaimana pindaan Undang-undang Tanah akan membantu menghapuskan halangan supaya perniagaan di wilayah, terutamanya yang mempunyai taman perindustrian, boleh mengakses tanah dengan mudah?

Dr. Tran Cong Phan: Secara praktiknya, rangka kerja undang-undang berkaitan pajakan tanah di zon perindustrian telah mendedahkan banyak kelemahan; dokumen yang membimbing pelaksanaan peraturan dalam Undang-undang Tanah 2013 dan undang-undang yang berkaitan masih tidak jelas dan tidak konsisten... Ini membawa kepada penggunaan peraturan yang tidak konsisten di lokaliti dengan zon perindustrian, menyebabkan kesukaran untuk mengakses tanah untuk kedua-dua pelabur dan pemajak.

Mengenai isu ini, draf Undang-undang Tanah (pindaan) mempunyai peruntukan mengenai tanggungjawab pelabur dalam pembinaan dan perniagaan infrastruktur zon perindustrian dan kelompok untuk merizabkan sebahagian daripada kawasan tanah untuk Negara melaksanakan dasar tanah (Perkara 168 draf Undang-undang Tanah (dipinda):

Adalah perlu untuk menetapkan bahawa pelabur mesti menyimpan tanah untuk Jawatankuasa Rakyat Wilayah atau Pelabur Projek untuk membina dan mengendalikan infrastruktur taman perindustrian dan kelompok untuk perusahaan kecil dan sederhana dan pertubuhan yang dipindahkan akibat pencemaran alam sekitar untuk menyewa tanah atau menggunakan dasar sokongan lain.

Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk memberi inisiatif kepada pihak berkuasa tempatan untuk menentukan kaedah menyokong golongan ini sesuai dengan realiti setiap lokaliti. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menentukan syarat, kriteria, dan prosedur yang sesuai dan tidak rumit supaya perusahaan boleh mengakses dana tanah ini secara terbuka dan telus, mengelakkan mekanisme "minta-beri".

Persatuan Peguam Vietnam telah menganjurkan banyak bengkel untuk menyumbang idea kepada draf Undang-undang Tanah (pindaan).

Pelabur: Pada pendapat anda, bagaimanakah pindaan Undang-undang akan membantu mewujudkan insentif untuk wilayah perindustrian seperti Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, dll. untuk membangun?

Dr. Tran Cong Phan: Saya berpendapat bahawa meminda Undang-undang Tanah bukan sahaja akan menghapuskan kesukaran dan halangan sedia ada, mengurangkan risiko undang-undang untuk agensi pengurusan dan perusahaan, tetapi juga menyumbang kepada membuka kunci sumber untuk pembangunan, menggalakkan pelaburan dan aktiviti perniagaan. Oleh itu, menggalakkan pertumbuhan, mewujudkan lebih banyak pekerjaan untuk penduduk tempatan, terutamanya kawasan dengan taman perindustrian dan kelompok industri seperti Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh...

Pelabur: Melihat kepada wilayah Thai Nguyen, wilayah itu mempunyai kelebihan kerana terletak di Wilayah Ibu Kota, dengan pembandaran pesat, infrastruktur pengangkutan moden, hartanah Thai Nguyen amat dihargai oleh pelabur kerana potensi keuntungannya yang baik dan kecairan yang tinggi. Pada pendapat anda, apakah yang perlu dilakukan untuk menjadikan Thai Nguyen khususnya dan wilayah yang mempunyai kelompok industri dan taman perindustrian secara amnya semakin menarik pelabur?

Dr. Tran Cong Phan: Terdapat banyak perkara yang perlu dilakukan, tetapi pertama sekali, Undang-undang Tanah mesti dipinda untuk mewujudkan pembangunan ekonomi dan menggalakkan pelaburan dan aktiviti perniagaan. Khususnya, pindaan undang-undang mesti mempertimbangkan beberapa peraturan penting yang berkaitan dengan aktiviti perniagaan. Sebagai contoh, kandungan perubahan daripada pajakan tanah sekali kepada pajakan tanah tahunan perlu memastikan kestabilan dan kemudahan untuk ahli perniagaan. Kerana, mengikut peruntukan Undang-undang Tanah semasa, hak pengguna tanah membayar setiap tahun jauh lebih terhad daripada pembayaran sekali. Malah, di beberapa kawasan, terdapat kenaikan dalam sewa tanah (harga tanah berubah dan turun naik), menjejaskan rancangan perniagaan perniagaan menyewa tanah dan membayar setiap tahun.

Di samping itu, jika isu asas seperti pajakan tanah, lelongan hak guna tanah, bidaan projek guna tanah dipinda, pintu akan dibuka kepada pelabur untuk menjalankan perniagaan di kawasan tersebut. Ini akan mewujudkan daya penggerak kepada pembangunan ekonomi tempatan, memastikan pekerjaan untuk rakyat tempatan dan menyumbang kepada pembangunan keseluruhan ekonomi negara.

Pada masa yang sama, banyak peruntukan Undang-undang Tanah yang berkait rapat dengan undang-undang perniagaan lain seperti: Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pembinaan, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Hartanah, Undang-undang Perancangan Bandar, Undang-undang Perancangan, Kanun Sivil... jadi apabila membina dan meminda Undang-undang Tanah, adalah perlu untuk mempertimbangkan pindaan undang-undang berkaitan secara serentak untuk memastikan konsistensi, had pertindihan, dan menghalang serta menyekat aktiviti pelaburan dan perniagaan.

Pada masa ini, undang-undang seperti Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Hartanah, dan Undang-undang Pembidaan sedang digubal dan pendapat sedang dicari tentang pindaan dan tambahan. Ini adalah peluang untuk melaraskan baki mata dan konflik antara undang-undang untuk memastikan konsistensi dalam sistem undang-undang perniagaan, yang secara langsung akan menjejaskan projek pelaburan perusahaan.

Pindaan Undang-undang Tanah menyumbang kepada membuka kunci sumber untuk menggalakkan pembangunan perindustrian di wilayah.

Pelabur: Resolusi No. 11-NQ/TW bertarikh 10 Februari 2022 Biro Polit mengenai hala tuju pembangunan sosio-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara di kawasan midland dan pergunungan Utara sehingga 2030, dengan wawasan ke 2045, menetapkan sasaran: Thai Nguyen, Bac Gilang Son, pusat ekonomi wilayah Lao, Lao Jadi, pada pendapat anda, apakah matlamat jangka pendek dan jangka panjang yang harus ditetapkan oleh lokaliti untuk menjadi kutub pertumbuhan seperti yang dinyatakan dalam Resolusi?

Dr. Tran Cong Phan: Biasanya, apabila membuat keputusan untuk melabur di sesebuah negara atau kawasan, pelabur memberi banyak perhatian kepada infrastruktur segerak (taman perindustrian dan perkhidmatan iringan, elektrik, air, pengangkutan, maklumat, logistik...); sumber manusia, terutamanya sumber manusia berkualiti tinggi, pekerja mahir; membangunkan industri sokongan dan tambahan domestik dan sama ada keadaan keselamatan dan ketenteraman negara atau lokaliti itu stabil atau tidak?

Memandangkan Thai Nguyen adalah salah satu wilayah dan bandar di Wilayah Ibu Kota, ia mempunyai kedudukan geo-ekonomi yang istimewa. Ia mempunyai kelebihan pengangkutan mudah yang menghubungkan dengan kawasan jiran seperti: Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, Phu Tho... Oleh itu, wilayah ini berpotensi untuk mewujudkan tarikan pelaburan yang kukuh.

Seiring dengan itu, keadaan semula jadi yang menggalakkan, sedikit bencana alam dan sumber yang banyak membantu Thai Nguyen membangunkan ekonomi pelbagai sektor dan pelbagai bidang...

Dan untuk menjadi kutub pertumbuhan seperti yang dicadangkan dalam Resolusi, pada pendapat saya, Thai Nguyen khususnya dan wilayah seperti Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... secara amnya perlu mematuhi dasar dan matlamat Resolusi tersebut.

Pelabur: Thai Nguyen ialah salah satu daripada 10 lokaliti di Wilayah Ibu Kota. Apakah jangkaan anda untuk Thai Nguyen untuk menyumbang kepada matlamat membangunkan Wilayah Ibu Kota mengikut piawaian serantau?

Dr. Tran Cong Phan: Kerajaan telah mengeluarkan Keputusan No. 222 bertarikh 14 Mac 2023 yang meluluskan Perancangan wilayah Thai Nguyen bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050.

Dari perspektif ahli Dewan Negara, saya melihat bahawa persekitaran pelaburan dan dasar Vietnam amnya dan wilayah Thai Nguyen khususnya mewujudkan daya tarikan bagi pelabur asing. Oleh itu, banyak projek FDI telah meningkatkan modal, memperluaskan skala pengeluaran, dan ramai pelabur sedang mencari peluang pelaburan di Vietnam, terutamanya di Thai Nguyen.

Dengan kelebihan dan potensi ini, saya menjangkakan Thai Nguyen berkembang dengan lebih kukuh, menarik sejumlah besar pelabur untuk mengambil bahagian; pada masa yang sama, memberi perhatian kepada pembangunan sumber manusia tempatan, menarik sumber manusia berkualiti tinggi... dan mencapai matlamat seperti yang ditetapkan dalam Perancangan Wilayah Thai Nguyen.

Pelabur: Terima kasih .  

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html