Pinda pekeliling untuk mengelakkan tunjuk ajar yang terselindung.

TP - Kementerian Pendidikan dan Latihan baru sahaja mengumumkan draf Pekeliling No. 29 (dipinda) mengenai tunjuk ajar dan kelas tambahan. Langkah ini menunjukkan "jangka hayat" yang luar biasa singkat untuk sesuatu pekeliling. Walau bagaimanapun, apabila draf tersebut diaplikasikan kepada amalan sekolah dan kehidupan ibu bapa, banyak persoalan besar masih belum terjawab.

Isu tunjuk ajar merentas kurikulum masih terbuka.

Kementerian Pendidikan dan Latihan menegaskan bahawa draf tersebut tidak melarang tunjuk ajar atau kelas tambahan yang sah; dan juga tidak menyekat keperluan pembelajaran pelajar yang sah atau hak pengajaran guru. Tumpuannya adalah untuk mengetatkan pengurusan dan mencegah tunjuk ajar yang terselindung, paksaan pelajar untuk menghadiri kelas tambahan, dan mengaut keuntungan daripada aktiviti tunjuk ajar. Walau bagaimanapun, isu terasnya ialah: adakah langkah pengurusan prosedur mencukupi untuk menangani "kawasan kelabu" yang berterusan dalam aktiviti tunjuk ajar semasa?

Pelajar Hanoi mengambil peperiksaan kemasukan darjah 10 2025. Foto: Duc Nguyen

Draf peraturan tersebut menambah beberapa keperluan untuk pusat tuisyen kokurikulum berbayar, bermula daripada pendaftaran perniagaan dan pendedahan awam maklumat kursus, tempoh, senarai guru dan yuran pengajian, hinggalah tanggungjawab pelaporan guru kepada pengetua. Secara teorinya, ini adalah peraturan ketat yang bertujuan untuk meningkatkan ketelusan dalam aktiviti tuisyen. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, "pendedahan awam" maklumat tidak semestinya bermaksud kawalan yang berkesan. Dengan permintaan untuk tuisyen kokurikulum yang kekal tinggi, pusat-pusat ini mungkin mematuhi sepenuhnya semua prosedur tetapi masih beroperasi dengan cara yang canggih untuk mengelakkan pengawasan.

Draf ini juga menekankan tanggungjawab peribadi guru, walaupun mereka tidak memiliki perniagaan secara langsung atau mempunyai saudara mara yang mendaftarkannya. Pendekatan ini menunjukkan usaha untuk "menutup" kelemahan dasar sedia ada. Walau bagaimanapun, apabila tanggungjawab ditakrifkan secara meluas, sementara alat untuk mengesan dan mengesahkan pelanggaran tidak jelas, persoalan timbul: siapa yang akan mempunyai kuasa dan kapasiti untuk membuktikan bahawa guru secara langsung atau tidak langsung mengambil bahagian dalam mengurus dan mengawal aktiviti bimbingan? Tanpa mekanisme pemantauan yang sesuai, peraturan ini mungkin akan menjadi kes yang rumit tetapi sukar untuk dilaksanakan.

Banyak sekolah percaya bahawa draf peraturan tersebut tidak mencipta satu kemajuan berbanding peraturan semasa. Pengetua sebuah sekolah menengah rendah di Hanoi secara terus terang mengakui bahawa pekeliling tersebut masih tidak mencerminkan realiti dengan tepat. Ibu bapa dan guru kedua-duanya memerlukan tunjuk ajar tambahan dan pengajaran tambahan, manakala larangan tunjuk ajar di sekolah secara tidak sengaja telah mendorong keseluruhan keperluan ini ke luar sekolah, di mana kosnya lebih tinggi dan terdapat kurang kawalan. Apabila pintu di sekolah ditutup, pasaran untuk tunjuk ajar tambahan di luar sekolah serta-merta berkembang—akibat yang telah diramalkan tetapi belum ditangani secara menyeluruh.

