Dalam ulasannya mengenai Draf Laporan Politik Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam, Dr. Le Duy Binh, Pengarah Economica Vietnam, menegaskan bahawa amalan menunjukkan bahawa untuk mencapai sasaran pertumbuhan yang tinggi pada tahun-tahun akan datang, pelaburan, termasuk pelaburan awam, memainkan peranan yang sangat penting.
Dr. Le Duy Binh berhujah bahawa pelaburan awam perlu berorientasikan ke arah pemilihan dan kecekapan yang lebih tinggi, bertindak sebagai "modal benih" untuk sektor swasta dan penggerak inovasi dalam fasa pembangunan baharu.
Sehubungan itu, dalam mana-mana ekonomi , walaupun perkadarannya mungkin berbeza-beza, pelaburan awam sentiasa merupakan komponen utama permintaan agregat. Di setiap negara, terdapat cara yang berbeza untuk pelaburan awam menunjukkan peranannya sebagai pemacu pertumbuhan. Bagi Vietnam, persoalan yang lebih penting ialah bagaimana pelaburan awam boleh menyumbang secara berkesan dan mampan kepada matlamat pertumbuhan yang tinggi dalam era pembangunan negara.
Bagi memastikan pelaburan awam benar-benar menjadi penggerak pertumbuhan, Dr. Le Duy Binh percaya bahawa tiga isu utama perlu dikenal pasti dengan jelas.
Pertama , ekonomi sedang menuntut transformasi yang ketara dalam infrastruktur penting, membentuk asas fizikal untuk pertumbuhan dan mengembangkan peluang pertumbuhan. Infrastruktur dalam pengangkutan, teknologi, telekomunikasi, bersama tenaga, air, pendidikan , latihan dan perkhidmatan sosial asas, memainkan peranan yang sangat penting dalam peralihan kepada model pertumbuhan baharu, yang lebih bergantung pada teknologi, transformasi digital dan inovasi.
Selain meluaskan ruang pertumbuhan, setiap jalan raya yang dilanjutkan, pelabuhan laut dan lapangan terbang yang baru dibina atau dinaik taraf akan meluaskan pasaran secara serentak, meningkatkan ketersambungan antara pasaran domestik dan antarabangsa, dan mengurangkan kos logistik. Melabur dalam perkhidmatan sosial asas seperti pendidikan, penjagaan kesihatan dan alam sekitar bukan sahaja meningkatkan kualiti pertumbuhan, memastikan orang ramai mendapat manfaat daripadanya, tetapi juga meningkatkan kualiti sumber manusia untuk proses pertumbuhan baharu.
Kedua , pelaburan awam mesti merangsang pelaburan swasta dengan mewujudkan asas untuk pelaburan swasta, bertindak sebagai modal benih untuk pelaburan swasta, menambah baik persekitaran pelaburan, dan menggalakkan pelaburan swasta di samping pelaburan awam melalui perkongsian awam-swasta dan bentuk lain. Menurut statistik, peningkatan 1% dalam pelaburan swasta akan menghasilkan nilai mutlak yang bersamaan dengan peningkatan 2.5% dalam pelaburan awam dan peningkatan 3.5% dalam pelaburan langsung asing (FDI). Peranan penting pelaburan awam dalam ekonomi Vietnam dalam fasa pembangunan akan datang ditunjukkan dalam pelbagai aspek seperti yang diterangkan di atas.
Ketiga , pelaburan awam perlu dikaitkan rapat dengan matlamat produktiviti, kualiti, kecekapan dan daya saing ekonomi yang masih rendah, meningkatkan indeks ICOR dan memerlukan inovasi dalam model pertumbuhan yang berkaitan dengan penstrukturan semula ekonomi, bertujuan untuk mengubah sains, teknologi dan inovasi daripada menjadi penggerak utama. Hanya dengan itu ekonomi dapat mengelakkan situasi di mana pertumbuhan kekal berasaskan modal dan buruh, dan membolehkan ekonomi Vietnam beralih ke arah pertumbuhan yang mendalam, mengelakkan risiko terperangkap dalam perangkap pendapatan sederhana.
Pelaburan awam harus meningkat dari segi kuantiti dan perkadaran, tetapi ia juga mesti diseimbangkan untuk mengelakkan tekanan berlebihan terhadap imbangan fiskal dan untuk mencegah kesan "terlalu besar" modal swasta. Peningkatan pelaburan awam atau perbelanjaan berulang akan memerlukan peningkatan hasil belanjawan tetap, mewujudkan tekanan dan beban untuk perniagaan dan rakyat, dan berpotensi mengurangkan pelaburan dan permintaan pengguna. Oleh itu, pelaburan awam perlu dipertimbangkan dalam konteks yang selaras dengan faktor permintaan agregat lain dan elemen makroekonomi ekonomi yang lain agar sesuai dengan konteks, struktur dan objektif ekonomi Vietnam.
Pelaburan awam harus tertumpu pada projek-projek utama berskala besar, projek-projek yang boleh mengubah haluan ekonomi atau mencipta kejayaan besar dalam sains dan teknologi, mengembangkan peluang pertumbuhan, dan meletakkan asas penting untuk pembangunan sosioekonomi masa hadapan.
Orientasi dan penyelesaian yang digariskan oleh Dr. Le Duy Binh adalah selaras sepenuhnya dengan semangat dan matlamat pembangunan negara untuk tempoh 2026-2030 seperti yang ditakrifkan dalam Draf Laporan Politik Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam yang dibentangkan kepada Kongres Kebangsaan ke-14.
Dari segi ekonomi, draf tersebut menetapkan sasaran kadar pertumbuhan KDNK purata sebanyak 10% atau lebih setahun untuk tempoh 2026-2030, dengan KDNK per kapita mencecah kira-kira US$8,500 menjelang 2030, ekonomi digital menyumbang 30% daripada KDNK, dan pelaburan awam menyumbang kira-kira 20-22% daripada jumlah pelaburan sosial. Petunjuk mengenai produktiviti, struktur industri, pengumpulan dan penggunaan semuanya menekankan keperluan untuk penggunaan sumber awam yang cekap, dengan mempertimbangkan pelaburan awam sebagai asas dan daya penggerak bagi sektor swasta, inovasi dan pertumbuhan yang mampan.
Jelas sekali, peningkatan kualiti dan kecekapan pelaburan awam bukan sekadar tugas teknikal yang berkaitan dengan peruntukan modal atau pengurusan projek, tetapi prasyarat untuk merealisasikan aspirasi Vietnam untuk pembangunan yang pesat, mampan dan berdikari dalam era baharu.
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm
Komen (0)