Meningkatkan "pelepasan" Wilayah Ibu Kota

Baoquocte.vn. Menurut pakar, pelaburan dalam pembinaan Jalan Lingkaran 4 akan membantu mengembangkan ruang pembangunan, mengagihkan tekanan bandar di Hanoi , dan menyumbang kepada pembentukan rangkaian baharu kawasan bandar yang sangat berpotensi.

Projek Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota. (Sumber: Jawatankuasa Rakyat Hanoi)

"Memanfaatkan" untuk pembangunan Wilayah Ibu Kota

Projek pembinaan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota merupakan projek penting negara, yang diluluskan untuk pelaburan oleh Dewan Undangan Negeri dalam Resolusi No. 56/2022/QH15 bertarikh 16 Jun 2022, dan dilaksanakan oleh Kerajaan dalam Resolusi No. 106/NQ-CP bertarikh 18 Ogos 2022.

Kawasan perancangan semasa Wilayah Ibu Kota Hanoi merangkumi Bandar Hanoi dan sembilan wilayah: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang, dan Thai Nguyen. Ini merupakan salah satu wilayah ekonomi, sosial, dan politik utama negara. Walau bagaimanapun, infrastruktur pengangkutan antara wilayah masih belum memenuhi keperluan sebenar. Disebabkan oleh batasan infrastruktur ini, Resolusi No. 56/2022/QH15 Dewan Undangan Negeri menetapkan matlamat untuk melabur dalam pembinaan Jalan Lingkaran 4 Wilayah Ibu Kota Hanoi, jalan lingkaran ekonomi antara wilayah utama yang menghubungkan ibu kota dengan Hung Yen, Bac Ninh, dan kawasan lain di rantau ini.

Menurut pemimpin Jabatan Pengangkutan Hanoi, rangka kerja infrastruktur pengangkutan Wilayah Ibu Kota, dengan Hanoi sebagai teras pusat, direka bentuk dengan rangka kerja utama yang terdiri daripada 7 lebuh raya: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Thang Long Boulevard; dan Noi Bai-Bac Ninh. Terutamanya, kesemua 7 arteri utama ini dihubungkan dengan lancar oleh Jalan Lingkaran 4.

"Jalan Lingkaran 4 yang baharu merupakan tulang belakang utama rangkaian pengangkutan Wilayah Ibu Kota. Dalam konteks belum dilaburkan dan dibina, semua tekanan jatuh ke atas Jalan Lingkaran 3 – sebuah jalan yang pada asalnya hanyalah jalan lingkaran di kawasan bandar tengah, dan dengan berat hati terpaksa memikul peranan istimewa ini," kongsi seorang pemimpin Jabatan Pengangkutan Hanoi.

Menurut Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi Ha Minh Hai, bandar ini telah memberi tumpuan kepada pelaksanaan projek pelaburan untuk membina Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi; projek itu bermula pada 25 Jun 2023, dan menyasarkan untuk siap pada asasnya pada tahun 2026 dan mula beroperasi pada tahun 2027.

Naib Pengerusi Ha Minh Hai menambah: "Bandar Hanoi mengenal pasti ini sebagai langkah konkrit dalam memberi tumpuan kepada salah satu daripada tiga kejayaan strategik (membangunkan infrastruktur segerak, mengutamakan pembangunan infrastruktur pengangkutan penghubung dalam jangka pendek)."

Pada masa yang sama, Encik Ha Minh Hai turut berkongsi tiga pengajaran yang diperoleh daripada pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai pelaburan dalam pembinaan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi. Bandar ini telah mewakilkan tugas pembersihan tanah, pampasan dan sokongan penempatan semula kepada daerah dan komun.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Ha Minh Hai, menyatakan bahawa Politburo telah mengeluarkan Resolusi No. 15-NQ/TƯ bertarikh 5 Mei 2022, mengenai hala tuju dan tugas pembangunan Ibu Kota Hanoi sehingga 2030, dengan visi hingga 2045. Resolusi ini mengenal pasti matlamat untuk membina dan membangunkan ibu kota menjadi pusat dan penggerak bagi pembangunan wilayah Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Utara, wilayah Ibu Kota, dan seluruh negara. Objektifnya adalah untuk menjadi sebuah bandar yang sangat berdaya saing di rantau ini dan dunia menjelang 2030, berusaha untuk membangun ke tahap ibu kota di negara-negara maju di rantau ini.

