Kinhtedothi- Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, kita perlu mengubah pemikiran kita dalam penggubalan undang-undang, beralih daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan dan menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa.
Pada 6 November, meneruskan Persidangan Ke-8, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan Draf Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan).
Permudahkan prosedur pentadbiran, kurangkan permintaan, kurangkan hak anda dan hak saya.
Bercakap untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung mengucapkan terima kasih kepada pendapat timbalan Dewan Negara yang berucap dalam kumpulan dan juga dalam dewan. Pendapat itu sangat mendalam, bertanggungjawab, berdedikasi dan sangat dekat dengan realiti; pada masa yang sama, sangat tepat dan relevan dengan masalah semasa.
"Pertama sekali, kita perlu mengubah pemikiran kita tentang penggubalan undang-undang. Sebelum ini, kita hanya tertumpu kepada pengurusan, kini kita perlu mengurus dan mencipta untuk pembangunan. Ini adalah perubahan besar dalam pemikiran. Peraturan undang-undang mesti mewujudkan momentum baharu, ruang dan kesesakan yang jelas, membebaskan sumber untuk pembangunan negara," tegas Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung.
Di samping itu, menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, adalah perlu untuk beralih daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan dan menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa.
Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan, Kerajaan Pusat, Dewan Negara, dan Kerajaan memberi tumpuan kepada memainkan peranan mengawal, mewujudkan, dan menyempurnakan institusi dan persekitaran pelaburan, memudahkan prosedur pentadbiran, mengurangkan meminta dan memberi, mengurangkan kuasa, kuasa ke atas orang lain, dan menolak dan mengelak.
Mengenai skop pindaan Undang-undang, Menteri Perancangan dan Pelaburan berkata kandungan pindaan Undang-undang ini adalah isu teras, dan masalah praktikal perlu diselaraskan segera.
Mengenai cadangan untuk meningkatkan skala modal pelaburan awam untuk projek negara penting kepada 30,000 bilion VND atau lebih (kini 10,000 bilion VND), sesetengah perwakilan berkata bahawa ia hanya perlu ditingkatkan kepada 20,000 bilion VND. Menteri Perancangan dan Pelaburan berkata bahawa kriteria untuk projek nasional penting yang ditetapkan pada tahun 1997 ialah 10,000 bilion VND. Sejak itu, saiz ekonomi telah meningkat 10 kali ganda berbanding tahun 2000 dan 2.5 kali ganda berbanding tahun 2013. Purata kadar inflasi dari tahun 2020 hingga sekarang ialah 3% setahun.
Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan, jangkaan kitaran hayat Undang-undang itu adalah kira-kira 5-10 tahun, jika ditambah seperti yang dicadangkan oleh perwakilan, ia tidak lagi sesuai dalam beberapa tahun. Oleh itu, adalah perlu untuk mengekalkan skala modal projek yang penting pada 30,000 bilion VND seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan.
Malah, dalam tempoh 2021-2025, Perhimpunan Negara meluluskan 10 projek penting negara, yang mana 5 projek bernilai lebih 30,000 bilion VND. Dijangkakan dalam tempoh 2026-2030, terdapat 40 projek melebihi 10,000 bilion VND, di mana 30 projek adalah lebih 30,000 bilion VND. Mempertimbangkan dan meluluskan sejumlah besar projek dalam penggal Perhimpunan Negara adalah banyak. Jika skala dikurangkan kepada 20,000 bilion VND, Perhimpunan Negara perlu menghabiskan banyak masa untuk menyemak dan meluluskan projek nasional yang penting. Ini juga merupakan satu cara untuk menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa supaya Dewan Negara boleh memberi tumpuan untuk membuat keputusan utama untuk negara.
Terbuka untuk pembangunan tetapi masih berjaya mengelak pembaziran
Mengenai cadangan untuk mendesentralisasikan pelarasan dasar pelaburan awam jangka pertengahan daripada bajet Pusat daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kepada Perdana Menteri, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menegaskan bahawa ini tidak melanggar Perlembagaan. Pada masa yang sama, ia juga memastikan fleksibiliti kerana pelarasan projek berlaku setiap hari dan bulanan, bukan secara berkelompok.
Kerajaan tidak boleh menyerahkan setiap projek dan setiap wilayah kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk dipertimbangkan. Walaupun Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bermesyuarat beberapa minggu sekali, ia masih sukar. Menunggu untuk mengumpulkan kesemuanya sekali gus untuk diserahkan semula akan merindui kerja tempatan. Pelarasan timbul setiap hari dan bulanan, jadi desentralisasi seperti dalam draf Undang-undang akan memastikan fleksibiliti dan kesesuaian dengan situasi sebenar.
Mengenai pendapat yang tidak bersetuju dengan desentralisasi kuasa daripada Majlis Rakyat kepada Jawatankuasa Rakyat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek Kumpulan B dan C, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata bahawa Perkara 17 Undang-undang semasa membenarkan bahawa, jika perlu, Majlis Rakyat boleh mewakilkan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat. Malah, 43 wilayah telah melaksanakannya. Baru-baru ini, Kerajaan telah berunding dengan 63 lokaliti dan semuanya bersetuju.
Bagaimanapun, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata bahawa beliau akan mempertimbangkan dengan serius dan, bersama-sama dengan agensi pemeriksa, mengkaji dengan teliti sama ada untuk mendesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat atau mengekalkannya seperti sekarang, kemudian melaporkan kepada Kerajaan dan Dewan Negara. Rancangannya mungkin untuk memisahkan dan mengasingkan mengikut sumber belanjawan wilayah atau daerah.
Mengenai pengasingan projek pembersihan tapak, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung berkata mengikut peraturan semasa, sesuatu projek melalui 3 langkah: penyediaan pelaburan, penyediaan projek dan pelaksanaan projek. Pembersihan tapak adalah dalam peringkat penyediaan projek, dilakukan terlebih dahulu dan selari dengan prosedur pelaburan. Sebaik sahaja prosedur pelaburan selesai, ia boleh dilaksanakan serta-merta, bukannya membuat keputusan pelaburan selesai dan kemudian beralih kepada pembersihan tapak.
"Memisahkan projek pembersihan tanah kepada projek yang berasingan adalah satu "revolusi". Walau bagaimanapun, pembukaan untuk pembangunan masih memerlukan pengurusan yang ketat untuk mengelakkan penyebaran dan pembaziran. Oleh itu, Draf Undang-undang menetapkan bahawa apabila mengasingkan projek pembersihan tanah, ia mesti mengikut perancangan, pelan dan peruntukan modal dan mobilisasi "- Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menegaskan.
Sumber: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoch-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
Komen (0)