Pelaksanaan Dekri 41 - halangan daripada amalan.

(Baohatinh.vn) - Dekri 41/2026/ND-CP telah berkuat kuasa; walau bagaimanapun, banyak kawasan di Ha Tinh menghadapi kesukaran dalam pelaksanaannya. Pelaksanaan dekri baharu ini juga menimbulkan kebimbangan dan keresahan dalam kalangan nelayan.

Beratus-ratus bot nelayan, setiap satunya sepanjang lebih 6 meter, milik nelayan dari komune Co Dam, telah berlabuh di sepanjang pantai berhampiran rumah mereka.

Mulai 1 Mac 2026, menurut Dekri 41/2026/ND-CP bertarikh 25 Januari 2026, mengenai "Peraturan terperinci mengenai beberapa artikel dan langkah untuk melaksanakan Undang-undang Perikanan" (selepas ini dirujuk sebagai Dekri 41), kapal penangkapan ikan dengan panjang 6 meter atau lebih mesti menjalani kawalan pengawal sempadan semasa memasuki atau meninggalkan pelabuhan dan dikehendaki berlabuh di pelabuhan untuk mengisytiharkan dan memunggah hasil mereka.

Peraturan-peraturan ini bertujuan untuk mengetatkan pengurusan dan kebolehkesanan makanan laut. Walau bagaimanapun, di banyak kawasan pesisir pantai, pelaksanaannya menghadapi pelbagai halangan.

Di kawasan pesisir pantai komune Co Dam – sebuah "tempat berlabuh" yang telah lama dikenali oleh nelayan – aktiviti tambatan dan perdagangan makanan laut diteruskan setiap hari. Komune ini kini mempunyai 385 buah bot, di mana 250 daripadanya berukuran lebih 6 meter panjang, terutamanya yang terlibat dalam aktiviti memancing di pantai. Bagi kebanyakan nelayan, tambatan tempatan adalah pilihan yang mudah kerana ia berdekatan dengan rumah, memudahkan penjualan tangkapan mereka, dan mengurangkan kos setiap perjalanan memancing.

Walau bagaimanapun, sejak Dekri 41 berkuat kuasa, semua kapal nelayan dengan panjang 6 meter atau lebih mesti masuk dan keluar dari pelabuhan di bawah kawalan pengawal sempadan, dan juga mesti berlabuh di pelabuhan untuk mengisytiharkan tangkapan mereka dan mengesan asal usul makanan laut mereka. Ini telah menyebabkan kesukaran bagi ramai nelayan dalam proses pelaksanaan.

Encik Tran Trong Kinh dari kampung Lam Hai Hoa (komune Co Dam) sedang menyediakan peralatan memancingnya untuk ke laut.

Encik Tran Trong Kinh dari kampung Lam Hai Hoa (komune Co Dam) meluahkan kebimbangannya: “Bot saya hanya menangkap ikan berhampiran pantai, setiap perjalanan hanya mengambil masa beberapa jam. Sebaik sahaja kami menangkap makanan laut, kami menjualnya di sini di kawasan tempatan. Jika kami kini perlu pergi ke pelabuhan Xuan Hoi atau pelabuhan Cua Sot untuk melaporkan diri, ia akan memakan masa yang sangat lama dan sukar untuk dilaksanakan. Perjalanan pergi balik mengambil masa hampir 5 jam.”

Pada hakikatnya, nelayan di komune Co Dam hanya boleh berlabuh di pelabuhan Xuan Hoi atau Cua Sot untuk melaporkan kepada pihak berkuasa. Sementara itu, jarak perjalanan yang jauh meningkatkan kos bahan api dan buruh, dan kecekapan perjalanan memancing tidak dijamin akan bertambah baik.

Bukan sahaja ia mahal, malah masa pengangkutan yang berpanjangan juga secara langsung mempengaruhi kualiti makanan laut – satu faktor yang menentukan harga jualan. Bagi hasil segar, kelewatan penggunaan selama beberapa jam pun boleh mengurangkan nilai produk dengan ketara.

Pegawai di Balai Pengawal Sempadan Lach Ken sedang memantau situasi dan menyebarkan maklumat mengenai pelaksanaan Dekri 41.

