Kriteria untuk memilih pusat pentadbiran selepas penggabungan wilayah.

Memilih pusat pentadbiran selepas penggabungan wilayah bukan sekadar urusan pentadbiran tetapi juga mempengaruhi pembangunan sosioekonomi kawasan tersebut.

Dasar penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah sedang mendapat perhatian awam yang ketara. Salah satu isu penting ialah pemilihan pusat pentadbiran wilayah yang baharu selepas penggabungan, kerana ini bukan sekadar perkara pentadbiran tetapi juga mempengaruhi pembangunan sosioekonomi tempatan.

Seorang wartawan dari Akhbar Industri dan Perdagangan telah menemu bual Profesor Tran Ngoc Duong, bekas Timbalan Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri .

Profesor Tran Ngoc Duong - bekas Timbalan Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri

Mengimbangi geografi, ekonomi, dan kehidupan manusia.

- Pada pendapat anda, apakah kriteria yang paling penting ketika memilih pusat pentadbiran wilayah yang baru digabungkan?

Profesor Tran Ngoc Duong: Terdapat banyak pendapat yang berbeza mengenai isu pemilihan pusat pentadbiran. Memilih pusat pentadbiran selepas penggabungan wilayah bukan sekadar perkara geografi tetapi juga melibatkan kepentingan ramai pihak berkepentingan. Oleh itu, kriteria khusus diperlukan; ia tidak boleh dikenakan secara subjektif.

Pertama, pusat pentadbiran harus terletak di kedudukan yang agak berpusat dalam unit pentadbiran baharu bagi memastikan keseimbangan geografi dan memudahkan akses untuk orang ramai di kawasan yang berbeza.

Kedua, kemudahan, infrastruktur dan keadaan kerja di lokasi yang dipilih mesti memastikan ia memenuhi keperluan pengurusan dan operasi dengan secukupnya. Lokasi tersebut perlu mempunyai akses pengangkutan yang mudah, memudahkan rakyat untuk mencapai perkhidmatan pentadbiran. Pusat pentadbiran tidak boleh terletak di kawasan terpencil, menyukarkan rakyat untuk melakukan perjalanan dan menyelesaikan prosedur pentadbiran.

Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, mempertimbangkan pelbagai kriteria yang berbeza boleh membawa kepada perdebatan dan pandangan yang bercanggah. Oleh itu, selain analisis menyeluruh terhadap semua faktor, panduan berpusat dan tegas daripada peringkat yang lebih tinggi juga diperlukan untuk memastikan proses pemilihan pusat pentadbiran adalah cepat, rasional dan berkesan. Ini merupakan gabungan prinsip sentralisme demokratik dan kepentingan bersama setempat.

Migrasi penduduk tidak mempunyai kesan yang begitu kuat.

- Penempatan semula pusat pentadbiran boleh menyebabkan perpindahan penduduk dan perubahan dalam struktur bandar. Bagaimanakah anda menilai impak ini?

Profesor Tran Ngoc Duong: Saya percaya bahawa penempatan semula pusat pentadbiran pastinya akan memberi impak kepada struktur penduduk dan pembangunan bandar di kawasan tersebut. Walau bagaimanapun, dalam keadaan semasa negara kita, impak ini tidak akan sekuat di negara maju. Disebabkan oleh keadaan sosioekonomi yang sukar, penghijrahan ke pusat pentadbiran baharu mungkin berlaku, tetapi bukan secara besar-besaran.

Dasar Parti dan Negeri adalah untuk menggalakkan pembangunan yang seimbang merentasi semua wilayah, bukan hanya tertumpu pada kawasan tertentu. Ini bermakna walaupun sesebuah lokaliti tidak dipilih sebagai pusat pentadbiran wilayah, wilayah tersebut masih akan berorientasikan pembangunan berdasarkan kekuatan sosioekonominya sendiri.

Malah, orang ramai cenderung untuk berhijrah ke tempat yang berpotensi untuk pembangunan ekonomi dan peluang pekerjaan yang baik, daripada hanya menumpukan perhatian kepada lokasi ibu pejabat pentadbiran.

