Menambah pecutan selanjutnya kepada kejayaan dalam pembangunan infrastruktur.

Persediaan untuk melabur dalam projek infrastruktur pengangkutan utama sedang dijalankan dengan segera, bertujuan untuk mewujudkan momentum bagi kejayaan dalam pembangunan infrastruktur pengangkutan sebaik sahaja penggal 2026-2030 bermula.

Pembinaan projek PPP Lebuhraya Persahabatan - Chi Lang sedang dijalankan di bawah kuasa Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lang Son . Foto: PV

Menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa.

Pada hari pertama tahun baharu 2026, kerja-kerja persediaan pelaburan Kementerian Pembinaan untuk matlamat menyiapkan 5,000 km lebuh raya menjelang 2030 telah menerima rangsangan besar daripada kepimpinan Kerajaan.

Dalam Surat Rasmi No. 15/VPCP-CN daripada Pejabat Kerajaan , Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha secara prinsipnya bersetuju untuk menugaskan lokaliti sebagai agensi pengurusan bagi projek pelaburan lebuh raya berdasarkan cadangan daripada lokaliti, seperti yang disyorkan oleh Kementerian Pembinaan.

Timbalan Perdana Menteri telah mengarahkan Kementerian Pembinaan untuk segera mengkaji dan meminda dokumen perundangan yang berkaitan bagi memastikan pelaksanaan yang konsisten, kuasa dan tanggungjawab yang jelas, dan menggalakkan desentralisasi kepada kerajaan tempatan; yang akan disiapkan menjelang Januari 2026.

“Kementerian Kewangan harus mempertimbangkan cadangan Kementerian Pembinaan mengenai peruntukan dana bajet kerajaan pusat untuk projek yang dicadangkan oleh pihak tempatan; isu berkaitan dengan melebihi had bajet untuk menilai sumber pembiayaan dan keupayaan untuk mengimbangi dana terletak di bawah kuasa Perdana Menteri seperti yang ditetapkan dalam Perkara 36a Undang-Undang Pelaburan Awam; dan segera melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk penyelesaian seperti yang ditetapkan,” arahan Timbalan Perdana Menteri, Tran Hong Ha.

Sebelum ini, dalam dokumen yang dihantar kepada Perdana Menteri pada pertengahan Disember 2025, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh menyatakan bahawa Kementerian telah bekerjasama rapat dengan Kementerian Kewangan untuk membangunkan pelan dan senarai pelaburan untuk lebuh raya bagi mencapai matlamat "berusaha untuk mempunyai kira-kira 5,000 km lebuh raya di seluruh negara menjelang 2030," seperti yang ditakrifkan dalam dokumen Kongres Kebangsaan ke-13 Parti Komunis Vietnam.

Selaras dengan dasar menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada pihak berkuasa tempatan dengan moto "pihak berkuasa tempatan memutuskan, pihak berkuasa tempatan bertindak, pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab," ketika membangunkan keperluan pelaburan untuk pembangunan infrastruktur pengangkutan dalam tempoh 2026-2030, Kementerian Pembinaan telah mengunjurkan senarai projek lebuh raya yang memerlukan pelaburan berterusan dengan jumlah panjang kira-kira 2,003 km, dan jumlah pelaburan awal kira-kira 766,445 bilion VND.

Daripada jumlah ini, dasar pelaburan telah diluluskan dan prosedur sedang dimuktamadkan untuk permulaan 4 projek dengan jumlah panjang 505 km. Pada masa ini, Kementerian Pembinaan sedang bekerjasama rapat dengan pihak berkuasa tempatan untuk mengatur pelaksanaan penyediaan pelaburan bagi 14 projek dengan jumlah panjang 1,498 km.

Berdasarkan cadangan daripada pihak tempatan, Kementerian Pembinaan meminta Perdana Menteri untuk mempertimbangkan dan memutuskan untuk menugaskan pihak tempatan sebagai agensi pengurusan bagi setiap projek tertentu, termasuk projek pembinaan lebuh raya Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao dan Quang Ngai - Kon Tum…

Para pemimpin Kementerian Pembinaan juga mencadangkan agar Kementerian Kewangan menerajui dalam menyemak dan menasihati Perdana Menteri mengenai perkara-perkara yang berkaitan dengan pengimbangan bajet kerajaan pusat yang diperuntukkan kepada projek-projek seperti yang dicadangkan oleh pihak tempatan (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, dll.) dan menangani isu-isu yang berkaitan dengan melebihi had bajet, bagi menilai sumber pembiayaan dan keupayaan untuk mengimbangi modal, yang berada di bawah kuasa Perdana Menteri.

Perlu ditambah bahawa, dalam Resolusi No. 366/NQ-CP bertarikh 12 November 2025, Kerajaan pada mesyuarat biasa Kerajaan pada Oktober 2025, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Pembinaan untuk segera mengumpulkan pendapat daripada penduduk tempatan mengenai pelaksanaan pelaburan dan pembinaan projek lebuh raya; segera menjalankan penyelidikan untuk menambah dan menyelesaikan halangan dalam menugaskan agensi pengurusan dan badan pentadbir untuk laluan dan bahagian lebuh raya, memastikan pelaksanaan yang seragam, kuasa yang jelas, tanggungjawab yang jelas, dan menggalakkan desentralisasi kepada kerajaan tempatan.

Menurut Profesor Madya Dr. Tran Chung, Pengerusi Persatuan Pelabur Pembinaan Jalan Raya Vietnam (VARSI), langkah Kementerian Pembinaan untuk mendesentralisasikan peranan pengurusan pelaburan bagi projek lebuh raya dalam senarai lebuh raya sepanjang 5,000 km kepada pihak berkuasa tempatan adalah wajar sepenuhnya.

