Pindaan Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas mesti menyelaraskan kepentingan semua pihak.

Pada 17 November, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan telah berkoordinasi dengan Institut KAS di Vietnam untuk menganjurkan bengkel untuk membincangkan beberapa kandungan Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas, yang dipengerusikan oleh Timbalan Pengarah Nguyen Van Chi dan dihadiri oleh ramai pakar, wakil institut penyelidikan, Persatuan Bir, Alkohol dan Minuman Vietnam, Pertubuhan Kesihatan Sedunia di Vietnam dan perniagaan.

Timbalan Ketua Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Nguyen Van Chi berkata bahawa Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas telah dipinda dan ditambah empat kali untuk melaksanakan secara beransur-ansur dasar yang ditetapkan dalam undang-undang, serta untuk menyelesaikan masalah yang timbul dalam amalan dan memenuhi komitmen integrasi ekonomi antarabangsa.

Penggunaan cukai penggunaan khas telah menyumbang kepada hasil belanjawan, tetapi yang lebih penting, ia telah memberi kesan positif kepada banyak aspek kehidupan ekonomi dan sosial. Cukai penggunaan khas juga merupakan alat dasar yang berkesan untuk mengarahkan pengeluaran dan penggunaan masyarakat ke arah produk dan perkhidmatan yang tidak digalakkan untuk penggunaan, terutamanya yang tidak berfaedah kepada kesihatan dan alam sekitar dalam semangat konvensyen antarabangsa yang berkaitan dengan bidang kesihatan dan alam sekitar.

Di samping keputusan yang dicapai, dasar cukai penggunaan khas semasa juga mendedahkan beberapa kelemahan dan batasan, terutamanya skop sempit subjek bercukai berbanding amalan antarabangsa; beberapa peraturan tidak begitu jelas, mewujudkan kemudahan bagi pembayar cukai; struktur kadar cukai bagi sesetengah kumpulan barangan tidak begitu berkesan.

Asas cukai tidak dikemas kini selaras dengan amalan baik antarabangsa dan tidak mencapai matlamat untuk mengehadkan penggunaan produk yang berbahaya kepada kesihatan, serta matlamat untuk menggalakkan pengeluaran dan penggunaan produk mesra alam.

Pada bengkel itu, perwakilan memberi tumpuan untuk membincangkan beberapa kandungan penting mengenai orientasi meminda undang-undang. Dari perspektif melindungi kesihatan rakyat, wakil Kementerian Kesihatan bersetuju sepenuhnya dengan Kementerian Kewangan mengenai cadangan untuk membangunkan Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) untuk menginstitusikan dasar dalam kerja melindungi, menjaga dan meningkatkan kesihatan rakyat dalam situasi baharu.

Dari segi pandangan dan orientasi dasar, Kementerian Kesihatan bersetuju dengan cadangan untuk terus meningkatkan cukai ini ke atas produk berbahaya seperti tembakau dan alkohol. Pada masa yang sama, ia bersetuju untuk menambah lebih banyak subjek yang tertakluk kepada cukai penggunaan khas untuk mengurangkan kesan berbahaya daripada pengambilan minuman manis, meningkatkan kesedaran dan melindungi kesihatan orang ramai.

Menurut Profesor Madya Dr. Vu Sy Cuong - Akademi Kewangan, struktur cukai yang berkesan mampu mengimbangi matlamat untuk memastikan kesihatan pengguna dan mewujudkan hasil cukai yang mampan, sambil mengawal penggunaan haram.

Profesor Madya, Dr. Vu Sy Cuong berkata bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas pembaharuan Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas dengan matlamat meningkatkan hasil belanjawan, mengehadkan luaran negatif, memastikan ketelusan dalam kutipan cukai, menyokong pengeluaran, keadilan dalam pengeluaran dan penggunaan... Vietnam adalah sebuah negara membangun supaya ia boleh mengkaji kaedah pengiraan cukai campuran, tetapi mesti ada pelan hala tuju yang sesuai. Pada masa ini, draf undang-undang hanya mencadangkan untuk memohon kepada produk tembakau, manakala alkohol masih dalam proses penyelidikan.

Menganalisis secara khusus, Profesor Madya Dr Vu Sy Cuong berkata apabila menggunakan kaedah campuran, ia akan menjejaskan pengeluar kecil, mereka akan mengalami kerugian dan keburukan berbanding unit besar.

Atas dasar itu, Encik Cuong berkata bahawa adalah perlu untuk mempunyai pelan hala tuju untuk menggunakan kaedah pengiraan cukai campuran untuk minuman beralkohol dan produk tembakau.

Profesor Madya Dr. Vu Sy Cuong menekankan bahawa apabila membina dasar, kita mesti menjalankan penyelidikan menyeluruh, bukan sahaja menyesuaikan tingkah laku pengguna tetapi juga memberi perhatian kepada kepentingan pihak yang berkaitan.

Kesimpulannya, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Nguyen Van Chi amat menghargai kandungan perbincangan dan pendapat pakar, wakil persatuan dan perusahaan. Ini adalah kandungan yang sangat praktikal dan perlu, dan merupakan saluran maklumat penting untuk melaksanakan proses penggubalan undang-undang, serta proses menyemak undang-undang ini.

Bao Anh

Sumber