Encik Nguyen Ngoc Sy, ketua Pasukan Perikanan Pengurusan Bersama di komune Co Dam, berkata: “Pada masa ini, sumber makanan laut semakin terhad. Setiap perjalanan memancing berhampiran pantai hanya membawa kira-kira 500,000 hingga 700,000 VND, dan selepas ditolak perbelanjaan, terdapat sangat sedikit yang tinggal. Jika nelayan terpaksa belayar jauh ke laut untuk melaporkan tangkapan mereka, ramai yang akan mengalami kerugian. Kami berharap pihak berkuasa akan mempertimbangkan dan mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk rakyat.”

Dari perspektif pengurusan, mewajibkan kapal nelayan menjalani kawalan sempadan dan berlabuh di pelabuhan semasa masuk dan keluar adalah perlu untuk menguruskan jumlah tangkapan, memastikan ketelusan dalam aktiviti penangkapan ikan, menggalakkan pembangunan mampan dan memenuhi keperluan antarabangsa.

Sejak kebelakangan ini, Balai Pengawal Sempadan Lach Ken telah memperhebatkan usahanya untuk meningkatkan kesedaran dan menggalakkan nelayan mematuhi peraturan. Walau bagaimanapun, disebabkan kekurangan infrastruktur yang disegerakkan dan ketidakupayaan untuk mengubah tabiat pengeluaran, pelaksanaannya masih menghadapi banyak kesukaran.

Mejar Tran Van Manh, Timbalan Pegawai Politik Balai Pengawal Sempadan Lach Ken, berkata: “Kami akan bekerjasama dengan pihak berkuasa tempatan dan sektor perikanan untuk memperkukuhkan propaganda dan pemeriksaan, dan pada masa yang sama mencadangkan penyelesaian yang sesuai dengan realiti bagi memastikan pengurusan dan kemudahan untuk nelayan. Kerana di komune Co Dam, tanpa mekanisme sokongan yang sesuai, adalah sangat sukar bagi orang ramai untuk mematuhi peraturan.”

Nelayan di komune Dong Tien juga sangat bimbang tentang pelaksanaan dekri baharu itu.

Situasi ini bukan sahaja berlaku di komune Co Dam tetapi juga di banyak kawasan pesisir pantai di seluruh wilayah. Paling membimbangkan, ini berlaku di kawasan seperti wad Vung Ang, wad Hoanh Son, komune Dong Tien, dan komune Tien Dien.

Leftenan Kolonel Nguyen Sinh Hai, Pemangku Komander Balai Pengawal Sempadan Deo Ngang, berkata: "Di kawasan ini, terdapat agak banyak bot dengan panjang lebih 6 meter, yang kini berlabuh di kawasan pesisir berhampiran rumah nelayan. Oleh itu, apabila Dekri 41 berkuat kuasa, para nelayan sangat bimbang. Kami sedang mengumpulkan maklumat mengenai situasi tersebut untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berkaitan untuk pertimbangan dan penyelesaian."

Ramai pemilik bot nelayan di wad Hoanh Son masih belum dapat melaksanakan Dekri 41.

Encik Mai Van Luan, Pengarah Lembaga Pengurusan Pelabuhan Perikanan dan Kawasan Berlabuh di Ha Tinh, berkata: “Dekri 41 telah berkuat kuasa, tetapi atas pelbagai sebab, kadar pematuhan di kalangan kapal penangkap ikan masih sangat rendah. Kami sedang memberi tumpuan kepada penyebaran maklumat, pengumpulan cadangan daripada nelayan, dan mengemukakannya kepada pihak berkuasa yang berkaitan untuk tindakan yang sewajarnya.”

Pengurusan aktiviti perikanan yang ketat adalah penting. Walau bagaimanapun, agar peraturan dalam Dekri 41 benar-benar berkesan, sinergi antara dasar dan amalan adalah penting. Hanya dengan itu setiap perjalanan memancing bukan sahaja akan memastikan mata pencarian nelayan tetapi juga menyumbang kepada pembangunan sektor perikanan yang mampan.

Sumber: https://baohatinh.vn/thuc-hien-nghi-dinh-41-rao-can-tu-thuc-tien-post310350.html