Adakah kad emas bernilai $5 juta itu menarik?

Kad Emas, bernilai sehingga $5 juta, menggantikan program visa pelaburan EB-5 dan dijangka menarik golongan elit global ke AS, sekali gus membantu meningkatkan ekonomi negara.

Pada 25 Februari, Presiden AS Donald Trump mengumumkan rancangan untuk program imigresen baharu, yang dipanggil "kad emas." Di bawah program ini, pelabur perlu membayar hampir lima kali ganda harga semasa untuk mendapatkan pemastautin dan "laluan kepada kewarganegaraan."

Program ini, yang butirannya dijangka akan dikeluarkan dalam masa dua minggu, akan menggantikan program "kad hijau" EB-5 semasa, yang digelar oleh Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick sebagai "penuh dengan perkara yang tidak masuk akal, rekaan dan penipuan."

Presiden AS Donald Trump menjangka akan menjual 1 juta kad kuning dan lebih banyak lagi. Foto: Getty

Ketua Rumah Putih berkata beliau "akan menjual kad emas" dan "akan menilainya sekitar $5 juta (kad emas paling mahal di dunia ), dan itu akan memberi anda keistimewaan kad hijau, dan ia juga akan menjadi laluan kepada kewarganegaraan."

Menurut Skift, tujuan program ini adalah untuk menarik "individu kaya dan berjaya." Ini menandakan perubahan ketara dalam dasar imigresen A.S., satu langkah yang bertujuan untuk mendapatkan faedah ekonomi walaupun pentadbiran kekal teguh dalam pendirian tegasnya terhadap pendatang tanpa izin.

Rancangan Donald Trump itu dibuat ketika Kesatuan Eropah memberi tekanan kepada negara anggota untuk menarik balik atau mengetatkan program kediaman berasaskan pelaburan yang boleh mendorong gelembung harga perumahan dan memberikan faedah marginal kepada KDNK, di samping meningkatkan risiko pengelakan cukai dan rasuah.

Apa yang istimewanya tentang Kad Emas (Golden Visa)?

Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick menekankan bahawa "kad kuning" akan menggantikan program EB-5 yang "tidak munasabah", yang kini membolehkan pelabur mendapatkan kad hijau melalui pelaburan perniagaan di negara ini. Sementara itu, kad kuning membolehkan pelabur asing melabur dalam projek di AS, mewujudkan pekerjaan, dan kemudian memohon visa untuk berhijrah ke AS. "Sudah tentu, mereka perlu melalui proses pemeriksaan untuk memastikan mereka warga global yang cemerlang dan bertaraf dunia," kata Lutnick. Beliau juga menambah bahawa sumbangan kewangan langsung akan berfungsi sebagai laluan yang munasabah untuk mendapatkan kewarganegaraan, meminimumkan kelewatan pentadbiran dan menyumbang kepada pengurangan defisit perdagangan AS.

Menurut Donald Trump, kad kuning itu adalah "kad hijau tambah", dan beliau ingin menjual kira-kira 1 juta kad kuning, bersamaan dengan kira-kira $5 trilion, dan mungkin lebih. "1 juta kad bernilai $5 trilion, dan jika kita menjual 10 juta kad ini, jumlahnya adalah $50 trilion," kata Trump pada sidang akhbar pada 25 Februari.

Pada masa ini, hutang AS mencecah $35 trilion.

Apakah program EB-5 itu?

Kongres A.S. telah mewujudkan program EB-5 pada tahun 1990 untuk merangsang ekonomi Amerika melalui penciptaan pekerjaan dan modal pelabur asing. Program ini, yang ditadbir oleh Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen A.S. (USCIS), menyediakan laluan kepada kewarganegaraan untuk pelabur asing yang layak.

