Mewujudkan satu kejayaan besar untuk pembangunan kuasa angin luar pesisir.

Pada petang 8 Disember, dalam rangka kerja Sesi ke-10, Dewan Negara telah membincangkan di dewan pleno draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030.

Mengulas draf Resolusi tersebut, para perwakilan menyatakan bahawa jika Vietnam menyasarkan pertumbuhan ekonomi melebihi 10% daripada KDNK mulai tahun 2026 dan seterusnya, permintaan tenaga, terutamanya elektrik, akan meningkat dengan sangat pesat. Dalam konteks ini, membangunkan tenaga boleh diperbaharui, terutamanya kuasa angin luar pesisir, bukan sahaja satu trend tetapi juga satu keperluan segera, dan salah satu tonggak penting dalam strategi tenaga negara.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan praktikal sepanjang tempoh yang lalu telah menunjukkan bahawa pembangunan kuasa angin luar pesisir menghadapi banyak halangan dari segi rangka kerja, mekanisme dan pelaksanaan perundangan. Antaranya, terdapat lima kesukaran utama yang wujud pada masa ini: Kekurangan kelulusan perancangan ruang marin yang disegerakkan bermakna projek kuasa angin luar pesisir, walaupun yang dikenal pasti dalam pelan sektor kuasa, kekurangan asas perundangan yang kukuh untuk pelaksanaan. Perancangan yang bertindih dan tidak konsisten mengurangkan kebolehlaksanaan projek.

Tambahan pula, masih terdapat kekurangan dasar dan mekanisme penetapan harga yang jelas, stabil dan menarik untuk kuasa angin luar pesisir, dengan visi jangka panjang untuk menarik pelabur domestik dan antarabangsa. Mekanisme penetapan harga semasa tidak mencerminkan dengan tepat ciri-ciri unik sumber tenaga ini, yang melibatkan kos pelaburan yang sangat tinggi dan risiko yang ketara.

Timbalan Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri Vu Hong Thanh mempengerusikan sesi tersebut. Foto: quochoi.vn

Sebaliknya, tiada garis panduan yang komprehensif dan seragam mengenai prosedur pemajakan atau pemberian kawasan laut untuk pengukuran, penyelidikan, pembinaan dan pengendalian projek tenaga boleh diperbaharui luar pesisir. Ini menyebabkan kekeliruan kepada pelabur dan memanjangkan masa penyediaan projek.

Bagi projek kuasa angin luar pesisir berskala besar dengan modal pelaburan yang sangat tinggi, pada masa ini terdapat kekurangan peraturan khusus mengenai prosedur dan kriteria untuk memilih pelabur. Sementara itu, kos tinjauan awal adalah sangat tinggi, dan pelabur menghadapi risiko yang tinggi jika mekanisme pemilihan tidak jelas dan tidak stabil.

Tambahan pula, kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan bagi projek kuasa angin luar pesisir masih belum ditakrifkan dengan jelas, yang membawa kepada kekeliruan dalam pelaksanaan, masa pemprosesan yang berpanjangan dan memperlahankan pembangunan keseluruhan sektor.

Berdasarkan pengalaman praktikal di atas, para perwakilan mencadangkan agar draf Resolusi tersebut merangka mekanisme dan dasar yang inovatif dan komprehensif dengan berani, daripada rangka kerja perundangan hinggalah pelaksanaan, terutamanya untuk kuasa angin luar pesisir.

Oleh itu, adalah perlu untuk segera membangunkan dan menggubal rangka kerja perundangan yang cukup kukuh yang merangkumi keseluruhan kitaran hayat projek, daripada pengukuran, peruntukan dan pemajakan kawasan laut, kepada penilaian, kelulusan, pembinaan dan operasi. Rangka kerja perundangan mestilah stabil, telus dan boleh diramal untuk meyakinkan pelabur dan menggalakkan komitmen modal jangka panjang.

Para perwakilan juga meminta Kerajaan untuk mempercepatkan penyiapan dan kelulusan pelan ruang marin dan pelan berkaitan, memastikan keselarasan dengan Pelan Pembangunan Kuasa, dan mengenal pasti dengan jelas bidang keutamaan untuk pembangunan kuasa angin luar pesisir. Pelan ini perlu selangkah ke hadapan untuk membuka jalan bagi pelaburan.

