Meminda Undang-undang Pelaburan untuk mewujudkan pembangunan

Pagi ini, draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) telah diserahkan kepada Dewan Negara, menandakan satu langkah penting dalam proses penyempurnaan institusi ekonomi pasaran yang berorientasikan sosialis. Pindaan ini dijangka menghapuskan banyak halangan undang-undang, menggalakkan pelaburan dan perniagaan, dan memupuk pemacu pertumbuhan baharu dalam tempoh negara kita berubah kepada model pembangunan yang lebih mampan dan inovatif.

Dalam semangat itu, draf Undang-undang telah menyelaraskan dengan tegas peraturan mengenai prosedur kelulusan pelaburan ke arah menyempitkan skop projek yang mesti diluluskan. Hanya projek yang menimbulkan risiko kesan besar terhadap alam sekitar, pertahanan negara, keselamatan, atau berkaitan dengan kawasan yang sangat penting seperti pelabuhan laut, lapangan terbang, dsb. akan terus dipertimbangkan. Seiring dengan itu, draf Undang-undang menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam kuasa kelulusan dan memudahkan proses, bertujuan untuk memendekkan masa dan mengurangkan kos untuk pelabur.

Satu lagi semakan penting adalah untuk menjelaskan prinsip untuk menentukan keadaan pelaburan dan perniagaan; ini akan menjadi asas untuk menyemak, menapis, dan mentakrifkan dengan jelas industri dan profesion yang benar-benar memerlukan "pra-pemeriksaan", manakala selebihnya akan dipindahkan ke mekanisme "pasca-pemeriksaan". Industri dan profesion yang pada masa ini mempunyai syarat pelaburan tetapi syarat tersebut sebenarnya terpakai kepada produk dan perkhidmatan keluaran dan boleh dikawal oleh piawaian dan peraturan teknikal yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa berwibawa akan dipindahkan ke mekanisme pasca pemantauan, dan bukannya memerlukan pelesenan terlebih dahulu.

Dari segi insentif pelaburan, draf Undang-undang tidak lagi menyenaraikan senarai tegar industri keutamaan dan pekerjaan seperti sekarang, tetapi menetapkan prinsip bahawa industri dan pekerjaan yang diutamakan untuk tarikan pelaburan mesti dikaitkan dengan matlamat pembangunan baharu. Khususnya, tumpuan diberikan kepada industri teknologi digital, industri semikonduktor; ekonomi hijau , ekonomi pekeliling; tenaga boleh diperbaharui, tenaga baru, tenaga bersih; memastikan keselamatan tenaga negara, dsb.

Bagaimanapun, pelarasan baharu dalam draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) juga menimbulkan banyak isu yang perlu dipertimbangkan dengan teliti; seperti yang dinyatakan oleh Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan dalam laporan semakannya, cadangan untuk menghapuskan semua kuasa Dewan Negara dalam meluluskan dasar pelaburan adalah perubahan besar, memerlukan asas yang kukuh dalam kedua-dua teori dan amalan. Draf Undang-undang juga perlu membezakan dengan jelas antara syarat untuk mengamalkan profesion individu dan syarat untuk melabur dan menjalankan perniagaan organisasi dan entiti undang-undang apabila menyertai pelaburan dan menjalankan perniagaan. Pelarasan, penambahan atau penyingkiran kes dalam Senarai pelaburan bersyarat dan menjalankan sektor dan profesion perniagaan perlu dijelaskan, dijelaskan secara khusus dan meyakinkan...

Rakyat dan komuniti perniagaan menjangkakan bahawa semakan Undang-undang Pelaburan ini akan menginstitusikan kandungan terobosan dalam Resolusi No. 66-NQ/TW mengenai inovasi dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang, serta Resolusi No. 68-NQ/TW mengenai pembangunan ekonomi swasta. Sehubungan itu, draf Undang-undang itu tidak berhenti pada penghapusan kesesakan tetapi mesti dengan jelas beralih kepada pendekatan yang memfokuskan kepada hak sah pelabur, meletakkan mereka dalam kepentingan keseluruhan negara dan rakyat, sambil memastikan keselamatan, pertahanan negara dan keselamatan sosial.

Khususnya, draf Undang-undang mesti menunjukkan keazaman yang kuat untuk beralih daripada "pengurusan" kepada "penciptaan pembangunan", meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh mengurus, maka larangan", dan mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa yang berkaitan dengan akauntabiliti. Prosedur dan syarat pelaburan dan perniagaan perlu dikurangkan secara menyeluruh dan ketara. Prosedur pentadbiran mesti dipermudahkan secara maksimum. Beralih dengan kuat daripada "prapemeriksaan" kepada "pemeriksaan selepas", daripada "pelesenan" kepada "pendaftaran" atau "pemberitahuan", ke arah model pengurusan berdasarkan terutamanya pada piawaian teknikal dan norma untuk kandungan yang benar-benar memerlukan peraturan negeri...

Pindaan Undang-undang Pelaburan adalah peluang untuk membina rangka kerja undang-undang untuk ekonomi yang lebih kreatif, dinamik dan telus. Apabila hak sah pelabur dilindungi dalam persekitaran yang telus, stabil dan segerak, mereka akan terdorong untuk kekal dalam jangka panjang, berani melabur lebih banyak dan berinovasi dengan lebih kukuh, menyumbang lebih kepada pertumbuhan negara.

Oleh itu, Kerajaan perlu mendengar dengan teliti dan menyerap sebanyak mungkin ulasan timbalan Dewan Negara , agensi kajian dan komuniti perniagaan. Matlamat utama adalah untuk mempunyai undang-undang yang membina, membuka jalan ke peringkat pembangunan baharu, di mana Negara bukan sahaja melaksanakan fungsi pengurusan, tetapi juga mengiringi perniagaan dan orang ramai di jalan menuju pembangunan mampan dan kemakmuran.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html