Memperluas skop pembangunan

Menurut pakar, pelaburan dalam pembinaan Jalan Lingkaran 4 akan membantu mengembangkan ruang pembangunan, mengagihkan tekanan bandar di Hanoi, dan menyumbang kepada pembentukan rangkaian kawasan bandar baharu yang sangat berpotensi. Kira-kira 6,500 hektar tanah di barat Jalan Lingkaran 4 sedang dikaji untuk pelarasan perancangan. Bandar satelit di daerah Me Linh, Dan Phuong, dan Hoai Duc, serta banyak zon bandar dan perindustrian di sepanjang laluan di wilayah Hung Yen dan Bac Ninh, akan membangun dengan pesat apabila projek Jalan Lingkaran 4 dilaksanakan. Pada masa yang sama, ia akan menyelesaikan pelbagai titik kesesakan lalu lintas seperti pintu masuk selatan, Jambatan Thanh Tri, Lebuhraya Kebangsaan 2, dan Lebuhraya Kebangsaan 5…

Terutamanya, Lapangan Terbang Noi Bai – pintu masuk udara antarabangsa bagi seluruh Wilayah Ibu Kota – akan dihubungkan secara langsung dengan wilayah dan bandar jiran, meminimumkan kos logistik untuk perniagaan pengangkutan, mengurangkan tekanan trafik di pintu masuk Hanoi, dan menyumbang kepada peningkatan daya saing bukan sahaja Hanoi tetapi juga wilayah dan bandar berkaitan di Wilayah Ibu Kota dan negara secara keseluruhan.

Menyatakan pandangannya, Encik Dao Huy Hoang dari Institut Sains dan Teknologi Pengangkutan menyatakan bahawa Jalan Lingkaran 4 pada asasnya merupakan jalan bulat dengan fungsi utama menghubungkan kawasan yang berbeza. Pada masa yang sama, ia juga merupakan jalan yang terletak di lingkaran luar bandar.

Oleh itu, menurut Encik Dao Huy Hoang, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada pembangunan jalan arteri utama yang bersifat radial secara sistematik. Jika paksi-paksi ini dirancang dengan betul, dengan keratan rentas yang luas dan jarak yang sesuai, ia akan menjadi faktor teras dalam menarik penduduk keluar dari pusat bandar, membangunkan kawasan bandar, dan pada masa yang sama menyelesaikan kesesakan lalu lintas semasa.

Dalam menangani isu ini, arkitek Tran Huy Anh, ahli Jawatankuasa Tetap Persatuan Arkitek Hanoi, mengulas bahawa selepas siapnya Jalan Lingkaran 4, ia akan menarik penduduk, sekali gus membantu mengurangkan kesesakan di bahagian dalam bandar. Menurut Encik Anh, ini merupakan satu peluang, tetapi juga satu cabaran, kerana ia menghadapi risiko pembangunan bandar yang spontan dan pembinaan haram yang merebak seperti "tumpahan minyak." Encik Huy Anh juga menekankan bahawa bandar perlu segera membangunkan pelan khusus dan menguruskan tanah di sekitar jalan dengan ketat.

Bandar Hanoi sedang memaksimumkan sumber intelektual pasukan pakar dan saintisnya untuk meningkatkan kualiti perancangan bandar. (Sumber: Hanoimoi)

"Membina Jalan Lingkaran Ibu Kota 4 adalah amat perlu."

Bagi memastikan projek ini disiapkan mengikut jadual, dengan kualiti dan kecekapan yang terjamin, pakar percaya bahawa semua isu berkaitan perlu dipertimbangkan dengan teliti. Ini termasuk kecekapan kewangan, kecekapan sosioekonomi, hak pelabur, pelan ketersambungan dan pengaturan trafik, pembersihan tanah, penduduk, alam sekitar, landskap dan perancangan ruang.

Menyatakan pandangannya, Dr. Nguyen Van Hau dari Universiti Pengangkutan menilai bahawa pembinaan Jalan Lingkaran 4 Wilayah Ibu Kota Hanoi adalah sangat perlu dan mendesak. Pada masa ini, Jalan Lingkaran 3 Hanoi, walaupun mempunyai 4 lorong lebuh raya bertingkat dan 6 hingga 10 lorong di jalan selari di bawah, masih mengalami kesesakan lalu lintas yang serius disebabkan oleh jumlah lalu lintas yang sangat tinggi. Dengan jumlah lalu lintas yang begitu besar, penggunaan model perkongsian awam-swasta (PPP) agak sesuai untuk projek Jalan Lingkaran 4, tetapi sukar untuk mengimbangi kos pelaburan untuk bahagian lebuh raya.