Program visa pelaburan EB-5 AS menghadapi kritikan meluas mengenai penipuan dan ketidakcekapan. (Ilustrasi: Shuttlestock)

Di bawah program ini, pelabur (dan pasangan serta anak-anak mereka yang belum berkahwin di bawah umur 21 tahun) layak memohon pemastautin tetap yang sah jika mereka melabur $1.05 juta dalam perusahaan komersial baharu atau minimum $800,000 dalam kawasan pekerjaan yang ditetapkan seperti kawasan luar bandar atau kawasan yang mempunyai kadar pengangguran yang tinggi. Di samping itu, pelaburan ini mesti mewujudkan atau mengekalkan sekurang-kurangnya 10 pekerjaan sepenuh masa untuk pekerja Amerika, memastikan program ini menyumbang secara langsung kepada pertumbuhan pekerjaan.

Walaupun terdapat manfaat ekonomi, program EB-5 telah menghadapi kritikan yang hebat mengenai penipuan dan ketidakcekapan. Sesetengah penggubal undang-undang telah menyamakan program ini dengan "skim Ponzi" dan menyeru peningkatan pengawasan dan pembaharuan.

Pada masa ini, China dan India merupakan dua negara yang paling banyak menggunakan visa EB-5. Setiap tahun, AS mengeluarkan 10,000 visa EB-5. Oleh kerana masa menunggu untuk kad hijau boleh mengambil masa berbulan-bulan atau bertahun-tahun, pemegang visa boleh memohon kewarganegaraan AS.

Apakah kesan penggantian kad hijau dengan kad kuning?

Satu laporan AP dari tahun 2017 menunjukkan bahawa 75% visa pelaburan EB-5 telah diberikan kepada warganegara China. A.S. telah mengumpul sekurang-kurangnya $7.7 bilion dan mengeluarkan lebih daripada 40,000 visa kepada pelabur China dan keluarga mereka.

Menurut John Hu, pengasas John Hu Immigration Consulting, yang berpangkalan di Hong Kong (China), visa EB-5 digunakan terutamanya oleh penduduk Hong Kong dan tanah besar China yang memiliki perniagaan di AS atau mahu anak-anak mereka belajar di sana. Menaikkan ambang pelaburan kepada $5 juta akan menjadi penghalang bagi ramai warganegara China yang kini menyertai program EB-5. Jumlah pemohon akan berkurangan dengan ketara jika Kad Emas menggantikan EB-5, kerana obligasi cukai global sentiasa menjadi kebimbangan bagi golongan kaya.

Menurut Kim Ji Sun, presiden Firma Guaman Imigresen Dae Yang di Seoul, Korea Selatan, "ini mungkin taktik rundingan untuk meningkatkan pelaburan di AS, tetapi memandangkan jumlahnya, saya tidak fikir permintaan dari Korea Selatan akan meningkat dengan ketara."

Poorvi Chothani, pengasas firma guaman imigresen global LawQuest, berkata bilangan orang yang memohon imigresen pelaburan ke AS pastinya akan berkurangan jika perintah eksekutif Trump diluluskan kerana $5 juta tidak mampu dicapai oleh ramai orang.

Satu faktor yang boleh menghalang minat terhadap kad kuning Trump ialah sistem cukai global A.S.: Mana-mana pemegang kad hijau atau warganegara A.S. tertakluk kepada cukai A.S., walaupun mereka tidak menetap di A.S.

Walaupun pelaburan yang diperlukan di bawah program baharu ini di luar kemampuan ramai yang sanggup mempertaruhkan seluruh simpanan mereka untuk mendapatkan kad hijau untuk diri mereka sendiri atau anak-anak mereka, peguam dan pakar imigresen mengatakan bahawa sebahagian daripada golongan ultra kaya masih akan menggunakan program ini kerana kelebihan tertentu.

Menurut pakar, keistimewaan kad hijau tambahan ini akan membatalkan cukai ke atas sebarang pendapatan bukan AS, yang merupakan berita baik untuk pengasas syarikat baharu dan pemilik perniagaan kaya kerana ia akan menjimatkan cukai mereka di luar negara, berpotensi mengimbangi pembayaran $5 juta dalam masa beberapa tahun.

