Adakah kad kuning $5 juta menarik?

Kad emas bernilai sehingga $5 juta menggantikan program visa imigresen pelaburan EB-5 dijangka menarik golongan elit global ke AS, membantu meningkatkan ekonomi negara .

Pada 25 Februari, Presiden AS Donald Trump mengumumkan rancangan untuk program imigresen baharu, yang dipanggil Kad Emas, yang akan menyaksikan pelabur membayar hampir lima kali ganda harga semasa untuk pemastautin dan "laluan kepada kewarganegaraan."

Program itu, yang butirannya dijangka dikeluarkan dalam masa dua minggu, akan menggantikan program "kad hijau" EB-5 semasa, yang disebut oleh Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick sebagai "penuh dengan karut, rekaan dan penipuan."

Presiden AS Donald Trump menjangkakan untuk menjual 1 juta kad emas dan banyak lagi. Foto: Getty

Bos Rumah Putih berkata dia "akan menjual kad emas" dan "akan menetapkan harganya pada kira-kira $5 juta (kad emas paling mahal di dunia ) dan itu akan memberi anda keistimewaan kad hijau, ditambah pula ia akan menjadi laluan kepada kewarganegaraan."

Program itu, yang disifatkan oleh Skift sebagai bertujuan untuk menarik "orang kaya, berjaya," menandakan perubahan ketara dalam dasar imigresen AS, yang bertujuan untuk mendapatkan faedah ekonomi walaupun pentadbiran terus mengambil sikap tegas terhadap pendatang tanpa izin.

Rancangan Encik Trump datang pada masa Kesatuan Eropah menekan negara anggota untuk menarik balik atau mengetatkan program pemastautin pelaburan yang boleh mencetuskan gelembung harga rumah dan memberi manfaat kecil kepada KDNK, serta meningkatkan risiko pengelakan cukai dan rasuah.

Apakah keistimewaan kad kuning (visa emas)?

Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick menegaskan bahawa "kad emas" akan menggantikan program EB-5 yang "tidak masuk akal", yang pada masa ini membolehkan pelabur mendapatkan kad hijau melalui pelaburan perniagaan di negara ini. Sementara itu, kad emas membolehkan pelabur asing melabur wang dalam projek di AS, mencipta pekerjaan, dan kemudian memohon visa untuk berhijrah ke AS. "Sudah tentu, mereka perlu melalui proses usaha wajar untuk memastikan mereka adalah warga global bertaraf dunia yang hebat," kata Encik Lutnick. Menurut pegawai itu, sumbangan kewangan langsung akan berfungsi sebagai laluan diperkemas kepada kewarganegaraan, membantu mengurangkan kelewatan pentadbiran dan menyumbang kepada mengurangkan defisit perdagangan AS.

Menurut Encik Donald Trump, kad emas itu adalah "kad hijau tambah" dan dia mahu menjual kira-kira 1 juta kad emas, bersamaan dengan kira-kira 5,000 bilion USD dan mungkin lebih. "1 juta kad akan bernilai 5,000 bilion USD dan jika kita menjual 10 juta kad ini, jumlahnya akan menjadi 50,000 bilion USD," kata Encik Trump pada sidang media pada 25 Februari.

AS kini mempunyai hutang sebanyak 35,000 bilion USD.

Apakah program EB-5?

Kongres A.S. mencipta program EB-5 pada tahun 1990 untuk merangsang ekonomi A.S. melalui penciptaan pekerjaan dan pelaburan modal oleh pelabur asing. Program yang ditadbir oleh Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen A.S. (USCIS), menyediakan laluan kepada kewarganegaraan untuk pelabur asing yang berkelayakan.

Program visa pelabur imigran EB-5 AS menghadapi kritikan kerana penipuan dan ketidakcekapan. Foto ilustrasi: Shuttlestock

Di bawah program ini, pelabur (dan pasangan mereka dan anak yang belum berkahwin di bawah umur 21 tahun) layak memohon kediaman tetap yang sah jika mereka melabur $1.05 juta dalam perusahaan komersial baharu atau sekurang-kurangnya $800,000 di kawasan pekerjaan yang ditetapkan seperti kawasan luar bandar atau kawasan pengangguran tinggi. Selain itu, pelaburan mesti mencipta atau mengekalkan sekurang-kurangnya 10 pekerjaan sepenuh masa untuk pekerja A.S., memastikan program itu menyumbang secara langsung kepada pertumbuhan pekerjaan.

Walaupun manfaat ekonominya, program EB-5 telah menghadapi kritikan kerana penipuan dan ketidakcekapan. Beberapa penggubal undang-undang telah menyamakan program itu sebagai "skim Ponzi" dan menyeru peningkatan pengawasan dan pembaharuan.

Pada masa ini, China dan India adalah dua negara yang menggunakan paling banyak visa EB-5. Setiap tahun, AS mengeluarkan 10,000 visa EB-5. Oleh kerana masa menunggu untuk kad hijau boleh sehingga beberapa bulan atau tahun, pemegang kad boleh memohon kewarganegaraan AS.

Apakah kesan menggantikan kad hijau dengan kad kuning?

Laporan AP 2017 mendapati bahawa 75% daripada visa pelabur EB-5 telah dikeluarkan kepada warga China. A.S. mengumpul sekurang-kurangnya $7.7 bilion dan mengeluarkan lebih daripada 40,000 visa kepada pelabur China dan keluarga mereka.

Menurut John Hu, pengasas John Hu Immigration Consulting yang berpangkalan di Hong Kong, visa EB-5 digunakan terutamanya oleh penduduk Hong Kong dan tanah besar China yang memiliki perniagaan di AS atau mahu anak mereka belajar di sini. Menaikkan ambang pelaburan kepada $5 juta akan menjadi penghalang bagi ramai warga China yang sedang menyertai program EB-5. Jumlah pemohon akan menurun dengan ketara jika kad emas menggantikan EB-5 kerana kewajipan cukai global sentiasa menjadi kebimbangan golongan kaya.

Menurut Kim Ji Sun, presiden Kumpulan Undang-undang Imigresen Dae Yang di Seoul, Korea Selatan, "ini boleh menjadi taktik rundingan untuk meningkatkan jumlah pelaburan di AS, tetapi memandangkan jumlah wang, saya tidak fikir permintaan dari Korea akan meningkat dengan ketara."

Poorvi Chothani, pengasas firma undang-undang imigresen global LawQuest, berkata bilangan orang yang memohon pelaburan untuk berhijrah ke AS pasti akan berkurangan jika perintah eksekutif Encik Trump diluluskan kerana realitinya $5 juta tidak dapat dicapai oleh ramai orang.

Satu faktor yang boleh menghalang minat Encik Trump terhadap kad emas ialah sistem cukai global A.S.: Mana-mana pemegang kad hijau atau warga A.S. tertakluk kepada cukai A.S., walaupun mereka tidak tinggal di Amerika Syarikat.

Walaupun pelaburan yang diperlukan di bawah program baharu itu akan berada di luar jangkauan ramai orang yang sanggup membelanjakan keseluruhan simpanan mereka untuk mendapatkan kad hijau untuk diri mereka sendiri atau anak-anak mereka, peguam dan pakar imigresen berkata sebahagian daripada golongan yang sangat kaya masih akan menggunakan program itu untuk kelebihan tertentu.

Keistimewaan kad hijau tambahan ini, yang akan menghapuskan cukai ke atas mana-mana pendapatan bukan AS, adalah berita baik untuk pengasas permulaan dan pemilik perniagaan kaya kerana ia akan menjimatkan cukai luar negara, yang boleh mengimbangi pembayaran $5 juta dalam beberapa tahun, kata pakar.

Menurut Presiden Donald Trump, kad kuning adalah peluang untuk menjana pendapatan bagi kerajaan AS kerana "orang yang boleh membayar $5 juta, mereka akan mencipta pekerjaan" dan "mereka juga perlu membayar cukai ke atasnya". Foto: skift.com

Encik Trump telah berjanji kepada pemegang kad emas bahawa pendapatan global mereka di luar Amerika Syarikat tidak akan dikenakan cukai, satu perjanjian yang lebih baik daripada rakyat AS, yang dikenakan cukai secara global, kata Russell A. Stamets, rakan kongsi di firma undang-undang perniagaan Circle of Counsels di New Delhi, India. Jika pemilik perniagaan mempunyai pendapatan yang besar daripada pasaran di luar Amerika Syarikat, penjimatan cukai sahaja boleh melebihi $5 juta dalam beberapa tahun. Walau bagaimanapun, butiran semasa keistimewaan ini tidak jelas.

Sesetengah pakar mengatakan EB-5 adalah undang-undang dan tidak boleh diubah mengikut perintah eksekutif. "Ia perlu diluluskan oleh Kongres dan itu tidak boleh berlaku dalam sekelip mata. Selain itu, Donald Trump juga perlu meminda undang-undang kewarganegaraan jika dia mahu melaksanakan cadangan kad emas baharu itu," kata Rajneesh Pathak, pengasas dan Ketua Pegawai Eksekutif Global North Residency & Citizenship.

EB-5 ialah sumber jangka panjang modal murah untuk pemaju hartanah dan tidak mudah untuk membatalkannya dalam sekelip mata, kata Arindam Sengupta, pengasas bersama perundingan pendidikan Edufund.

Kongres AS akan memutuskan kriteria kewarganegaraan, tetapi Presiden Trump berkata "kad emas" itu tidak memerlukan kelulusan kongres. Menurut Donald Trump, kad emas itu adalah peluang untuk menjana pendapatan bagi kerajaan AS kerana "orang yang boleh membayar $5 juta, mereka akan mencipta pekerjaan" dan "mereka juga perlu membayar cukai ke atasnya."

Trend global dalam kad kuning

Sementara AS bereksperimen dengan "kad kuningnya", negara lain membentuk semula program visa mereka untuk menarik bakat dan pelaburan. Emiriah Arab Bersatu (UAE) telah melancarkan beberapa siri visa inovatif, termasuk residensi 10 tahun untuk pencipta kandungan dan "visa hijau" untuk inovator alam sekitar. Inisiatif ini adalah sebahagian daripada strategi yang lebih luas untuk membina ekonomi yang dinamik dan berdaya saing global dengan mengalu-alukan profesional dan pelabur berkemahiran tinggi.

Portugal, Kanada dan Australia juga telah merombak program visa mereka untuk menarik pelaburan berjuta-juta dolar.

Lebih daripada 100 negara di seluruh dunia menawarkan "visa emas" kepada individu kaya, termasuk UK, Sepanyol, Greece, Malta, Australia, Kanada dan Itali, menurut firma perunding Henley & Partners. Tetapi program-program ini bukan tanpa kontroversi. Pengkritik berkata "visa emas" mewujudkan sistem imigresen hierarki yang memihak kepada golongan kaya dan membuka pintu kepada rasuah, pengubahan wang haram dan ancaman keselamatan yang lain.

Sebagai tindak balas, negara seperti Ireland dan Belanda telah menamatkan program "visa emas" mereka pada 2023 dan 2024. Sepanyol baru-baru ini mengundi untuk membatalkan program itu pada April.

MAI HUONG (sintesis)

* Sila lawati bahagian Antarabangsa untuk melihat berita dan artikel berkaitan.

Sumber: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html