"Selain memanfaatkan keupayaan dan pengalaman kawasan tempatan – yang telah terbukti melalui beberapa projek lebuh raya yang disiapkan lebih awal daripada jadual dan dengan kualiti yang terjamin – Kementerian Pembinaan juga akan mempunyai lebih banyak peluang untuk memfokuskan sumber kepada pelaksanaan projek infrastruktur kereta api, satu bidang dengan skala modal yang sangat besar dan teknologi serta pengurusan yang kompleks," Encik Tran Chung menilai.

"Penumbuk besi" yang baharu

Penilaian Pengerusi VARSI adalah tepat sepenuhnya, kerana sepanjang penggal 2026-2030, tugas Kementerian Pembinaan untuk "menerajui jalan" masih sangat mencabar.

Khususnya, mengenai kejayaan strategik dalam tempoh lima tahun akan datang (2026-2030), draf Laporan Politik Jawatankuasa Pusat ke-13 Parti Komunis Vietnam, yang dibentangkan kepada Kongres Kebangsaan Parti ke-14, dengan jelas menyatakan: "Teruskan menambah baik secara komprehensif dan membuat kejayaan yang kukuh dalam membina infrastruktur sosioekonomi; terutamanya infrastruktur pengangkutan multimodal, infrastruktur teknologi yang memenuhi keperluan pengurusan, tadbir urus dan pembangunan, infrastruktur yang memenuhi keperluan transformasi digital, transformasi hijau, transformasi tenaga, dan penyesuaian terhadap perubahan iklim."

Kejayaan dalam infrastruktur pengangkutan ditakrifkan dengan lebih jelas dalam Draf Program Tindakan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam untuk melaksanakan Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-14.

Sehubungan itu, dalam tempoh lima tahun akan datang, pelaburan akan tertumpu pada pembinaan lebuh raya ekspres utama; pelabuhan pintu masuk yang digabungkan dengan hab pindah kapal antarabangsa; lapangan terbang utama; laluan kereta api berkelajuan tinggi di sepanjang paksi Utara-Selatan; sistem kereta api bandar di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh; menghubungkan laluan kereta api dan pelabuhan pindah kapal antarabangsa; dan berusaha untuk menyiapkan laluan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong sebelum 2030.

"Mengukur kandungan dengan jelas bukan sahaja membantu mengenal pasti matlamat tertentu, tetapi juga memudahkan mobilisasi, peruntukan dan penumpuan sumber berharga, termasuk sumber manusia, untuk 'inisiatif yang berkuasa' dengan kesan riak yang tinggi dan impak segera terhadap ekonomi," kata pemimpin VARSI itu.

Untuk melaksanakan projek-projek kereta api kebangsaan utama dengan jayanya, Kementerian Pembinaan telah merancang untuk menyusun semula lembaga pengurusan projek di bawah penyeliaan langsungnya, dan pada masa yang sama menubuhkan dua jawatankuasa pemandu untuk pelaksanaan laluan kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan dan laluan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, yang dipengerusikan oleh Menteri Pembinaan Tran Hong Minh.

Kementerian Pembinaan, dengan kerjasama Kementerian Pendidikan dan Latihan serta Perbadanan Keretapi Vietnam, akan melaksanakan Projek Latihan dan Pembangunan Sumber Manusia untuk Keretapi Vietnam secara berkesan sehingga tahun 2035, dengan visi hingga 2045; membangunkan pelan tindakan khusus dan merancang untuk melatih sumber manusia dengan segera bagi tujuan pembinaan, pengurusan, operasi dan eksploitasi landasan keretapi, terutamanya landasan Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; dan melapor kepada Perdana Menteri sebelum 15 Januari 2026.

Di samping itu, untuk memanfaatkan sumber sosial bagi projek berskala besar, Kementerian Pembinaan sedang giat menjalankan penyelidikan dan mencadangkan mekanisme serta dasar untuk menarik pelaburan sosial, menghapuskan kesesakan bagi meningkatkan kecekapan penggunaan sumber awam dan menggerakkan modal swasta selaras dengan Resolusi No. 68-NQ/TW Politburo.

Tumpuan diberikan kepada mekanisme dan dasar yang menggabungkan pelaburan awam, pinjaman dan sumber daripada eksploitasi tanah secara fleksibel; menggalakkan pelaburan swasta, terutamanya dalam bentuk PPP, dalam bidang utama seperti pelabuhan laut, lapangan terbang dan infrastruktur pengangkutan bandar; meneruskan desentralisasi dalam pelaburan dan pengurusan infrastruktur; dan mempercepatkan kemajuan projek infrastruktur serantau untuk membentuk koridor ekonomi baharu.

Pada masa yang sama, membangunkan dan mencadangkan dasar-dasar untuk menggalakkan penggunaan teknologi baharu; memperbaharui prosedur pelaburan, perancangan dan tanah dengan kukuh; memastikan mekanisme perkongsian risiko yang munasabah dalam projek PPP; menyokong perniagaan dalam mengakses maklumat tanah, infrastruktur, kredit dan perancangan, mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk menarik pelaburan swasta.

Menurut Encik Pham Van Khoi, Pengerusi Syarikat Saham Bersama Pelaburan Pembinaan Phuong Thanh, dasar-dasar ini penting dalam merealisasikan semangat membuka ekonomi swasta seperti yang digariskan dalam Resolusi 68.

"Ini akan membantu perniagaan swasta berkembang lebih kukuh, memainkan peranan sebagai perusahaan nasional, bersedia untuk melaksanakan projek infrastruktur berskala besar yang kompleks dari segi teknologi – 'tugas besar dan sukar' yang menyumbang kepada 'membalikkan arus dan mengubah landskap' negara dalam era baharu," kata Encik Khoi.

Sumber: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html