Dr. Nguyen Van Hau menekankan: "Berdasarkan pengalaman peribadi saya, untuk projek BOT (Bina-Kendalikan-Pindah) di Vietnam, jika jumlah pelaburan di bawah 12,000 bilion VND, pelan kewangan tersebut boleh dilaksanakan pada masa ini. Projek dengan pelan kewangan melebihi 20,000 bilion VND tidak boleh dilaksanakan, tanpa mengira jumlah trafik, kerana kos faedahnya terlalu tinggi."

Menurut Encik Hau, model pelaburan BOT hanya boleh dilaksanakan apabila terdapat penyelarasan antara Negeri dan pelabur untuk bersama-sama menyertai projek ini. Pada masa ini, projek lebuh raya Lingkaran 4 kebanyakannya dijalankan di bahagian bertingkat, dengan tanah di bawah jambatan dikhaskan untuk lalu lintas masa hadapan. Adalah mungkin untuk mengkaji pembinaan lebuh raya bawah tanah, menggunakan penghadang, dan hanya membina jejambat di tempat-tempat di mana halangan, persimpangan, dan sungai perlu diatasi, dan bukannya kebanyakannya menggunakan jejambat bertingkat seperti yang dilakukan pada masa ini. Penyelesaian ini akan memastikan pengurangan maksimum dalam kos pelaburan dan menjamin daya maju kewangan model pelaburan BOT.

Sementara itu, Dr. Pham Van Khanh, dari Persatuan Pembinaan Vietnam, menyatakan bahawa menilai impak projek pembinaan adalah tugas yang penting, terutamanya untuk projek besar, disebabkan oleh pelaburan modal yang besar, kuantiti bahan, buruh dan jentera pembinaan yang banyak digunakan, serta impak utamanya terhadap pembangunan ekonomi dan sosial, pekerjaan dan alam sekitar.

Mempengerusikan sesi kerja bersama Jawatankuasa Pemandu untuk pelaksanaan projek pelaburan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi di Hanoi pada 14 Mac, Encik Dinh Tien Dung, Ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Parti Hanoi, dan Ketua Jawatankuasa Pemandu untuk pelaksanaan projek pelaburan Jalan Lingkaran 4 - Wilayah Ibu Kota Hanoi, meminta agar ahli Jawatankuasa Pemandu untuk projek di Hanoi; dan pemimpin di semua peringkat dan sektor terus mengambil bahagian dengan keazaman dan rasa tanggungjawab yang tertinggi.

Setiausaha Parti Hanoi, Dinh Tien Dung, menekankan: “Saya ingin menekankan bahawa sebaik sahaja pembinaan bermula, ia mesti dijalankan dengan segera dan berterusan. Pelabur mesti meminta kontraktor menyediakan semua jentera dan bahan yang diperlukan untuk mengatur pembinaan. Semua peringkat, sektor, agensi, unit dan individu mesti menganggap pelaksanaan projek itu berjalan mengikut resolusi Dewan Negara dan Resolusi No. 15-NQ/TW bertarikh 5 Mei 2022, Politburo, yang menyasarkan penyiapan asas menjelang 2026 dan pentauliahan mulai 2027; anggap ini sebagai tugas politik; setelah membuat komitmen, kita mesti lebih bertekad untuk mencapainya.”

Projek Jalan Lingkaran Wilayah Ibu Kota Hanoi 4 mempunyai panjang keseluruhan 112.8km. Titik permulaan Jalan Lingkaran 4 bersambung dengan Lebuhraya Hanoi-Lao Cai, dan titik penghujungnya bersambung dengan Lebuhraya Noi Bai-Ha Long. Projek ini melalui Bandar Hanoi (58.2km), Hung Yen (19.3km), Bac Ninh (25.6km), dan laluan penghubung (9.7km).

Projek ini dilaburkan dengan menggunakan modal awam yang digabungkan dengan model perkongsian awam-swasta (PPP); ia dibahagikan kepada 3 kumpulan projek dengan 7 projek komponen dan mempunyai jumlah pelaburan sebanyak VND 85,813 bilion. Penyediaan dan pelaksanaan pelaburan projek bermula pada tahun 2022, dengan penyiapan asas dijangka pada tahun 2026 dan operasi bermula pada tahun 2027.

Sumber: https://baoquocte.vn/xay-dung-vanh-dai-4-thuc-day-vung-thu-do-cat-canh-249193.html