Mencipta satu kejayaan untuk pembangunan kuasa angin luar pesisir

Pada sebelah petang 8 Disember, dalam rangka Sesi ke-10, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030.

Mengulas mengenai draf Resolusi, perwakilan mengulas bahawa jika Vietnam menetapkan sasaran pertumbuhan ekonomi melebihi 10% daripada KDNK mulai 2026 dan seterusnya, permintaan tenaga, terutamanya elektrik, akan meningkat dengan sangat pesat. Dalam konteks itu, membangunkan tenaga boleh diperbaharui, terutamanya tenaga angin luar pesisir, bukan sahaja trend tetapi juga keperluan mendesak, salah satu tonggak penting strategi tenaga negara.

Bagaimanapun, amalan pelaksanaan sejak kebelakangan ini menunjukkan pembangunan kuasa angin luar pesisir menghadapi banyak masalah undang-undang, mekanisme dan organisasi pelaksanaan. Antaranya, 5 kumpulan utama kesukaran pada masa ini ialah: Perancangan spatial marin belum diluluskan secara serentak, menyebabkan projek kuasa angin luar pesisir, walaupun dikenal pasti dalam perancangan sektor kuasa, masih kekurangan asas perundangan yang kukuh untuk pelaksanaan. Pertindihan dan kekurangan konsistensi antara jenis perancangan mengurangkan kebolehlaksanaan projek.

Di samping itu, masih terdapat kekurangan visi yang jelas, stabil, menarik dan jangka panjang untuk dasar dan mekanisme harga kuasa angin luar pesisir untuk menarik pelabur domestik dan antarabangsa. Mekanisme penetapan harga tidak menggambarkan dengan betul ciri-ciri kos pelaburan yang besar dan risiko tinggi tenaga jenis ini.

Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Sebaliknya, tiada panduan yang lengkap dan bersatu mengenai perintah dan prosedur untuk memajak dan memperuntukkan kawasan laut untuk mengukur, menyelidik, membina dan mengendalikan projek tenaga boleh diperbaharui luar pesisir. Ini menyebabkan kekeliruan kepada pelabur dan memanjangkan masa penyediaan projek.

Untuk projek kuasa angin luar pesisir berskala besar dengan modal pelaburan yang sangat tinggi, pada masa ini terdapat kekurangan peraturan khusus mengenai susunan dan kriteria untuk memilih pelabur. Sementara itu, kos tinjauan awal adalah sangat tinggi, dan pelabur menanggung risiko tinggi jika mekanisme pemilihan tidak jelas dan stabil.

Di samping itu, pihak berkuasa untuk meluluskan dasar pelaburan bagi projek kuasa angin luar pesisir pada masa ini tidak begitu jelas, menyebabkan kekeliruan dalam pelaksanaan, memanjangkan masa untuk memproses dokumen, dan memperlahankan pembangunan keseluruhan sektor.

Daripada amalan di atas, perwakilan mencadangkan bahawa draf Resolusi harus berani mereka bentuk mekanisme dan dasar terobosan, segerak daripada organisasi undang-undang kepada pelaksanaan, terutamanya untuk kuasa angin luar pesisir.

Sehubungan itu, perlu segera membina dan mengumumkan koridor undang-undang yang cukup kukuh, meliputi keseluruhan kitaran hayat projek, daripada tinjauan, penyerahan dan pajakan kawasan laut, kepada penilaian, kelulusan, pembinaan dan operasi. Rangka kerja undang-undang mestilah stabil, telus dan boleh diramalkan supaya pelabur dengan yakin boleh melakukan modal jangka panjang.

Perwakilan juga meminta Kerajaan mempercepatkan penyiapan dan kelulusan perancangan spatial marin dan perancangan berkaitan, memastikan konsistensi dengan Perancangan Pembangunan Tenaga, mengenal pasti dengan jelas kawasan keutamaan untuk pembangunan tenaga angin luar pesisir. Perancangan perlu selangkah ke hadapan untuk membuka jalan bagi pelaburan.

Pada masa yang sama, peraturan khusus perlu dikeluarkan tidak lama lagi mengenai prosedur untuk memajak permukaan laut, memberikan lesen tinjauan dan penyelidikan untuk pembangunan kuasa angin. Prosedur perlu ringkas dan jelas dari segi kuasa, had masa, syarat, dan mengelakkan pertindihan antara agensi pengurusan.

Pandangan mesyuarat. Foto: quochoi.vn

Perwakilan juga mencadangkan untuk membangunkan proses pembidaan dan lelongan awam dan kompetitif untuk peruntukan projek dan pemilihan pelabur, dengan kriteria yang jelas mengenai kapasiti kewangan, pengalaman dan teknologi. Proses itu mesti memastikan menarik pelabur yang berkebolehan sambil mengehadkan situasi "menempah" bahagian projek tetapi tidak melaksanakannya.

Sebagai tambahan kepada mekanisme kewangan seperti kredit hijau dan insentif pelaburan, perlu ada dasar untuk menggalakkan penyetempatan rantaian bekalan (asas tiang, pelabuhan khusus, kapal pemasangan, dll.) dan latihan sumber manusia berkemahiran tinggi untuk industri kuasa angin luar pesisir. Ini adalah syarat penting untuk mengurangkan kos dan meningkatkan daya saing perusahaan domestik.

Mengenai galakan sektor swasta untuk mengambil bahagian dalam pembangunan tenaga, termasuk kuasa angin luar pesisir, beberapa perwakilan berkata bahawa draf Resolusi masih tidak mencerminkan sepenuhnya semangat resolusi Parti mengenai ekonomi swasta.

Perwakilan berkata dalam konteks 5 tahun akan datang, jumlah kapasiti semua jenis sumber kuasa perlu mencapai kira-kira 2.5-3 kali ganda semasa (bersamaan dengan 190,000 - 254,000 MW), permintaan modal adalah sehingga 18-20 bilion USD, maka sosialisasi dan tarikan kuat sumber swasta adalah "kunci" kepada kejayaan.

Menurut perwakilan itu, beberapa mekanisme dan dasar dalam draf itu masih direka untuk memberi keutamaan yang besar kepada perusahaan milik kerajaan dan anak-anak syarikat mereka. Banyak insentif seperti tidak perlu melelong hak guna tanah, tidak perlu membida untuk memilih pelabur, mungkin melangkau beberapa langkah perancangan, menurunkan kriteria, dan lain-lain digunakan terutamanya untuk kumpulan perusahaan ini. Jika tidak disemak dan diselaraskan, ia akan mewujudkan ketidaksamaan, mengehadkan motivasi dan peluang perusahaan swasta, bertentangan dengan pandangan membangunkan ekonomi swasta menjadi kuasa penggerak ekonomi yang penting.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan dan agensi penggubal terus meneliti dan menyesuaikan kandungan berkaitan, memastikan persekitaran pelaburan dan perniagaan yang sama rata, telus tanpa diskriminasi antara sektor ekonomi; pada masa yang sama, terdapat mekanisme yang cukup kuat untuk menggalakkan perusahaan swasta mengambil bahagian dalam pelaburan dalam grid kuasa, kuasa angin luar pesisir dan projek tenaga berskala besar.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menjelaskan pada mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Menjelaskan pada mesyuarat itu, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien berkata bahawa agensi penggubal telah berkoordinasi rapat dengan agensi penyemakan dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan untuk menyemak dan menyemak draf itu mengikut semangat Resolusi No. 66 Biro Politik. Kandungan di bawah kuasa Kerajaan akan dinyatakan secara terperinci, bukannya ditugaskan kepada kementerian dan agensi peringkat kementerian, untuk memendekkan titik fokus dan mengurangkan masa untuk prosedur pemprosesan.

Mengenai keadaan kapasiti kewangan perusahaan, dokumen untuk kelulusan dasar pelaburan untuk projek kuasa angin luar pesisir, mekanisme pengendalian kos tinjauan, prosedur untuk menerima dan memproses dokumen, dsb., Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan terus menyemak dan menambah baik ke arah yang telus dan boleh dilaksanakan, mewujudkan kemudahan maksimum untuk pelabur sambil masih memastikan pengurusan yang ketat, dsb.

(sintetik)

Sumber: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/