Melanjutkan tempoh jaminan tidak mengurangkan kos penyelenggaraan jalan raya.

Oleh kerana jaminan dan penyelenggaraan adalah dua perkara yang berbeza, menggunakan dua sumber pembiayaan yang berbeza, jaminan 10 tahun daripada kontraktor pun tidak dapat mengurangkan kos penyelenggaraan dalam tempoh tersebut.

Menurut agensi di bawah Kementerian Pembinaan , melanjutkan tempoh jaminan untuk projek pembinaan tidak mengurangkan kos penyelenggaraan - Foto: Tuan Phung

Wakil daripada agensi Kementerian Pembinaan menyatakan perkara ini ketika bercakap kepada pihak media pada petang 13 Mei, mengenai cadangan oleh Son Hai Group Co., Ltd. (Syarikat Son Hai) untuk mewajibkan jaminan minimum 10 tahun ke atas projek pembinaan tanpa menyimpan deposit jaminan.

Dana jaminan tidak boleh digunakan untuk kerja-kerja penyelenggaraan.

Menurut Encik Le Quyet Tien, Pengarah Jabatan Pengurusan Ekonomi dan Pelaburan Pembinaan (Kementerian Pembinaan), undang-undang semasa dengan jelas menetapkan tempoh dan jumlah jaminan minimum. Walau bagaimanapun, Kementerian Pembinaan menggalakkan kontraktor untuk melanjutkan tempoh jaminan secara sukarela jika terdapat perjanjian dengan pelabur.

Menurut Encik Tien, peraturan semasa adalah berdasarkan penyelidikan praktikal dan amalan antarabangsa. Jika melanjutkan tempoh jaminan ingin menjadi keperluan mandatori, penilaian menyeluruh diperlukan untuk setiap jenis projek, dengan mengambil kira kesan terhadap kontraktor dan tanggungjawab antara agensi kawal selia dan syarikat pembinaan.

Encik Ngo Lam, Timbalan Pengarah Pentadbiran Jalan Raya Vietnam, menyatakan bahawa penyelenggaraan dijalankan sebaik sahaja projek itu mula beroperasi dan merupakan tanggungjawab unit pengurusan operasi. Bagi jalan raya, penyelenggaraan termasuk penyelenggaraan rutin, pembaikan berkala dan pembaikan kecemasan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.

Kos penyelenggaraan ditanggung oleh unit pengurusan jalan raya. Bagi projek pelaburan awam, bajet negeri memastikan pembiayaan; bagi projek BOT, pelabur menggunakan dana yang ditetapkan dalam pelan kewangan projek untuk melaksanakan projek tersebut.

Sementara itu, deposit jaminan merupakan jumlah yang disimpan oleh pelabur atau dijamin oleh kontraktor melalui jaminan bank untuk membetulkan kecacatan yang disebabkan oleh kesilapan pembinaan semasa tempoh jaminan. Jika tiada masalah timbul selepas tempoh jaminan, wang ini akan dikembalikan kepada kontraktor dan tidak boleh digunakan untuk penyelenggaraan.

Encik Le Quyet Tien seterusnya menjelaskan bahawa dana jaminan tidak boleh digunakan untuk penyelenggaraan kerana kedua-dua dana tersebut mempunyai prinsip perbelanjaan yang berbeza. Apabila bencana alam merosakkan jalan raya, dana jaminan tidak boleh digunakan untuk pembaikan; sebaliknya, dana penyelenggaraan mesti digunakan. Walaupun semasa tempoh jaminan, dana penyelenggaraan masih digunakan untuk pembaikan kecil pada permukaan jalan, pagar, penanda jalan, dan sebagainya. Oleh itu, mengatakan bahawa melanjutkan tempoh jaminan akan mengurangkan dana penyelenggaraan adalah tidak tepat.

Simpan wang jaminan anda untuk mengelakkan masalah pembaikan yang tidak dijangka.

Berkenaan cadangan untuk melanjutkan jaminan kepada 10 tahun tanpa menyimpan deposit jaminan, Encik Tien menyatakan bahawa projek di bawah jaminan 10 tahun oleh Syarikat Son Hai masih dikehendaki menyimpan deposit atau menyediakan jaminan jaminan mengikut peraturan. Deposit ini bertujuan untuk memastikan pengendalian insiden yang disebabkan oleh kesilapan kontraktor tepat pada masanya. Jika kontraktor tidak dapat membetulkan masalah tersebut, pelabur boleh menggunakan wang tersebut untuk mengupah syarikat lain bagi menjalankan pembaikan.

Jika kontraktor secara sukarela melanjutkan jaminan, kedua-dua pihak boleh menyemak semula perjanjian khusus dalam kontrak mengenai skop dan tanggungjawab pembaikan untuk mempertimbangkan pengurangan atau pengecualian deposit jaminan.

Menurut pemimpin pengurusan projek di bawah Kementerian Pembinaan, walaupun Syarikat Son Hai secara sukarela menawarkan jaminan selama 10 tahun ke atas beberapa bahagian lebuh raya, pelabur masih perlu mengekalkan 3% daripada nilai kontrak mengikut peraturan. Sebabnya ialah projek infrastruktur pengangkutan sering memerlukan pembaikan selepas kira-kira 10 tahun beroperasi, dan risiko kerosakan pada peringkat akhir adalah lebih besar. Tanpa mengekalkan wang jaminan, kelewatan dalam menangani masalah boleh memberi kesan yang ketara kepada operasi projek.

Unit-unit ini juga berhujah bahawa projek pembinaan jalan raya terdiri daripada banyak komponen dengan jangka hayat yang berbeza, seperti konkrit simen, konkrit asfalt, penanda jalan dan jalur median. Jika jaminan 10 tahun yang tegar dikenakan untuk keseluruhan projek, dokumen anggaran kos perlu memisahkan tempoh jaminan untuk setiap komponen, sekali gus merumitkan pengiraan dan proses pembidaan. Pada masa ini, dokumen pembidaan biasa menetapkan jaminan 2 tahun; menaikkannya kepada 10 tahun boleh menyebabkan kurang pembida, sekali gus mengurangkan daya saing.

Wakil daripada Corporation 319 juga berhujah bahawa satu kontrak merangkumi banyak item dengan jangka hayat yang berbeza-beza. Sesetengah item, seperti halangan median, hanya mempunyai jangka hayat kira-kira dua tahun, jadi memerlukan jaminan 10 tahun akan meningkatkan anggaran kos pembidaan dengan ketara dan merumitkan proses. Tambahan pula, memandangkan kos jaminan bank atau cagaran ditanggung oleh kontraktor, banyak perniagaan lebih suka mematuhi peraturan semasa daripada melanjutkan tempoh jaminan.

TUAN PHUNG

Sumber: https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm