Selepas lebih daripada 2 tahun melaksanakan Resolusi 98 untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh, bandar itu telah menunjukkan kapasiti terobosannya bersama dengan semangat perintis dan tanggungjawabnya "untuk seluruh negara, dengan seluruh negara". Pada tahun 2025 sahaja, anggaran hasil belanjawan bandar akan mencecah kira-kira 750,000 bilion VND, menjadikannya salah satu daripada 6 lokaliti di seluruh negara yang berautonomi dan dikawal oleh belanjawan pusat. Khususnya, Bandar Raya Ho Chi Minh menyumbang kira-kira 1/3 daripada jumlah hasil belanjawan negara dan lebih daripada 23% daripada KDNK negara.
Walau bagaimanapun, dalam ruang pembangunan baharu, perintis itu dihadkan oleh rangka kerja undang-undang yang tidak mengikuti konteks praktikal. Analisis oleh banyak timbalan Dewan Negara , pakar dan daripada amalan pembangunan Bandar Ho Chi Minh dalam konteks baharu, semuanya mempunyai pendapat yang sama: bandar itu telah membangun lebih pantas daripada kapasiti tindak balas mekanisme dan dasar semasa.
Oleh itu, semakan dan pindaan Resolusi 98 mempunyai misi bersejarah. Ia bukan sahaja untuk menghapuskan halangan untuk bandar, tetapi juga untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang yang sepadan dengan pentadbiran- entiti ekonomi khas selepas pengaturan itu, selaras dengan kedudukan pusat ekonomi terkemuka negara dan peranan "eksperimen institusi" negara.
Sepanjang perjalanan pembangunan, aspirasi bandar untuk pembangunan terobosan untuk seluruh negara dan dengan seluruh negara sentiasa diperakui dengan jelas. Terbaru, Resolusi Kongres Parti Bandaraya Ho Chi Minh Pertama menentukan sasaran pembangunan untuk tempoh 2025-2030, seperti: kadar pertumbuhan purata 10%-11%/tahun; purata jumlah modal pelaburan selama 5 tahun menyumbang 35%-40% daripada KDNK...
Walau bagaimanapun, walaupun sasaran hasil bajet 2026 berjumlah kira-kira VND804,000 bilion, bandar ini hanya diperuntukkan anggaran perbelanjaan pelaburan pembangunan sebanyak VND144,000 bilion, yang sangat rendah berbanding permintaan pelaburan (dari VND700,000 hingga VND800,000 bilion). Perbezaan besar ini, tanpa mekanisme dan dasar yang luar biasa untuk membuka kunci sumber sosial, bandar tidak dapat menyelesaikan masalah mendesak infrastruktur, alam sekitar dan pengangkutan dan akan mengurangkan keupayaannya untuk menyumbang kepada negara.
Dalam Cadangan untuk meminda dan menambah Resolusi 98, Kerajaan menyatakan bahawa untuk mencapai sasaran pertumbuhan dua angka menjelang 2026, Bandar Raya Ho Chi Minh mesti diberikan mekanisme yang cemerlang dan terobosan, membuka jalan kepada sumber swasta dan pelabur strategik untuk mengambil bahagian, terutamanya melabur dalam projek infrastruktur utama dalam pengangkutan, kawasan bandar, penjagaan kesihatan, pendidikan , dsb.
Oleh itu, banyak cadangan kukuh telah dikemukakan dalam draf resolusi tersebut, seperti menyempurnakan mekanisme untuk model pembangunan bandar yang berorientasikan pengangkutan awam (TOD), dengan perluasan kuasa untuk menyelaraskan petunjuk perancangan dan terutamanya mekanisme untuk mengekalkan 100% hasil daripada dana tanah TOD untuk melabur dalam kereta api bandar dan laluan trafik yang menghubungkan. Satu lagi sorotan penting ialah cadangan untuk menubuhkan Zon Perdagangan Bebas Bandar Ho Chi Minh - model dengan tahap desentralisasi yang tinggi, mewujudkan kutub pertumbuhan baharu dan meningkatkan kedudukan Bandar Ho Chi Minh dalam rantaian nilai kompetitif di rantau ini dan di peringkat global.
Keperluan mendesak Bandaraya Ho Chi Minh telah dikenal pasti dengan jelas dan perlu dipertimbangkan dan diselesaikan dengan segera dan tidak boleh ditangguhkan, supaya tidak terjerumus ke dalam situasi di mana setiap hari kelewatan bermakna bandar itu kehilangan lebih banyak peluang untuk membangun, seperti yang ditegaskan oleh Setiausaha Agung To Lam ketika memberikan ucapan arahan di Kongres Parti Bandaraya Ho Chi Minh Pertama.
Bagaimanapun, mewujudkan institusi baharu hanyalah langkah pertama. Apa yang lebih penting ialah mekanisme unggul ini dilaksanakan dengan serius, berkesan dan tanpa berlengah-lengah atas sebab-sebab biasa seperti "menunggu arahan", "belum ada peraturan"... Oleh itu, seiring dengan menaik taraf mekanisme tersebut, "Resolusi Baru 98" apabila diluluskan juga perlu mempunyai kandungan yang jelas mentakrifkan tanggungjawab setiap kementerian dan cawangan yang berkaitan dalam mengambil bahagian dalam pelaksanaan. Sebaliknya, Bandaraya Ho Chi Minh mesti tegas memperbaharui aparat, meningkatkan disiplin penguatkuasaan, melaksanakan mekanisme dasar baharu dengan semangat berani melakukan, berani memikul tanggungjawab dan secara proaktif memberi penjelasan kepada Kerajaan dan Dewan Negara.
Sesi perbincangan Dewan Negara pada 8 Disember adalah sangat penting dalam memutuskan institusi perintis bagi Bandar Raya Ho Chi Minh untuk terus bekerja untuk seluruh negara, dan bersama-sama dengan seluruh negara, memasuki tahap pembangunan baharu dengan pemikiran terobosan dan tindakan tegas.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
Komen (0)