Menurut Presiden Donald Trump, kad kuning merupakan peluang menjana pendapatan untuk kerajaan A.S. kerana "mereka yang boleh membayar $5 juta akan mewujudkan pekerjaan" dan "mereka juga perlu membayar cukai ke atasnya." Foto: skift.com

Russell A. Stamets, rakan kongsi di firma undang-undang perniagaan Circle of Counsels yang berpangkalan di New Delhi, berkata bahawa Trump berjanji kepada pemegang kad emas bahawa pendapatan global mereka di luar A.S. tidak akan dikenakan cukai, satu perjanjian yang lebih baik daripada warga A.S., yang dikenakan cukai di seluruh dunia. Jika pemilik perniagaan mempunyai pendapatan yang besar daripada pasaran di luar A.S., penjimatan cukai sahaja boleh melebihi $5 juta dalam beberapa tahun. Walau bagaimanapun, butiran semasa tentang keistimewaan ini masih tidak jelas.

Sesetengah pakar berpendapat bahawa program EB-5 adalah undang-undang dan tidak boleh diubah melalui perintah eksekutif. "Ia perlu diluluskan oleh Kongres, dan itu tidak boleh berlaku dalam sekelip mata. Tambahan pula, Donald Trump juga perlu meminda undang-undang kewarganegaraan jika beliau ingin melaksanakan cadangan kad kuning baharu itu," kata Rajneesh Pathak, pengasas dan Ketua Pegawai Eksekutif Global North Residency & Citizenship.

Arindam Sengupta, pengasas bersama firma perunding pendidikan Edufund, berkata program EB-5 merupakan sumber modal jangka panjang dan berkos rendah untuk pemaju hartanah dan bukan mudah untuk memansuhkannya dalam masa terdekat.

Kongres A.S. akan memutuskan kriteria untuk memberikan kewarganegaraan, tetapi Presiden Trump berkata "kad kuning" tidak memerlukan kelulusan kongres. Menurut Donald Trump, kad kuning merupakan peluang menjana pendapatan untuk kerajaan A.S. kerana "orang yang boleh membayar $5 juta akan mewujudkan pekerjaan" dan "mereka juga perlu membayar cukai ke atasnya."

Trend global mengenai kad kuning

Walaupun A.S. sedang bereksperimen dengan "kad kuning" mereka, negara-negara lain sedang membentuk semula program visa mereka untuk menarik bakat dan pelaburan. Emiriah Arab Bersatu (UAE) telah melancarkan satu siri visa inovatif, termasuk hak pemastautin 10 tahun untuk pencipta kandungan dan "visa hijau" untuk inovator alam sekitar. Inisiatif ini adalah sebahagian daripada strategi yang lebih luas untuk membina ekonomi yang dinamik dan berdaya saing di peringkat global dengan mengalu-alukan profesional dan pelabur yang berkelayakan tinggi.

Portugal, Kanada dan Australia juga telah mengubah suai program visa mereka untuk menarik pelaburan berjuta-juta dolar.

Menurut firma perunding Henley & Partners, lebih 100 negara di seluruh dunia menawarkan "visa emas" kepada individu kaya, termasuk United Kingdom, Sepanyol, Greece, Malta, Australia, Kanada dan Itali. Walau bagaimanapun, program-program ini bukan tanpa kontroversi. Pengkritik berpendapat bahawa "visa emas" mewujudkan sistem imigresen hierarki yang memihak kepada orang kaya dan membuka pintu kepada rasuah, pengubahan wang haram dan ancaman keselamatan yang lain.

Sebagai tindak balas, negara-negara seperti Ireland dan Belanda telah menamatkan program "visa emas" mereka pada tahun 2023 dan 2024. Sepanyol baru-baru ini mengundi untuk memansuhkan program tersebut pada bulan April.

MAI HUONG (disusun)

* Sila lawati bahagian Antarabangsa untuk melihat berita dan artikel berkaitan.

Sumber: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html