Pada masa yang sama, peraturan khusus mengenai prosedur untuk memajak kawasan permukaan laut dan pemberian permit untuk tinjauan dan penyelidikan yang berkaitan dengan pembangunan kuasa angin perlu dikeluarkan tidak lama lagi. Prosedur tersebut haruslah mudah, jelas mengenai kuasa, had masa dan syarat, bagi mengelakkan pertindihan antara agensi pengurusan.

Suasana di mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Para perwakilan juga mencadangkan untuk mewujudkan proses pembidaan dan lelongan awam yang kompetitif untuk peruntukan projek dan pemilihan pelabur, dengan kriteria yang jelas mengenai kapasiti kewangan, pengalaman dan teknologi. Proses ini mesti menarik pelabur yang berkebolehan dan mencegah amalan "menempah" atau memegang slot projek tanpa melaksanakannya.

Selain mekanisme kewangan seperti kredit hijau dan insentif pelaburan, dasar diperlukan untuk menggalakkan penyetempatan rantaian bekalan (struktur asas, pelabuhan khusus, kapal pemasangan, dll.) dan untuk melatih kakitangan teknikal yang berkemahiran tinggi untuk industri kuasa angin luar pesisir. Ini merupakan syarat penting untuk mengurangkan kos dan meningkatkan daya saing perusahaan domestik.

Berkenaan galakan penyertaan sektor swasta dalam pembangunan tenaga, termasuk kuasa angin luar pesisir, beberapa perwakilan berhujah bahawa draf Resolusi masih belum mencerminkan sepenuhnya semangat resolusi Parti mengenai ekonomi swasta.

Para perwakilan berhujah bahawa, dalam konteks lima tahun akan datang, jumlah kapasiti semua jenis sumber kuasa perlu mencapai kira-kira 2.5-3 kali ganda daripada paras semasa (bersamaan dengan 190,000 - 254,000 MW), yang memerlukan modal sehingga 18-20 bilion USD. Oleh itu, sosialisasi dan tarikan sumber swasta yang kuat adalah "kunci" kejayaan.

Menurut para perwakilan, beberapa mekanisme dan dasar dalam draf tersebut masih mengutamakan perusahaan milik negara dan anak syarikat mereka. Banyak insentif, seperti pengecualian daripada lelongan hak guna tanah, penghapusan proses bidaan untuk pemilihan pelabur, kemungkinan memintas peringkat perancangan tertentu, dan kriteria yang lebih rendah, terutamanya digunakan untuk sektor ini. Tanpa semakan dan pelarasan, ini akan mewujudkan ketidaksamaan, mengehadkan motivasi dan peluang perusahaan swasta, dan bercanggah dengan pandangan bahawa sektor swasta harus menjadi penggerak penting ekonomi.

Oleh itu, para perwakilan mencadangkan agar Kerajaan dan agensi penggubalan terus menyelidik dan menyesuaikan kandungan yang berkaitan, memastikan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang sama rata, telus dan tidak diskriminatif antara sektor ekonomi; dan pada masa yang sama, mewujudkan mekanisme yang cukup kuat untuk menggalakkan perusahaan swasta mengambil bahagian dalam pelaburan dalam grid kuasa, kuasa angin luar pesisir dan projek tenaga berskala besar.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menjelaskan pada sesi tersebut. Foto: quochoi.vn

Dalam penjelasannya pada sesi tersebut, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyatakan bahawa agensi penggubalan telah bekerjasama rapat dengan agensi penilai dan jawatankuasa Dewan Undangan Negeri untuk menyemak dan menyemak semula draf tersebut selaras dengan semangat Resolusi No. 66 Politburo. Kandungan yang berada di bawah kuasa Kerajaan akan dinyatakan secara terperinci, dan bukannya ditugaskan kepada kementerian dan agensi peringkat menteri, bagi memperkemas penyelarasan dan mengurangkan masa pemprosesan.

Berkenaan keperluan kapasiti kewangan perusahaan, dokumen kelulusan dasar pelaburan untuk projek kuasa angin luar pesisir, mekanisme pengendalian kos tinjauan, prosedur penerimaan dan pemprosesan dokumen, dan sebagainya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan terus menyemak dan memperhalusinya dengan cara yang telus dan boleh dilaksanakan, mewujudkan kemudahan maksimum untuk pelabur sambil memastikan pengurusan yang ketat.

(sintetik)

Sumber: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/