Terutamanya, draf tersebut hampir sepenuhnya mengabaikan isu tunjuk ajar merentas sekolah – fenomena di mana guru-guru dalam sekolah yang sama atau merentas sekolah bertukar pelajar untuk menyediakan tunjuk ajar tambahan di pusat luaran. Amalan ini membolehkan guru memintas peraturan yang melarang tunjuk ajar pelajar mereka sendiri, tetapi pada dasarnya, tekanan tunjuk ajar tambahan terhadap pelajar dan ibu bapa tidak berkurangan. Sementara itu, walaupun memberikan tanggungjawab pengurusan kepada pengetua, draf tersebut tidak memberi mereka alat dan kuasa yang mencukupi untuk mengendalikan hubungan merentas sekolah yang berlaku di luar skop sekolah.

Imej ilustrasi.

"Kuasa lembut" guru mesti dipantau.

Pelanggaran tersebut mendedahkan bahawa jurang dasar masih ketara. Pada 6 Januari, Suruhanjaya Pemeriksaan Jawatankuasa Parti Hoa Lu Ward ( Ninh Binh ) mengeluarkan amaran kepada Cik Nguyen Thi Ly, Timbalan Pengetua Sekolah Menengah Ninh Thanh, kerana melanggar peraturan mengenai tunjuk ajar kokurikulum. Sebelum ini, akhbar Tien Phong melaporkan tentang guru yang membawa pelajar ke sekolah untuk tunjuk ajar waktu malam bagi mengutip yuran – satu perbuatan yang berlaku secara terbuka walaupun terdapat larangan di seluruh negara. Insiden ini menimbulkan persoalan: jika peraturan semasa cukup kuat, adakah pelanggaran terang-terangan sedemikian akan berlaku?

Dari perspektif ibu bapa, draf pekeliling gagal menangani kebimbangan terbesar: guru menggunakan "kuasa lembut" untuk memberi tekanan kepada pelajar supaya mengambil kelas tambahan. Cik Nguyen Thi Hoa (wad Viet Hung, Hanoi) berhujah bahawa tanpa sekatan yang jelas terhadap bentuk tekanan yang halus ini, ibu bapa masih akan terpaksa menghantar anak-anak mereka ke kelas tambahan untuk "mengekalkan keharmonian." Ketelusan data antara sekolah, pusat dan guru hanya membantu mengurangkan perkara ini sedikit sebanyak, manakala amalan pelajar bertukar antara pusat masih menjadi jalan keluar yang biasa.

Cik Nguyen Tuyet Mai, seorang ibu bapa yang anaknya berada di darjah 8 di Sekolah Menengah Tu Hiep (Hanoi), mengaku menghantar anaknya ke kelas tambahan dengan guru yang sama yang mengajar di dalam kelas, walaupun dia tahu ia melanggar peraturan. Lebih penting lagi, ini bukan disebabkan oleh paksaan, tetapi lebih kepada keperluan yang sah untuk bimbingan tambahan. Walau bagaimanapun, untuk mengakses kelas ini, ibu bapa perlu "meminta" atau bergantung pada hubungan – satu realiti yang menunjukkan dasar semasa tidak mewujudkan persekitaran yang telus dan adil. Apabila keperluan yang sah kekurangan saluran perundangan, mereka terpaksa mencari jalan alternatif.

Jelas sekali, draf pekeliling tersebut telah cuba mengetatkan pengurusan melalui peraturan yang terperinci. Walau bagaimanapun, jika konflik akar umbi antara keperluan masyarakat yang sangat besar untuk pendidikan tambahan dan kaedah pengurusan yang masih terlalu birokratik tidak ditangani, pengajaran dan pembelajaran tambahan akan terus diputarbelitkan. Dalam hal ini, tidak kira berapa kali pekeliling tersebut disemak semula, ia akan sukar untuk dilaksanakan dengan berkesan.

Halangan terbesar dalam draf pekeliling yang meminda peraturan mengenai tunjuk ajar dan kelas tambahan bukanlah kekurangan peraturan, tetapi ketiadaan penyelesaian untuk menangani "kuasa lembut" guru di sekolah – faktor teras yang mempengaruhi tingkah laku tunjuk ajar semasa. Inilah "kawasan kelabu" yang memaksa ibu bapa, meskipun mereka kecewa, untuk menghantar anak-anak mereka ke tunjuk ajar bagi mengelakkan risiko kepada pendidikan mereka.

Sumber: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-de-ngan-day-them-tra-hinh-post1810773.tpo