Jika pusat pentadbiran baharu dirancang dan dilaburkan dengan betul, dengan faktor sokongan tambahan seperti infrastruktur yang disegerakkan, zon perindustrian dan kawasan komersial dan perkhidmatan, keupayaannya untuk menarik penduduk akan menjadi lebih tinggi. Sebaliknya, jika kawasan ini hanyalah lokasi untuk pejabat kerajaan tanpa dorongan untuk pembangunan ekonomi, daya tarikannya kepada penduduk akan menjadi sangat terhad.

Pusat Pentadbiran Awam Wilayah Ba Ria - Vung Tau merupakan sebuah kemudahan yang dibina dengan baik dan moden. (Imej ilustrasi)

Nama pentadbiran baharu tidak menghapuskan nilai-nilai budaya.

- Dasar penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah telah mendapat sokongan orang ramai, tetapi terdapat banyak cadangan mengenai penamaan unit yang digabungkan ini. Apakah pandangan anda tentang isu ini?

Profesor Tran Ngoc Duong: Saya melihat isu ini telah banyak dibincangkan di forum dan media sosial. Ini adalah realiti, sebuah kisah yang patut difikirkan.

Pada pendapat saya, penyelesaian optimum adalah jika nama wilayah baharu itu dapat merangkumi semua lokaliti yang digabungkan, mencerminkan ciri-ciri demografi, tradisi dan adat resam rantau ini. Walau bagaimanapun, jika nama ringkas yang masih mewakili identiti tempatan dengan secukupnya tidak dapat ditemui, maka pengekalan nama salah satu wilayah yang digabungkan boleh dipertimbangkan.

Contohnya, jika Quang Binh dan Quang Tri bergabung, pertimbangan boleh diberikan untuk mengekalkan salah satu nama atau mencari nama baharu dengan makna yang lebih umum.

Penamaan sesebuah wilayah memerlukan pertimbangan yang teliti, berdasarkan tradisi, adat resam, dan kehendak pegawai dan penduduk tempatan. Orang ramai tidak perlu risau bahawa jika nama wilayah mereka dikeluarkan daripada nama baharu, identiti tempatan mereka akan dikaburkan atau dipadamkan daripada peta. Lagipun, nama pentadbiran tidak menentukan nilai budaya atau sejarah sesebuah wilayah. Keindahan tradisi, budaya, dan sejarah kebangsaan akan tetap terpelihara dalam kehidupan seharian, dalam budaya, dan dalam dokumen rasmi.

Oleh itu, penggunaan nama satu wilayah untuk menamakan wilayah baharu tidak bermakna nama wilayah lama itu dipadamkan atau hilang. Dalam buku, sejarah, budaya, dan kehidupan masyarakat, nama tempat lama masih meninggalkan kesan dan terus wujud. Lebih penting lagi, selepas penggabungan, kawasan-kawasan tersebut mempunyai keadaan untuk membangun dengan pesat dan meningkatkan kualiti hidup penduduk.

Pada 28 Februari, Politbiro dan Sekretariat mengeluarkan Kesimpulan 127, yang menugaskan Jawatankuasa Parti Kerajaan untuk menyelaras dengan Jawatankuasa Organisasi Pusat, Jawatankuasa Parti Dewan Undangan Negeri, Jawatankuasa Parti Barisan Tanah Air Vietnam, organisasi massa pusat dan agensi berkaitan untuk mengarah penyelidikan dan membangunkan pelan dan penyerahan kepada Politbiro mengenai penggabungan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah, menghapuskan organisasi peringkat daerah; dan meneruskan penggabungan unit pentadbiran peringkat komune.

Pada 11 Mac, Jawatankuasa Parti Kerajaan sebulat suara bersetuju untuk mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa satu rancangan untuk menggabungkan dan mengurangkan bilangan unit pentadbiran peringkat wilayah sebanyak 50% dan unit peringkat akar umbi sebanyak 60-70% berbanding keadaan semasa.

Terima kasih, tuan!

Sumber: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html