Pinda Undang-undang Pelaburan untuk memupuk pembangunan.

Pagi ini, draf Undang-Undang Pelaburan (dipinda) telah dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri, menandakan langkah penting dalam proses menyempurnakan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis. Pindaan ini dijangka akan menghapuskan banyak halangan perundangan, menggalakkan pelaburan dan perniagaan, dan memupuk pemacu pertumbuhan baharu ketika negara kita beralih kepada model pembangunan yang lebih mampan dan inovatif.

Dalam semangat itu, draf Undang-undang telah melaraskan peraturan mengenai prosedur kelulusan pelaburan dengan ketara dengan menyempitkan skop projek yang memerlukan kelulusan. Hanya projek yang mempunyai risiko impak yang tinggi terhadap alam sekitar, pertahanan negara, keselamatan atau berkaitan dengan sektor penting seperti pelabuhan dan lapangan terbang akan terus tertakluk kepada semakan. Seiring dengan itu, draf Undang-undang menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam proses kelulusan dan memudahkan prosedur untuk memendekkan masa dan mengurangkan kos untuk pelabur.

Satu lagi bidang semakan penting ialah menjelaskan prinsip-prinsip untuk menentukan keadaan pelaburan dan perniagaan; ini akan menjadi asas untuk menyemak, menapis dan menentukan dengan jelas industri dan profesion mana yang benar-benar memerlukan "pra-kelulusan", manakala selebihnya akan tertakluk kepada mekanisme "pasca-kelulusan". Industri dan profesion yang kini mempunyai syarat pelaburan tetapi sebenarnya terpakai kepada produk dan perkhidmatan output dan boleh dikawal oleh piawaian dan peraturan teknikal yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa akan dipindahkan kepada mekanisme pasca-pemantauan, dan bukannya memerlukan pelesenan terlebih dahulu.

Dari segi insentif pelaburan, draf Undang-undang ini tidak lagi menyenaraikan sektor dan profesion yang diutamakan secara tegar seperti yang berlaku sekarang, tetapi sebaliknya menetapkan bahawa sektor dan profesion yang diutamakan untuk pelaburan mesti dikaitkan dengan matlamat pembangunan baharu. Tumpuan harus diberikan kepada teknologi digital dan industri semikonduktor; ekonomi hijau dan ekonomi kitaran; tenaga boleh diperbaharui, tenaga baharu dan tenaga bersih; dan memastikan keselamatan tenaga negara…

Walau bagaimanapun, pelarasan baharu dalam draf Undang-Undang Pelaburan (pindaan) juga menimbulkan banyak isu yang perlu dipertimbangkan dengan teliti; seperti yang dinyatakan oleh Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan dalam laporan semakannya, cadangan untuk menghapuskan sepenuhnya kuasa Dewan Negara dalam meluluskan dasar pelaburan merupakan perubahan besar, yang memerlukan asas yang kukuh dalam teori dan amalan. Draf Undang-Undang juga perlu membezakan dengan jelas antara keadaan amalan profesional individu dan keadaan pelaburan dan perniagaan organisasi dan entiti undang-undang apabila menyertai pelaburan dan perniagaan. Pelarasan, penambahan atau penyingkiran kes dalam Senarai pelaburan bersyarat dan sektor serta profesion perniagaan perlu dijelaskan dan diperjelaskan secara khusus dan meyakinkan…

Orang ramai dan komuniti perniagaan menjangkakan semakan semula Undang-undang Pelaburan ini akan menginstitusikan kandungan inovatif Resolusi No. 66-NQ/TW mengenai pembaharuan kerja penggubalan undang-undang dan pelaksanaan, serta Resolusi No. 68-NQ/TW mengenai pembangunan ekonomi swasta. Sehubungan itu, draf Undang-undang tidak seharusnya berhenti setakat menghapuskan kesesakan tetapi mesti beralih kepada pendekatan yang mengutamakan hak sah pelabur, meletakkan mereka dalam lingkungan kepentingan negara secara keseluruhan, sambil memastikan keselamatan negara, pertahanan dan kebajikan sosial.

Khususnya, draf undang-undang mesti menunjukkan peralihan yang kuat daripada "pengurusan" kepada "penciptaan pembangunan," meninggalkan pemikiran "jika anda tidak dapat mengurusnya, haramkannya," dan memperkukuhkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang digabungkan dengan akauntabiliti. Prosedur dan syarat pelaburan dan perniagaan perlu dikurangkan secara drastik dan ketara. Prosedur pentadbiran mesti dipermudahkan ke tahap maksimum. Harus ada peralihan yang kuat daripada "pra-pemeriksaan" kepada "pasca-pemeriksaan," daripada "pelesenan" kepada "pendaftaran" atau "pemberitahuan," yang bertujuan ke arah model pengurusan berdasarkan terutamanya pada piawaian dan peraturan teknikal untuk perkara yang benar-benar memerlukan peraturan negeri...

Pindaan Undang-undang Pelaburan merupakan peluang untuk membina rangka kerja perundangan bagi ekonomi yang lebih konstruktif, dinamik dan telus. Apabila hak sah pelabur dilindungi dalam persekitaran yang telus, stabil dan konsisten, mereka akan terdorong untuk kekal dalam jangka masa panjang, berani melabur dengan lebih banyak, berinovasi dengan lebih kukuh dan menyumbang lebih banyak kepada pertumbuhan negara.

Oleh itu, Kerajaan perlu mendengar dengan teliti dan memasukkan sepenuhnya maklum balas daripada timbalan Dewan Undangan Negeri , agensi semakan dan komuniti perniagaan. Matlamat utama adalah untuk mempunyai undang-undang yang membina yang membuka jalan untuk fasa pembangunan baharu, di mana negeri bukan sahaja melaksanakan fungsi pengurusannya tetapi juga mengiringi perniagaan dan rakyat di jalan menuju pembangunan yang mampan dan sejahtera.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html